魏宏

摘要：公路建設(shè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，同時(shí)公路建設(shè)關(guān)系到我國(guó)居民的生活質(zhì)量，目前我國(guó)公路網(wǎng)絡(luò)日趨完善，質(zhì)量也在提高，為了確保公路的使用壽命，要不斷提高公路工程施工質(zhì)量，而監(jiān)理作為公路質(zhì)量監(jiān)管的第一責(zé)任人，對(duì)公路工程質(zhì)量起著關(guān)鍵作用。本文首先分析了我國(guó)公路工程監(jiān)理之力控制存在的問(wèn)題，然后針對(duì)這些問(wèn)題提出改進(jìn)對(duì)策，不斷提高我國(guó)公路工程質(zhì)量。

Abstract： Highway construction is the foundation of China's economic construction. At the same time， highway construction is related to the quality of life of residents. At present， China's highway network is becoming more and more complete and the quality is improving. In order to ensure the service life of highways， we must continuously improve the quality of highway construction. As the first person responsible for highway quality supervision， supervision plays a key role in highway engineering quality. This article first analyzes the existing problems in the supervision of China's highway engineering supervision， and then proposes improvement countermeasures against these problems to continuously improve the quality of China's highway engineering.

關(guān)鍵詞：公路工程;監(jiān)理;質(zhì)量控制

Key words： highway engineering;supervision;quality control

中圖分類號(hào)：U415.11? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006-4311（2020）27-0020-02

0? 引言

公路建設(shè)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，也是推動(dòng)我國(guó)城市化進(jìn)程的動(dòng)力之一，因此，近些年我國(guó)大力完善我國(guó)的公路網(wǎng)絡(luò)，由于我國(guó)幅員遼闊，公路經(jīng)過(guò)的地區(qū)的地質(zhì)、氣候等外界施工條件不同，導(dǎo)致公路的施工質(zhì)量難以保證。加上很多公路工程需要趕工期，或者節(jié)約建設(shè)成本，從而導(dǎo)致公路工程質(zhì)量存在一系列問(wèn)題。而公路工程質(zhì)量的第一監(jiān)管人員就是監(jiān)理，他們負(fù)責(zé)公路工程施工材料的檢查、分部分項(xiàng)工程工程的查驗(yàn)和竣工后整個(gè)路段的驗(yàn)收，因此，加強(qiáng)公路工程監(jiān)理質(zhì)量控制對(duì)于公路質(zhì)量至關(guān)重要。

1? 公路工程監(jiān)理質(zhì)量控制的重要性

我國(guó)公路工程的施工技術(shù)日趨完善，為我國(guó)公路網(wǎng)絡(luò)的完善奠定了基礎(chǔ)，但是由于施工外界環(huán)境變幻莫測(cè)，加上有些路段要趕工期和節(jié)約成本，導(dǎo)致公路工程質(zhì)量難以保證。而公路工程監(jiān)理就是公路工程施工質(zhì)量的“質(zhì)檢員”，確保公路工程每個(gè)工序、每一份材料的質(zhì)量都合格，這樣才能確保整個(gè)路段的質(zhì)量合格。公路工程監(jiān)理的質(zhì)檢作用主要表現(xiàn)在材料進(jìn)場(chǎng)的質(zhì)量檢查、各個(gè)工序完成后的驗(yàn)收以及整個(gè)標(biāo)的路段竣工后的驗(yàn)收，一旦發(fā)現(xiàn)施工材料、工序和整體路段質(zhì)量存在問(wèn)題，監(jiān)理會(huì)及時(shí)叫停施工，對(duì)有問(wèn)題的地方進(jìn)行整改，直到符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求為止，只有把小問(wèn)題及時(shí)解決才不會(huì)釀成大問(wèn)題，才能確保整個(gè)路段的質(zhì)量。因此，公路工程監(jiān)理對(duì)公路整體質(zhì)量具有關(guān)鍵作用。

