蘇永青 華邦建投集團(tuán)股份有限公司

工程項(xiàng)目在進(jìn)行成本管理過(guò)程中，主要包括人力資源、材料、合同、施工設(shè)備等等，在成本管理實(shí)施過(guò)程中需建立在施工質(zhì)量、施工期限得到保證基礎(chǔ)上，確保施工成本處于目標(biāo)范圍當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的有效節(jié)約。就當(dāng)前社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)講，公路工程在進(jìn)行施工過(guò)程中，超出預(yù)算、不能按照規(guī)定工期完成是比較常見的問(wèn)題，針對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施成本管理具有重要現(xiàn)實(shí)意義[1]。

一、成本管理中應(yīng)遵循的基本原則

首先，全面控制。全面控制主要是指對(duì)全員、全企業(yè)以及全過(guò)程實(shí)施成本控制。其次，動(dòng)態(tài)控制，成本控制在實(shí)施時(shí)，應(yīng)對(duì)工程中間控制進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，保證成本控制的動(dòng)態(tài)性[2]。再次，目標(biāo)管理。在進(jìn)行目標(biāo)管理時(shí)，應(yīng)注重目標(biāo)設(shè)定與分解，保證責(zé)任到位，對(duì)目標(biāo)實(shí)際執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格檢查，并對(duì)目標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)與修正，形成和目標(biāo)管理相關(guān)的計(jì)劃、檢查、實(shí)施、處理循環(huán)，如圖1所示。

圖1 成本管理流程圖

二、公路項(xiàng)目當(dāng)前成本管理現(xiàn)狀

就當(dāng)前公路項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀來(lái)講，可以從這幾方面進(jìn)行分析：首先，對(duì)于施工企業(yè)來(lái)講，管理層對(duì)于成本管理在項(xiàng)目施工時(shí)的重要性尚未形成明確認(rèn)識(shí)，沒(méi)有將成本管理工作充分落實(shí)。其次，進(jìn)行項(xiàng)目核算時(shí)，往往會(huì)運(yùn)用傳統(tǒng)模式，對(duì)于時(shí)效性問(wèn)題有所忽視，進(jìn)而使信息在被披露時(shí)存在真實(shí)性缺乏問(wèn)題。再次，成本管理規(guī)范性缺乏。企業(yè)在實(shí)際施工過(guò)程中，沒(méi)有根據(jù)成本管理的具體內(nèi)容實(shí)施對(duì)應(yīng)的約束機(jī)制、控制機(jī)制，工作人員在成本管理方面的意識(shí)較為欠缺，在此情況下，常常會(huì)出現(xiàn)預(yù)算低于成本較多的問(wèn)題出現(xiàn)，將企業(yè)獲得的經(jīng)濟(jì)效益減少[3]。最后，成本核算在基礎(chǔ)上比較薄弱，主要體現(xiàn)在成本核算、成本管理方面的有效性較低，沒(méi)有將科學(xué)方法充分運(yùn)用在成本核算當(dāng)中，進(jìn)而使成本核算自身價(jià)值與作用不能充分發(fā)揮出來(lái)，除此之外，也存在專業(yè)與部門沒(méi)有充分協(xié)調(diào)的問(wèn)題。

三、公路工程項(xiàng)目當(dāng)中成本管理模式的有效運(yùn)用策略

（一）施工前的成本管理

工程在正式施工之前，施工單位應(yīng)充分了解報(bào)價(jià)清單以及合同文件當(dāng)中的內(nèi)容，盡量降低消耗，提升經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于公路工程來(lái)講，在結(jié)構(gòu)、施工環(huán)境、規(guī)模方面往往會(huì)有較大程度的不同，因此針對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行成本管理時(shí)也會(huì)有較多不同。在制定目標(biāo)成本時(shí)，需和施工條件、施工環(huán)境、施工工期等結(jié)合在一起，并且結(jié)合工程在施工時(shí)的具體工序，確保工程在施工時(shí)的操作性[4]。在正式施工之前，需預(yù)測(cè)成本，在預(yù)測(cè)成本基礎(chǔ)上，才能保證成本目標(biāo)的合理性。

