董春嶺

近日，關(guān)于美國總統(tǒng)特朗普提名一位美最高法院大法官人選，成了美國國內(nèi)最受關(guān)注的熱點(diǎn)，也是共和黨與民主黨爭論最激烈的焦點(diǎn)。因?yàn)檫@可能會與2020年美國大選的最后結(jié)果密切相關(guān)。

2016年的美國大選至今讓很多人記憶猶新，特朗普在與希拉里的對決中輸了普選票卻憑借“選舉人票”的多數(shù)最終贏得大選，美國選舉制度的“缺陷”和“漏洞”在那一場選舉中顯露無遺。其后希拉里的支持者紛紛走上街頭抗議，雖然為了避免更大的沖突和對抗，民主黨選擇了接受選舉結(jié)果，但那場選舉帶給特朗普總統(tǒng)執(zhí)政“合法性”的疑問和對美國社會造成的撕裂已成為美國政治制度難以抹去的一條傷疤。

2020年的美國大選在新冠肺炎疫情失控所帶來的巨大沖擊中展開，由于疫情應(yīng)對乏力、經(jīng)濟(jì)全面衰退、社會矛盾激增、種族沖突加劇，這已成為一場對現(xiàn)任總統(tǒng)“不信任投票”的選舉。而正因?yàn)槭芤咔橛绊?，預(yù)計(jì)在此次大選中將會有近1.8億選民可選擇郵寄投票，所以大選投票尚未開始，兩位候選人卻圍繞著選舉程序的合法性問題展開了政治博弈。

尤其是特朗普表示“不承諾會和平移交權(quán)力”，讓美國輿論一片嘩然，很多美國媒體和政治精英批評這是史無前例的。就連共和黨參議員羅姆尼也稱這“違背了美國憲法的基本準(zhǔn)則，難以想象，不可接受”。

美國民眾則對此普遍擔(dān)憂，因?yàn)檫@場選舉尚未開始便已經(jīng)遭遇了“合法性”質(zhì)疑。從理論上說，根據(jù)美國相關(guān)的法律和判例，在選民投票日11月3日到選舉人投票日12月8日之間的計(jì)票期，一是特朗普可以指控郵寄投票存在舞弊，讓司法部下令停止統(tǒng)計(jì)郵寄投票、并將訴訟提交至保守派人數(shù)占優(yōu)的最高法院；二是甚至還可以根據(jù)2000年大選最高法院的裁決，拋開選民的選票，讓共和黨掌權(quán)的州自行指定選舉人來為自己投票。而在明年1月6日新當(dāng)選的國會對選舉人投票進(jìn)行計(jì)票時，如果兩黨對某一州的選舉人投票無法達(dá)成一致，按照規(guī)定，兼任參議院議長的彭斯可以對此作出裁決。

在更為極端情況下，若最高法院一直拒絕就選舉爭端進(jìn)行裁決，特朗普可以在選舉結(jié)果不確定的情況下直接宣布開啟第二任期。由此可以看出，有最高法院的傾向性優(yōu)勢，對最后的爭議裁決很關(guān)鍵。

由于擁有在任總統(tǒng)、掌控參院、保守派法官占優(yōu)和本黨州長數(shù)量占優(yōu)的特殊優(yōu)勢，特朗普擁有多種政治手段拒絕接受選舉結(jié)果、拒絕實(shí)現(xiàn)政權(quán)的和平交接。所以，2020年的美國大選很可能無法體現(xiàn)選民的意志，而是淪為“權(quán)力的游戲”，陷入一場“制度危機(jī)”。

和2016年的美國大選相似，2020年的美國大選也是一場“憤怒政治下的選舉”，是一場充斥著焦慮、不滿、對立和對抗的選舉，這場選舉不僅難以彌合兩黨之間的政治極化、種族沖突、社會撕裂，反而會給美國政治社會帶來更大的裂痕。

而很有可能出現(xiàn)的這場“制度危機(jī)”不僅會使美國大選變成一出鬧劇，成為美國新一輪黨爭、沖突、暴亂的導(dǎo)火索，更會進(jìn)一步撕碎美國民主制度的虛偽，將其本質(zhì)暴露在世人面前?！?/p>

（作者是中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所副研究員）