2? 公路工程監(jiān)理質(zhì)量控制存在的問(wèn)題

2.1 現(xiàn)場(chǎng)組織不到位

公路工程施工離不開(kāi)對(duì)施工人的組織管理，例如在施工前對(duì)工人進(jìn)行質(zhì)量技術(shù)交底、施工過(guò)程中檢查工人的半成品、對(duì)工人各工序的協(xié)調(diào)等等，同時(shí)也涉及到施工材料和機(jī)械的運(yùn)輸、調(diào)度和分配等問(wèn)題，只有人員、材料、機(jī)械得到有效的組織管理，整個(gè)公路工程施工才會(huì)有條不紊地進(jìn)行，這樣也便于監(jiān)理把握好各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量。但是現(xiàn)實(shí)中很多公路工程監(jiān)理只對(duì)施工材料進(jìn)行質(zhì)量檢查，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的組織管理卻監(jiān)管不嚴(yán)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的工人人心渙散，工作不上心，不僅會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題，還可能造成安全事故。

2.2 安全意識(shí)薄弱

在公路工程施工過(guò)程中，施工人員是公路建設(shè)的主體，如果施工人員的人身安全得不到保障，那就會(huì)影響公路工程的施工質(zhì)量和進(jìn)度。但是在很多公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)理只負(fù)責(zé)對(duì)公路工程的質(zhì)量進(jìn)行檢查，但忽略了對(duì)施工人員的安全監(jiān)管，施工人員存在很多安全隱患，例如不佩戴安全帽施工、交叉作業(yè)時(shí)安全距離太小、施工前沒(méi)有安全質(zhì)量技術(shù)交底以及施工現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)施老化、漏電等安全隱患，這些安全隱患一旦發(fā)生，就會(huì)造成人員傷亡，就會(huì)暫停公路工程施工，對(duì)安全隱患進(jìn)行排查和整改，勢(shì)必會(huì)影響公路工程的施工質(zhì)量和進(jìn)度。

2.3 權(quán)責(zé)分配不明

公路工程施工涉及的參建單位比較多，人員也比較復(fù)雜，因此，要制定各單位各崗位人員的職責(zé)，工程監(jiān)理也要明確各崗位職責(zé)，避免出現(xiàn)崗位或工作重復(fù)等問(wèn)題，確保監(jiān)理工作順利開(kāi)展。但是目前公路工程監(jiān)理普遍存在職責(zé)模糊問(wèn)題，一方面部分監(jiān)理人員身兼數(shù)職，又要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量，又要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工安全，還要負(fù)責(zé)編寫監(jiān)理日記和質(zhì)檢報(bào)告等書面文件，使得監(jiān)理人員疲于應(yīng)付，從而在公路工程質(zhì)量方面出現(xiàn)紕漏。另一方面，監(jiān)理人員職責(zé)沒(méi)有全覆蓋到整個(gè)公路工程建設(shè)中去，例如監(jiān)理人員集中精力抓施工現(xiàn)場(chǎng)安全，而忽略了施工質(zhì)量，或者注意施工質(zhì)量而忽視了施工進(jìn)度等等，這些施工環(huán)節(jié)都是環(huán)環(huán)相扣的，看似與公路工程施工質(zhì)量無(wú)關(guān)的安全、進(jìn)度和書面資料等其實(shí)與工程質(zhì)量息息相關(guān)。

2.4 工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制不夠完善

公路工程監(jiān)理要根據(jù)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則來(lái)開(kāi)展工作，但是現(xiàn)實(shí)中很多監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制不完善，例如對(duì)于原材料進(jìn)行質(zhì)量檢查方面，要包括紙質(zhì)資料（產(chǎn)品合格證明、出廠證明等）和原材料的質(zhì)量檢查，但是有部分監(jiān)理實(shí)施細(xì)則少了其中一部分，使得原材料進(jìn)場(chǎng)檢查不完善，為施工質(zhì)量留下了隱患。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則不僅要包括施工質(zhì)量檢查等內(nèi)容，還包括施工安全和定崗定責(zé)等內(nèi)容，但是有的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則卻忽視了這些方面，只是籠統(tǒng)地交代了監(jiān)理需要質(zhì)檢的內(nèi)容，卻沒(méi)有落實(shí)到人，具體誰(shuí)負(fù)責(zé)半成品質(zhì)檢，誰(shuí)負(fù)責(zé)成品質(zhì)檢，質(zhì)檢方法和合格標(biāo)準(zhǔn)是什么都沒(méi)有寫明，導(dǎo)致質(zhì)檢結(jié)果也模棱兩可，失去了監(jiān)理質(zhì)檢的意義。