（二）施工中的成本管理

首先，對(duì)材料費(fèi)用進(jìn)行控制，強(qiáng)化物資管理工作，保證材料在使用計(jì)劃上的合理性，針對(duì)節(jié)余材料制定任務(wù)，避免材料出現(xiàn)浪費(fèi)問(wèn)題。在此過(guò)程中，需關(guān)注材料采購(gòu)、材料運(yùn)輸、材料保管以及材料收發(fā)等多方面內(nèi)容，盡量將材料在各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的損耗減少，實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)費(fèi)用的節(jié)約[5]。同時(shí)需對(duì)現(xiàn)場(chǎng)中的材料進(jìn)行合理堆置，盡量將二次搬運(yùn)的情況減少。并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收與限額領(lǐng)取進(jìn)行嚴(yán)格控制，將節(jié)約材料措施充分落實(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)材料的合理使用，保證資源在利用時(shí)的綜合性。其次，注重分包管理工作。工程在分包之后，需嚴(yán)格審查分包隊(duì)伍的資格，運(yùn)用合理、科學(xué)方式對(duì)分包工程實(shí)際價(jià)格進(jìn)行確定，并強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利用。具體實(shí)施時(shí)，需針對(duì)分包隊(duì)伍制定相應(yīng)管理辦法，其中包括預(yù)付款、合同簽訂、工程款支付、保金扣留等等，避免分包隊(duì)伍出現(xiàn)工程款超付，工程進(jìn)度與工程質(zhì)量和要求不符的問(wèn)題出現(xiàn)。就當(dāng)前社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)講，分包在整個(gè)工程當(dāng)中所占比例越來(lái)越大，在管理不好情況下，比較容易出現(xiàn)問(wèn)題。再次，對(duì)非預(yù)見性成本進(jìn)行控制。非預(yù)見性成本不包括施工當(dāng)中涉及的工期成本、生產(chǎn)成本、質(zhì)量成本等，主要是指資金占用費(fèi)、施工擾民費(fèi)用、罰款、事故損失費(fèi)等等。最后，對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行成本控制。工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中，施工進(jìn)度與機(jī)械效率之間聯(lián)系緊密，工程進(jìn)度對(duì)工程成本有直接影響。因此機(jī)械設(shè)備在施工時(shí)的效率和項(xiàng)目成本存在必然聯(lián)系。工程項(xiàng)目在實(shí)際施工過(guò)程中，需對(duì)機(jī)械使用進(jìn)行嚴(yán)格控制，促進(jìn)機(jī)械設(shè)備在使用時(shí)效率的提升，注重設(shè)備的維修工作與保養(yǎng)工作，盡量避免其出現(xiàn)不必要損壞。同時(shí)設(shè)備在使用時(shí)，應(yīng)盡量保持其平衡性，不能將設(shè)備空轉(zhuǎn)，定期對(duì)其進(jìn)行檢修，實(shí)現(xiàn)及時(shí)更新。在機(jī)械設(shè)備不使用時(shí)，為了避免其出現(xiàn)閑置問(wèn)題，可以將其租借他人。除此之外，應(yīng)注重在人工費(fèi)用方面的管理；具體實(shí)施時(shí)，需加強(qiáng)控制零散用工，將勞動(dòng)生產(chǎn)率盡量提高；針對(duì)勞動(dòng)組合、人機(jī)配套進(jìn)行合理配置；將工程當(dāng)中的非施工人員實(shí)際數(shù)量盡量減少；實(shí)現(xiàn)對(duì)施工時(shí)間的充分、合理運(yùn)用，避免出現(xiàn)時(shí)間浪費(fèi)問(wèn)題。

（三）竣工時(shí)的成本管理

竣工時(shí)進(jìn)行成本管理時(shí)，需對(duì)竣工資料進(jìn)行及時(shí)收集，在資料齊全情況下進(jìn)行成本管理，運(yùn)用實(shí)事求是方式實(shí)行工程結(jié)算，保證結(jié)算工作在實(shí)施時(shí)不漏算、不漏項(xiàng)，對(duì)預(yù)算定額進(jìn)行正確套用，考慮到類別不同工程實(shí)際費(fèi)用定額，避免出現(xiàn)高估冒算、弄虛作假的問(wèn)題。工程在完工之后，審計(jì)部門需運(yùn)用內(nèi)部聯(lián)合方式進(jìn)行審計(jì)。在此過(guò)程中，審計(jì)工作可以由工程技術(shù)相關(guān)部門完成，詳細(xì)核對(duì)工程量，將分包合同以及工程質(zhì)量具體核對(duì)結(jié)果作為依據(jù)。并且財(cái)務(wù)部門需在審計(jì)之后對(duì)工程竣工時(shí)產(chǎn)生的成本決算進(jìn)行編制，對(duì)工程概況進(jìn)行考核，以及考察預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況[6]。而成本部門需對(duì)成本節(jié)超具體原因進(jìn)行分析，這樣能夠?yàn)橥N類型的工程管理累積資料，進(jìn)而使工程投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)獲得有效參考，將各個(gè)單位的實(shí)際施工成果詳細(xì)反映出來(lái)，從中吸取一定的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)找出。

（四）落實(shí)責(zé)任制度與管理制度

針對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行成本管理過(guò)程中，應(yīng)注重責(zé)任制度與管理制度的制定與落實(shí)，強(qiáng)化成本控制和成本管理工作。在此過(guò)程中，可以成立成本管理相關(guān)機(jī)構(gòu)，將具體任務(wù)、責(zé)任分配到各層級(jí)管理人員手中，使其將責(zé)任制度充分落實(shí)，保證人員在工作中各司其職，不斷對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。負(fù)責(zé)拌和的工作人員，需充分了解配比工作，在對(duì)配比工作十分熟悉的基礎(chǔ)上，才能保證配料的精確性。成本管理制度需保證對(duì)材料價(jià)格、材料進(jìn)貨渠道、勞動(dòng)力價(jià)格實(shí)施有效管理，確保材料得到嚴(yán)格保管，避免其出現(xiàn)浪費(fèi)問(wèn)題，盡量將不必要的開支減少。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，對(duì)于公路工程來(lái)講，項(xiàng)目管理工作涉及的面比較廣，任務(wù)比較復(fù)雜、艱巨，在工程施工中，需從施工前、施工中、竣工階段進(jìn)行成本管理，并且將成本管理相關(guān)制度與責(zé)任制度充分落實(shí)，降低工程在施工時(shí)的成本，促進(jìn)各項(xiàng)工作效率的提高。