胡麒牧

近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于以新業(yè)態(tài)新模式引領新型消費加快發(fā)展的意見》，意見提出規(guī)劃建設新型消費網絡節(jié)點，要圍繞國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略打造新型消費增長極，培育建設國際消費中心城市，著力建設輻射帶動能力強、資源整合有優(yōu)勢的區(qū)域消費中心，加強中小型消費城市梯隊建設。這是首次從區(qū)域發(fā)展和網絡布局的角度對新型消費相關領域的發(fā)展做出了安排。

盡管目前我們總體消費潛力巨大、供給側滿足消費能力不斷增強，但是基礎設施、服務能力、體制機制的短板阻礙了產品和服務從供給側到需求側的暢通運行，不利于消費新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展。從區(qū)域布局的角度來看，中西部地區(qū)發(fā)展新型消費相較東部沿海地區(qū)存在很多短板，但也有未激發(fā)的下沉市場需求潛力。

完善新型消費網絡節(jié)點布局，筆者認為以下方面要著重發(fā)力：

首先，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。增強線下網絡節(jié)點和基礎設施在空間分布上的均衡性，提高線上網絡節(jié)點的規(guī)模經濟和輻射帶動能力，注重以線上消費節(jié)點補線下布局的短板，提高資源的配置效率。另外要注重圍繞人民群眾身邊的消費需求來完善消費節(jié)點，暢通消費網絡的“毛細血管”，提高消費服務的煙火氣，通過網絡節(jié)點構建完善社區(qū)服務，實現(xiàn)新型消費的村村通。

其次，要統(tǒng)籌消費升級和三次產業(yè)結構的變化。在居民消費升級的過程中，來自服務業(yè)的消費將是消費邊際增長的主要來源，與此同時，第三產業(yè)增加值已經占到GDP的一半以上，比重還在不斷上升，所以構建新型消費網絡節(jié)點時，既要注重傳統(tǒng)商品消費領域的節(jié)點布局完善，更要注重教育、醫(yī)療、文旅、影視等服務領域的智能終端建設和綜合服務能力提升。

最后，統(tǒng)籌線上和線下消費基礎設施能力建設。新型消費的突出特點是數(shù)字經濟的深度參與，所以新型消費網絡節(jié)點建設一定要線上線下相結合，既要有商超、社區(qū)便利店、物流倉儲冷鏈配送網絡的完善，更要注重各種5G通信、大數(shù)據、云計算、人工智能平臺等設施的建設。通過線上線下有機結合的消費節(jié)點，降低物流綜合成本，提升運行效率。▲

（作者是中國企業(yè)聯(lián)合會特約研究員）