蘭國(guó)帥 張怡 郭倩 孔雪柯 魏家財(cái)

(1. 河南大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院，河南開(kāi)封 475004；2. 河南省教育信息化發(fā)展研究中心，河南開(kāi)封 475004；3. 河南大學(xué)生命教育研究中心，河南開(kāi)封 475004)

一、智能時(shí)代高等教育需要數(shù)字化轉(zhuǎn)型

以5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等為標(biāo)志的新興技術(shù)的興起和發(fā)展，宣告了智能時(shí)代的到來(lái)。新興技術(shù)的快速發(fā)展給高等教育帶來(lái)希望的同時(shí)，也給高校帶來(lái)了挑戰(zhàn)。如傳統(tǒng)教學(xué)模式已不再適應(yīng)智能時(shí)代的訴求，不利于學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展，難以滿足智能時(shí)代的學(xué)習(xí)需求。由于尚未做好充足的準(zhǔn)備以應(yīng)對(duì)新興技術(shù)革新帶來(lái)的影響，高校面臨生存的風(fēng)險(xiǎn)(羅元云等, 2020)。為了規(guī)避這一風(fēng)險(xiǎn)，高等教育領(lǐng)導(dǎo)者要意識(shí)到，需將新興技術(shù)融入高等教育的發(fā)展中，推動(dòng)高等教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型變革。

技術(shù)在轉(zhuǎn)型變革中發(fā)揮著重要作用。二十年來(lái)，從支持后臺(tái)運(yùn)營(yíng)到機(jī)構(gòu)的便利訪問(wèn)，數(shù)字技術(shù)均實(shí)現(xiàn)了迅速發(fā)展，能夠提供新型數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)，滿足用戶的特定需求和興趣，并為創(chuàng)新使用技術(shù)的組織機(jī)構(gòu)提供競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這種技術(shù)的使用被描述為數(shù)字化轉(zhuǎn)型。高等教育也需要數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以促進(jìn)高等教育資源均衡發(fā)展，助推實(shí)現(xiàn)教育公平。高等教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型有助于打破工業(yè)化時(shí)代傳統(tǒng)教育流水線型的人才培養(yǎng)模式，關(guān)注學(xué)生的個(gè)性特征并制定相應(yīng)學(xué)習(xí)方案，真正實(shí)現(xiàn)以學(xué)生為中心，促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性化成長(zhǎng)，滿足智能時(shí)代的職業(yè)特點(diǎn)及人才需求；也有助于促進(jìn)新興技術(shù)與高等教育教學(xué)的深度融合，推動(dòng)高校教師角色的轉(zhuǎn)變，助推傳統(tