陳詠懷

近日，在廣東省英德市西牛鎮(zhèn)小灣片區(qū)塘面村，村民們正忙碌著建設(shè)新房?！耙锰鞖夂?，趕緊施工建新農(nóng)村。”塘面村委會(huì)主任曾亞石說(shuō)。

此前的塘面村由于內(nèi)部矛盾引起村民之間不團(tuán)結(jié)，導(dǎo)致村中各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、環(huán)境衛(wèi)生差等問(wèn)題無(wú)人跟進(jìn)處理，環(huán)境“臟亂差”是其真實(shí)寫照。自西牛鎮(zhèn)推行“三個(gè)重心”下移以來(lái)，塘面村抓住機(jī)遇成立黨支部和重選理事會(huì)成員，逐步形成“民事民定、民事民管、民事民議”的自治體系，讓這座原本矛盾重重的村莊煥發(fā)出新生機(jī)，團(tuán)結(jié)一致推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)工作。

村小組合二為一，共建新農(nóng)村

“我們?cè)?014年就計(jì)劃開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，但因?yàn)闅v史遺留問(wèn)題，工作難以推進(jìn)。”曾亞石告訴筆者，在開(kāi)展農(nóng)村綜合性改革工作以前，塘面村劃分為塘一、塘二兩個(gè)村民小組，由于長(zhǎng)期積累的各種內(nèi)部矛盾，兩村小組之間的山林土地糾紛難以協(xié)調(diào)，村民不團(tuán)結(jié)導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)無(wú)法推進(jìn)，村中缺乏帶頭人牽頭開(kāi)展各項(xiàng)工作，最終導(dǎo)致塘面村的發(fā)展陷入困境。

“例如拆除泥磚房這項(xiàng)工作，塘一小組的村民說(shuō)先拆塘二小組的房，塘二小組的村民又說(shuō)先拆塘一小組的房，兩村之間互不相讓?！痹鴣喪f(shuō)，由于兩村小組之間互不信任，村莊環(huán)境臟亂差、污水橫流、垃圾亂扔，道路坑坑洼洼，一到下雨天，更是泥濘不堪。

自西牛鎮(zhèn)黨委政府推行“三個(gè)重心”下移后，塘面村兩個(gè)村小組的村干部多次提議：將塘一小組和塘二小組合并為塘面村民委員會(huì)。經(jīng)過(guò)上級(jí)部門研究和實(shí)地考察，在2017年的村級(jí)換屆選舉中，兩個(gè)村小組合并成立了塘面村黨支部及塘面村村民委員會(huì)，同時(shí)推選出德高望重的村民任理事會(huì)成員，協(xié)助村委會(huì)干部共同推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?！拔覀儚拿恳环看迕癞?dāng)中推選一名有威望的村民當(dāng)理事會(huì)成員，這樣兩個(gè)村小組都有代表當(dāng)上村干部，共同為塘面村的發(fā)展出謀劃策?！痹鴣喪f(shuō)。

兩小組合并后，該村在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，將“發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新村”作為一致的發(fā)展目標(biāo)，以村民為主體，共同推動(dòng)塘面村生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)工作。

拆舊建新，蝶變成美麗宜居新農(nóng)村

經(jīng)召開(kāi)村民大會(huì)，全村98%的農(nóng)戶同意整村進(jìn)行原地拆舊建新，采取“四不補(bǔ)”（拆舊不補(bǔ)、讓地不補(bǔ)、人工不補(bǔ)、青苗不補(bǔ)）的形式推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，落實(shí)人居環(huán)境初步整治。全村共拆危舊房共500間，其中不符合村整體規(guī)劃的完好樓房有8間，經(jīng)村民的大力支持，通過(guò)村集體適當(dāng)補(bǔ)償，全部規(guī)劃統(tǒng)一拆除。

新建房屋由村集體統(tǒng)一興建基礎(chǔ)，全部房屋規(guī)劃遵循“四個(gè)一致”（占地面積一致、戶型一致、高度一致、外立面一致），統(tǒng)一規(guī)劃使得整村房屋規(guī)劃有序、外觀簡(jiǎn)潔大方，為后續(xù)相關(guān)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。全村第一期規(guī)劃建設(shè)新樓房46套，已經(jīng)于2019年9月完工，目前村民也已經(jīng)搬遷入住。

另外，全村除預(yù)留宅基地房屋位置外，由村主任、理事等組成的工程監(jiān)督管理隊(duì)伍監(jiān)督建設(shè)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，目前該村基本實(shí)現(xiàn)雨污分流全覆蓋、主要道路硬底化，并建有占地1000平方米的綜合文化室。

曾亞石說(shuō)，塘面村的建設(shè)正如火如荼地進(jìn)行，由村集體統(tǒng)一出資規(guī)劃建設(shè)停車場(chǎng)、公共廁所、綠化公園、文化室、風(fēng)水塘防護(hù)欄等公共基礎(chǔ)設(shè)施。該村以規(guī)劃先行為原則，推進(jìn)村中綠化、美化，并在基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)化的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步落實(shí)村規(guī)民約、衛(wèi)生保潔制度的建設(shè)，為后續(xù)長(zhǎng)久的管理工作打好基礎(chǔ)。曾經(jīng)“臟亂差”的村莊如今逐漸變成美麗宜居的新農(nóng)村，“看著村莊一點(diǎn)點(diǎn)變美，許多村民都自覺(jué)加入到建設(shè)隊(duì)伍中，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)出力?！痹鴣喪f(shuō)。

土地整合，發(fā)展韭菜產(chǎn)業(yè)

為了更好地發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，助力鄉(xiāng)村振興，塘面村在村“兩委”的帶領(lǐng)下積極開(kāi)展土地整合，發(fā)動(dòng)村民清理砂糖橘病樹、竹子。

整合土地后，塘面村以“黨支部+公司+合作社+農(nóng)戶+基地”的發(fā)展模式，與英德市聯(lián)合前進(jìn)食品貿(mào)易有限公司合作種植180畝韭菜。

公司將韭菜種植基地的韭菜承包給當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶進(jìn)行田間管理，按照0.5元/公斤計(jì)提勞力費(fèi)，按畝產(chǎn)7500公斤、每戶管理10～20畝計(jì)算，戶均獲利3.75萬(wàn)～7.50萬(wàn)元/年。

另外，公司還聘請(qǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民到韭菜基地就業(yè)務(wù)工，負(fù)責(zé)韭菜收割、分揀、包裝等工作。公司按照每公斤韭菜0.8元給農(nóng)民計(jì)付工資，農(nóng)民月工資3000～5000元。目前，塘面村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入每年約38萬(wàn)元。