3? 公路工程監(jiān)理質(zhì)量控制問(wèn)題的對(duì)策

3.1 對(duì)監(jiān)理程序進(jìn)行優(yōu)化

在公路工程施工過(guò)程中，由于監(jiān)理程序制定周期比較長(zhǎng)、監(jiān)管范圍比較廣，使得很多公路工程監(jiān)理難以把握施工節(jié)奏，對(duì)公路工程進(jìn)行有效監(jiān)管。因此，需要對(duì)監(jiān)理程序進(jìn)行優(yōu)化，選取公路工程施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，這樣才能對(duì)公路工程質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)管。首先，監(jiān)理要了解公路工程施工環(huán)節(jié)和施工計(jì)劃，找出關(guān)鍵線路，針對(duì)關(guān)鍵線路制定監(jiān)理程序，確保每個(gè)環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量。其次，加強(qiáng)與建設(shè)單位的合作，監(jiān)理將事情轉(zhuǎn)達(dá)給建設(shè)單位，由建設(shè)單位指揮施工單位，增加了監(jiān)理程序，使問(wèn)題得不到及時(shí)解決。因此要加強(qiáng)與建設(shè)單位合作，讓建設(shè)單位派專員駐扎現(xiàn)場(chǎng)，來(lái)輔佐監(jiān)理單位完成公路工程的質(zhì)量監(jiān)管工作。最后，利用PDCA循環(huán)體系進(jìn)行監(jiān)理程序的檢查，如此循環(huán)，確保公路工程施工質(zhì)量與目標(biāo)無(wú)偏差，提高監(jiān)理質(zhì)量控制效率。

3.2 提高監(jiān)理人員的安全意識(shí)

提高施工人員安全意識(shí)是進(jìn)行公路工程質(zhì)量控制的前提，施工單位要負(fù)責(zé)對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，監(jiān)理人員也要做好安全監(jiān)管工作。主要從安全保障設(shè)施的佩戴和施工機(jī)械的操作兩方面進(jìn)行有效監(jiān)管。首先，監(jiān)理人員要檢查施工人員是否佩戴安全帽、防滑鞋等安全保障設(shè)施，對(duì)于登高作業(yè)人員是否佩戴安全帶，要檢查這些安全保障設(shè)施是否質(zhì)量合格或者在質(zhì)保期內(nèi)，避免因?yàn)槟昃檬薅ケＷo(hù)作用，給施工人員的安全帶來(lái)安全隱患。監(jiān)理人員要形成書面安全檢查記錄，對(duì)于不遵守施工安全規(guī)章制度的人員要進(jìn)行教育和懲罰，提高施工人員的安全防護(hù)意識(shí)。其次，監(jiān)理要定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械進(jìn)行安全檢查，查看是否存在零部件磨損嚴(yán)重、零部件松動(dòng)，該進(jìn)行維修保養(yǎng)的進(jìn)行維修保養(yǎng)，該報(bào)廢換新的報(bào)廢換新，而且也要加強(qiáng)對(duì)施工人員機(jī)械操作的監(jiān)管，嚴(yán)謹(jǐn)違規(guī)操作機(jī)械，降低安全事故發(fā)生概率。

