黃文雯

（福建農(nóng)林大學(xué)公共管理學(xué)院，福建 福州 350002）

一、引言

（一）研究背景與研究意義

進(jìn)步的社會(huì)意識(shí)在一定程度上，能夠促進(jìn)人們進(jìn)行更好的社會(huì)活動(dòng)，甚至影響推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展，反過來則會(huì)阻礙社會(huì)的前進(jìn)步伐，甚至造成嚴(yán)重的不良影響。社會(huì)意識(shí)是社會(huì)物質(zhì)生活的精神層面，一般來說,任何一個(gè)時(shí)代的人們對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的觀念把握,都是為社會(huì)存在所制約的。對(duì)社會(huì)意識(shí)的產(chǎn)生及發(fā)展來講,要求必須從社會(huì)存在本身來揭示。在現(xiàn)今這個(gè)多元社會(huì)中，人們的社會(huì)意識(shí)受到各種各樣社會(huì)存在共同作用，社會(huì)制度、政策作為社會(huì)存在形式的一種，在其中占有自己的一席之地。值得注意的是，在人口老齡化大背景下，人口老齡化問題成為了世界各國的共同難題。根據(jù)聯(lián)合國發(fā)布的《世界人口展望2019》顯示，我國2050 年65 歲及以上老年人口將占到總?cè)丝诘?6.1%，并且我國和發(fā)達(dá)國家人口老齡化情況還有一定不同，我國“未富先老”、老齡化“城鄉(xiāng)倒掛”情況嚴(yán)重，還有隨之而來的一系列問題層出不窮。并且隨著老年人口的大規(guī)模增加，養(yǎng)老保險(xiǎn)的空賬、人均平均壽命的延長等問題，對(duì)我國的社會(huì)保障基金管理帶來巨大的困難。然而，社會(huì)保障制度具有保障人民基本生活、促進(jìn)社會(huì)公平、消除不安定因素、維持社會(huì)的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定等重大作用。因此，筆者認(rèn)為，選用社會(huì)保障制度作為研究影響社會(huì)意識(shí)的重點(diǎn)是非?，F(xiàn)實(shí)意義的。

由于中老年人（這里中老年人筆者界定為45周歲及以上69周歲及以下的人群）這個(gè)群體在心理、生活條件、思想等各個(gè)方面相對(duì)來說更加穩(wěn)定，身體健康條件等方面可能出現(xiàn)較大變化。此外，一部分人群正處在是否延遲退休關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，另一部分已經(jīng)享受養(yǎng)老待遇，所以這個(gè)群體對(duì)社會(huì)保障制度繳費(fèi)、管理、支付水平等方面具有更加切實(shí)的反饋。因此，選用中老年人作為本文社會(huì)意識(shí)研究的重點(diǎn)。

此次研究，可以使我們更加充分了解社會(huì)保障制度如何影響社會(huì)意識(shí)，可為如何完善現(xiàn)有社會(huì)保障制度提出合理化建議，使社會(huì)保障制度更加符合人民的需求，自我運(yùn)行更加良好。與此同時(shí)，促進(jìn)社會(huì)意識(shí)積極影響進(jìn)一步深化，也為我國的精神文明發(fā)展指引方向。

（二）研究綜述

目前，學(xué)者們對(duì)社會(huì)保障的評(píng)價(jià)的研究，大多用一些硬性的指標(biāo)來加以衡量，并且多數(shù)是對(duì)社會(huì)保障包括的具體內(nèi)容為出發(fā)點(diǎn)，如基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等。對(duì)社會(huì)保障的主觀評(píng)價(jià)指標(biāo)，較多是從滿意度、幸福感、信任度、公平性作為其切入點(diǎn)，安雅采用問卷調(diào)查的方法，來探討某市基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度滿意度影響因素與優(yōu)化路徑，居民對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的態(tài)度受本身受教育水平影響較大,受教育水平越高,接受該制度的程度越高。程名望等根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)研究表明，購買社會(huì)保險(xiǎn)可以顯著提高農(nóng)民工的主觀幸福感，且購買的社會(huì)保險(xiǎn)種類越多，其主觀幸福感越高。

而學(xué)者們對(duì)社會(huì)意識(shí)的研究主要都是以社會(huì)責(zé)任意識(shí)、社會(huì)公平、社會(huì)信任為落腳點(diǎn)，或者是研究除社會(huì)保障之外的其他方面對(duì)社會(huì)意識(shí)的影響。張洪振等研究得出，社會(huì)信任能夠通過降低公眾環(huán)境保護(hù)合作成本,增加消費(fèi)者的預(yù)期收益,顯著提升公眾的環(huán)境保護(hù)意愿和增加實(shí)際環(huán)境保護(hù)行動(dòng),并且環(huán)境保護(hù)意愿是社會(huì)信任影響公眾環(huán)境保護(hù)行為重要的影響機(jī)制和作用途徑。另外,內(nèi)生性檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),收入再分配制度的優(yōu)化、公共服務(wù)供給的提升等提升社會(huì)公平感的舉措也是提高公眾環(huán)保意識(shí)和環(huán)境保護(hù)行為的有效路徑。鄭沃林等研究表明社會(huì)公平感知對(duì)農(nóng)民參保行為具有顯著影響，社會(huì)公平感知比較差的農(nóng)民群體參保水平較低。韓克慶通過以保證原則、事前原則、事后原則和調(diào)劑原則為測(cè)量準(zhǔn)則,通過構(gòu)建指標(biāo)體系,對(duì)我國社會(huì)保障制度公平性進(jìn)行全面評(píng)估。

綜上我們可以看出：首先，學(xué)者們基本上都是從社會(huì)信任、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、社會(huì)公平三個(gè)方面來闡述社會(huì)意識(shí)的，而忽略了其他可以衡量社會(huì)意識(shí)的維度，并且每個(gè)學(xué)者大多從中選取一個(gè)維度來進(jìn)行研究，而對(duì)于社會(huì)意識(shí)從多維度分析的研究較少。其次，針對(duì)中老年人的研究鮮少見到。再次，對(duì)社會(huì)保障評(píng)價(jià)的研究，主要針對(duì)一些硬性指標(biāo)，或者滿意度等主觀角度，并大多研究單單分析社會(huì)保障某一方面的內(nèi)容，忽略了對(duì)其的整體把握。最后，基于人口老齡化背景下，以中老年人群為研究對(duì)象，通過該群體對(duì)社會(huì)保障的評(píng)價(jià)，從社會(huì)信任、社會(huì)公平、社會(huì)歸屬、社會(huì)寬容四個(gè)維度，探討社會(huì)保障對(duì)社會(huì)意識(shí)的影響是十分有必要的。

（三）研究思路與研究方法

根據(jù)上述對(duì)文獻(xiàn)的研究，本文決定采用定量分析方法，利用2017 年“中國社會(huì)狀況綜合調(diào)查”數(shù)據(jù)，選擇中老年人作為研究樣本，選取了社會(huì)信任、社會(huì)公平、社會(huì)歸屬、社會(huì)寬容作為衡量社會(huì)意識(shí)的四個(gè)維度，應(yīng)用有序 Logit 模型探討了在老齡化背景下，社會(huì)保障對(duì)中老年人的社會(huì)意識(shí)影響。

二、數(shù)據(jù)來源與樣本特征

本文研究的數(shù)據(jù)來源為：2017 年“中國社會(huì)狀況綜合調(diào)查”數(shù)據(jù)，本文以研究指標(biāo)是否有效、研究對(duì)象年齡特征為出發(fā)點(diǎn)，最終篩選出2390 份數(shù)據(jù)，作為此次實(shí)證研究的數(shù)據(jù)。該數(shù)據(jù)中，男性占53.4%，女性占46.6%，就年齡分布而言，45-49 歲的占大多數(shù)。就婚姻狀況而言，目前有配偶的占大多數(shù)，占比達(dá)89.1%。就政治面貌而言，群眾占大多數(shù)，占比達(dá)86.1%。

社會(huì)保障是國家或社會(huì)依照法律強(qiáng)制建立的，具有經(jīng)濟(jì)福利性、社會(huì)化的國民生活保障系統(tǒng)，其在中國主要包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫四個(gè)板塊的內(nèi)容。在數(shù)據(jù)庫中，選取了“對(duì)養(yǎng)老保障狀況的評(píng)價(jià)”“對(duì)醫(yī)療保障狀況的評(píng)價(jià)”等九個(gè)指標(biāo)，力求通過這九個(gè)指標(biāo)的探究分析老齡化背景下社會(huì)保障對(duì)社會(huì)意識(shí)的影響（基于中老年人群）。