3.3 明確權(quán)責(zé)分配體系

在公路工程質(zhì)量控制過(guò)程中，監(jiān)理人員要對(duì)影響質(zhì)量的各類因素進(jìn)行監(jiān)管，這就需要做好各自的分工，明確各自的職責(zé)，確保各類因素的監(jiān)管都到位，且落實(shí)到人。首先，對(duì)于建設(shè)原材料的質(zhì)量管理，需要有專門的監(jiān)理人員對(duì)原材料的數(shù)量進(jìn)行清點(diǎn)，并對(duì)其進(jìn)行入場(chǎng)質(zhì)量檢查，查看是否具備相應(yīng)的入場(chǎng)資料，查看是否是設(shè)計(jì)所需的建設(shè)材料類型和數(shù)量。在保管過(guò)程中要查看保管環(huán)境是否對(duì)原材料質(zhì)量有影響，并形成原材料檢查記錄。其次對(duì)于各個(gè)施工工序進(jìn)行質(zhì)量檢查。在此過(guò)程中，監(jiān)理人員要清楚每個(gè)工序的關(guān)鍵點(diǎn)，確保關(guān)鍵點(diǎn)施工質(zhì)量，如有必要，還要對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)的施工進(jìn)行24h的監(jiān)管，確保關(guān)鍵點(diǎn)的施工質(zhì)量和進(jìn)度。例如隱蔽工程驗(yàn)收要格外注意，在進(jìn)行混凝土澆筑的過(guò)程中就要進(jìn)行旁站，檢查混凝土質(zhì)量和澆筑半成品質(zhì)量等等。最后，在對(duì)公路質(zhì)量檢查的同時(shí)，也要對(duì)施工人員的安全和機(jī)械的穩(wěn)定性進(jìn)行檢查，并形成書面檢查資料。之所以加強(qiáng)監(jiān)理資料的管理，是因?yàn)榭梢酝ㄟ^(guò)監(jiān)理資料了解到負(fù)責(zé)該工序和質(zhì)量檢查的負(fù)責(zé)人，當(dāng)該環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)就可以直接找負(fù)責(zé)人進(jìn)行訊問(wèn)或懲罰，不會(huì)出現(xiàn)推諉責(zé)任的情況。

3.4 完善工程監(jiān)理制度

在公路工程監(jiān)理質(zhì)量控制中，監(jiān)理需要根據(jù)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則來(lái)進(jìn)行質(zhì)量管理。因此要制定完善的建立制度和實(shí)施細(xì)則來(lái)確保質(zhì)量控制的全面性、細(xì)節(jié)性和準(zhǔn)確性。在制定監(jiān)理實(shí)施細(xì)則時(shí)，可以根據(jù)施工單位的施工計(jì)劃和監(jiān)理規(guī)范要求，來(lái)找到關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)中的各類質(zhì)量監(jiān)管內(nèi)容，將這些內(nèi)容劃分為一項(xiàng)項(xiàng)條款，在質(zhì)量管理過(guò)程中逐一檢查，有問(wèn)題的事項(xiàng)及時(shí)調(diào)整完善，直到所有事項(xiàng)都合格，才會(huì)簽訂驗(yàn)收合格證明。同時(shí)制定標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，例如安全、工程質(zhì)量、文明施工等方面的標(biāo)準(zhǔn)，按照既定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行量化。為了配合監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的實(shí)施，也要制定相配套的監(jiān)理制度，例如績(jī)效管理制度和激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)績(jī)效管理制度來(lái)調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員的責(zé)任心，復(fù)查沒(méi)有問(wèn)題的監(jiān)理人員提高績(jī)效分?jǐn)?shù)，出現(xiàn)質(zhì)量檢查紕漏的監(jiān)理人員則降低績(jī)效分?jǐn)?shù)?？?jī)效考核分?jǐn)?shù)與當(dāng)月薪酬相掛鉤，利用激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)監(jiān)理人員的工作熱情，再通過(guò)培訓(xùn)教育等方法提高監(jiān)理人員的整體素質(zhì)。這樣才能使監(jiān)理人員具有過(guò)硬的專業(yè)技能和熱忱的工作態(tài)度。只有把握好監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和監(jiān)理制度，才能真正把握好公路工程施工質(zhì)量。

4? 結(jié)論

公路工程質(zhì)量是公路工程建設(shè)的根基，加強(qiáng)公路工程監(jiān)理工作中的質(zhì)量控制也就成為焦點(diǎn)問(wèn)題。監(jiān)理人員就必須從大局出發(fā)，根據(jù)設(shè)計(jì)要求和施工計(jì)劃制定監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和制度，加強(qiáng)對(duì)公路工程質(zhì)量控制的范圍和強(qiáng)度，盡量?jī)?yōu)化監(jiān)理程序，將復(fù)雜的事情簡(jiǎn)單化，把握各施工環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)，提高監(jiān)理人員的安全管理意識(shí)，明確各崗位監(jiān)理人員職責(zé)，這樣才能確保公路工程監(jiān)理工作中對(duì)質(zhì)量控制的效果，才能提高我國(guó)公路工程的施工質(zhì)量。

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