然而衡量社會(huì)意識(shí)的指標(biāo)是多種多樣的，具體的指標(biāo)要根據(jù)文章研究的目的加以確定，本文以中老年人群社會(huì)意識(shí)為出發(fā)點(diǎn)，所以，選取該人群較為關(guān)注的四個(gè)維度：社會(huì)信任、社會(huì)公平、社會(huì)歸屬、社會(huì)寬容。

（一）四個(gè)維度樣本特征

主要維度參考指標(biāo)：社會(huì)信任（您對(duì)現(xiàn)在人與人之間的信任水平的評(píng)價(jià)，1 分非常不信任，10 分非常信任）；社會(huì)公平（您覺得當(dāng)前社會(huì)生活總體的公平程度如何？1 分非常不公平、2 分不太公平、3 分比較公平、4 分非常公平、8 分不好說）；社會(huì)歸屬（您經(jīng)常為國家取得的成就而感到自豪？1 分很同意、2 分比較同意、3 分不大同意、4 分很不同意、8 分不好說）；社會(huì)寬容（您對(duì)現(xiàn)在社會(huì)的寬容程度的評(píng)價(jià)，1 分非常不寬容，10 分非常寬容）。

社會(huì)信任方面：受訪中老年人的社會(huì)信任均值為6.08 分，因此可以說，中老年人的社會(huì)信任感總體處于中等略微偏上水平，表明大部分中老年人認(rèn)為人與人之間是可以信任的，但該人群信任程度差異較大；社會(huì)公平方面：均值為2.84 分，表明受訪中老年人大部分認(rèn)為社會(huì)比較公平；社會(huì)歸屬方面：均值為1.54 分，說明受訪中老年人大部分人社會(huì)歸屬感社會(huì)歸屬感很強(qiáng)烈；社會(huì)寬容方面：均值為6.60 分，說明從總體上，大部分中老年人對(duì)社會(huì)寬容是寬容的，但寬容程度不是很高，并且該人群寬容程度差異較大。

（二）描述性統(tǒng)計(jì)分析

通過數(shù)據(jù)研究表明，調(diào)查者對(duì)各類社會(huì)保障板塊評(píng)價(jià)還是比較一致的，說明發(fā)展比較均衡。并且還有很大的進(jìn)步空間。同時(shí)觀察到，受訪者更多的希望政府可以在社會(huì)保障中承擔(dān)更多的責(zé)任。對(duì)現(xiàn)在的社會(huì)保障水平太低，起不到保障的作用的觀點(diǎn)，也是如此，但相對(duì)來說，會(huì)比第一個(gè)觀點(diǎn)稍顯緩和。

受訪中老年人對(duì)現(xiàn)在政府提供的社會(huì)保障不滿的觀點(diǎn)，占比相對(duì)來說比較平均，但不認(rèn)同的人數(shù)略高于認(rèn)同的。相對(duì)上面兩個(gè)觀點(diǎn)，這個(gè)觀點(diǎn)的認(rèn)同與否比例比較平均，所以我們有理由推測(cè)，有一部分人只是想要在社會(huì)保障中獲取的更多一些，而并沒有對(duì)這個(gè)政策感到不滿。

三、模型選擇與結(jié)果分析

（一）模型選擇與變量設(shè)定

為探究老齡化背景下社會(huì)保障對(duì)社會(huì)意識(shí)的影響，本文選擇采用有序 logit 模型進(jìn)行回歸分析，模型設(shè)定如下：

y＊=χ'β+ε（1）

式為不含交互項(xiàng)的回歸模型，其中 y＊為社會(huì)意識(shí)的因變量，即社會(huì)信任、社會(huì)公平、社會(huì)歸屬、社會(huì)寬容。X’表示各個(gè)自變量向量，為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

表三-1 總體樣本回歸結(jié)果

（二）結(jié)果分析

（1）社會(huì)保障對(duì)社會(huì)信任呈現(xiàn)顯著影響

在以往研究中，可以看出我國的社會(huì)信任長期處在一個(gè)較低水平。而社會(huì)信任對(duì)于一個(gè)國家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化等發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。所以如何提高我國社會(huì)信任水平，具有重大的研究意義。

從數(shù)據(jù)來看，在社會(huì)信任的影響因素中，醫(yī)療保障狀況評(píng)價(jià)、就業(yè)狀況評(píng)價(jià)以及總體的社會(huì)保障狀況評(píng)價(jià)對(duì)社會(huì)信任有顯著影響。而對(duì)其他變量未呈現(xiàn)出顯著影響。

為何養(yǎng)老保險(xiǎn)狀況評(píng)價(jià)、城鄉(xiāng)最低生活保障狀況的評(píng)價(jià)、政府基本住房保障狀況的評(píng)價(jià)對(duì)社會(huì)信任的影響并不顯著。從結(jié)果中有理由推測(cè)：三者的給付受硬性指標(biāo)影響，到達(dá)指標(biāo)即可支付。而此前提到的其他指標(biāo)對(duì)操作者有較大的要求，比如，醫(yī)療保障中，醫(yī)生是否合理用藥會(huì)涉及信任層面。

（2）社會(huì)保障對(duì)社會(huì)公平呈現(xiàn)顯著影響

自人類步入文明時(shí)代,就深刻意識(shí)到公平與效率對(duì)于社會(huì)進(jìn)步、國家治理的重要作用。此次以社會(huì)保障作為切入點(diǎn)，來探討其對(duì)社會(huì)公平的影響。

養(yǎng)老保障狀況評(píng)價(jià)與總體社會(huì)保障狀況評(píng)價(jià)同時(shí)顯現(xiàn)出了對(duì)社會(huì)公平的顯著影響。養(yǎng)老保險(xiǎn)作為社會(huì)保險(xiǎn)的重中之重，而社會(huì)保險(xiǎn)作為社會(huì)保障的核心，起著較為明顯的聯(lián)動(dòng)作用。在社會(huì)老齡化的背景下，人均壽命延長，使得人們對(duì)養(yǎng)老保障的關(guān)心程度提高。養(yǎng)老保障的水平直接影響到退休大眾接下來幾十年的生活，所以當(dāng)人們對(duì)養(yǎng)老保障評(píng)價(jià)越高時(shí)，說明越能滿足自己的需求，覺得社會(huì)更加公平。而別的社會(huì)保障相關(guān)變量，并沒有體現(xiàn)出較強(qiáng)的相關(guān)性。

（3）社會(huì)保障對(duì)社會(huì)歸屬呈現(xiàn)顯著影響

社會(huì)歸屬，是對(duì)社會(huì)或者國家的認(rèn)同程度，只有大眾對(duì)國家認(rèn)同，才會(huì)和國家齊心協(xié)力為更好的明天努力奮斗，研究社會(huì)保障對(duì)社會(huì)歸屬產(chǎn)生哪些影響是非常有必要的。

從數(shù)據(jù)中，我們可以看出總體社會(huì)保障狀況對(duì)社會(huì)歸屬的具有較顯著影響，且呈正相關(guān)，這也不難理解，社會(huì)保障水平狀況評(píng)價(jià)越高，人們的后顧之憂越少，自然就對(duì)社會(huì)更加認(rèn)同。此外，對(duì)現(xiàn)在政府提供的社會(huì)保障越感到不滿的人群，其社會(huì)歸屬感越低。另外我們發(fā)現(xiàn)，受教育程度的差異，會(huì)對(duì)社會(huì)歸屬產(chǎn)生顯著影響，受教育程度越高，其社會(huì)歸屬感越高。

（4）社會(huì)保障對(duì)社會(huì)寬容呈現(xiàn)顯著影響

我國幅員遼闊，地形復(fù)雜，氣候多變，每一項(xiàng)政策的制定，想要對(duì)所有人都做到一樣的公平，幾乎是不可能實(shí)現(xiàn)的，這個(gè)時(shí)候我們對(duì)社會(huì)的寬容程度，其直接影響到一個(gè)國家是否穩(wěn)定。

關(guān)于社會(huì)寬容的數(shù)據(jù)中，可以看到養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、就業(yè)保障以及總體社會(huì)保障狀況的評(píng)價(jià)對(duì)社會(huì)關(guān)注有著顯著影響，以上指標(biāo)越高，大眾對(duì)社會(huì)的寬容意識(shí)越強(qiáng)，提升以上指標(biāo)，對(duì)社會(huì)整體穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。而社會(huì)寬容并為與別的指標(biāo)顯示出顯著性，從結(jié)果中有理由推測(cè)，獲得城鄉(xiāng)最低生活保障及政府基本住房狀況的家庭，經(jīng)濟(jì)問題相對(duì)來說會(huì)比較嚴(yán)重，忙于奔波生活，從生活中獲得的幸福感較少，所以，對(duì)于社會(huì)上一些較不合理現(xiàn)象沒有較強(qiáng)關(guān)注，只著眼于自己當(dāng)下的生活。

四、結(jié)論與啟示

本文針對(duì)從2017 年“中國社會(huì)狀況綜合調(diào)查”數(shù)據(jù)中，篩選出的2390 份數(shù)據(jù)，經(jīng)過有序logit 回歸分析研究了在老齡化背景下社會(huì)保障對(duì)社會(huì)意識(shí)的影響（基于中老年人群調(diào)查研究），并得出以下結(jié)論：第一，社會(huì)保障會(huì)對(duì)中老年人的社會(huì)信任產(chǎn)生影響，其顯著結(jié)果主要集中在大眾對(duì)醫(yī)療、就業(yè)以及總體的社會(huì)保障狀況這三個(gè)方面，且均為正向影響。第二，社會(huì)保障會(huì)對(duì)中老年人的社會(huì)公平產(chǎn)生影響，其顯著結(jié)果主要集中在養(yǎng)老及總體的社會(huì)保障狀況這兩方面，均為正向影響。第三，社會(huì)保障會(huì)對(duì)中老年人的社會(huì)歸屬產(chǎn)生影響，主要集中在對(duì)總體的社會(huì)保障狀況、受教育程度的正向顯著以及對(duì)政府提供的社會(huì)保障不滿意觀點(diǎn)的反向顯著。第四，社會(huì)保障會(huì)對(duì)中老年人的社會(huì)寬容產(chǎn)生影響，其顯著性主要集中在養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)以及總體社會(huì)保障狀況這四個(gè)方面，均為正向影響。良好的社會(huì)保障對(duì)社會(huì)意識(shí)的提升具有重大意義，對(duì)社會(huì)的發(fā)展、我國精神文明建設(shè)建設(shè)起著不可磨滅的作用。

從以上研究我們可以得出目前，我國中老年人對(duì)社會(huì)保障的評(píng)價(jià)總體偏上，但是仍然有很大的提升空間，但一定要遵循適度原則。第一，在養(yǎng)老保障方面，可以促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展，如社區(qū)養(yǎng)老，在現(xiàn)實(shí)中其實(shí)很多的社區(qū)養(yǎng)老中心沒有被真正利用起來，只是徒有其表，其實(shí)用來行政辦公，還有很多社區(qū)根本沒有建立社區(qū)養(yǎng)老中心，建議政府可以在這一方面加強(qiáng)宣傳與監(jiān)督。并提倡多種養(yǎng)老形式并存，可以適當(dāng)對(duì)提供老年人服務(wù)的企業(yè)給予補(bǔ)貼，以適應(yīng)不同老年人的需求。尤其是我國處在老齡化背景下，所以要充分考慮到老年人的生理、心理等各方面需求。如無障礙設(shè)施的建設(shè)?；攫B(yǎng)老金發(fā)放數(shù)額應(yīng)及時(shí)根據(jù)通貨膨脹的變化進(jìn)行調(diào)整，以滿足老年人的基本需求。第二，在醫(yī)療保障方面，要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療條件落后地區(qū)的醫(yī)療資源供給，降低地區(qū)間醫(yī)療發(fā)展不平的現(xiàn)象。與此同時(shí)我們要對(duì)一些現(xiàn)實(shí)問題多加考慮，如老年人的一些慢性病每個(gè)月的花銷也是很大的，而養(yǎng)老金的數(shù)額比較有限，可以考慮對(duì)這一部分群體進(jìn)行藥物補(bǔ)貼。并且及時(shí)根據(jù)社會(huì)的真實(shí)需求合理改變醫(yī)保目錄。第三，在就業(yè)保障方面，要及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，以滿足人民的基本生活。并且對(duì)一些就業(yè)困難群體給予適當(dāng)幫助，嚴(yán)厲打擊就業(yè)歧視行為。并在一定成本的控制下，努力開發(fā)多種就業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，讓人們可以靈活選擇。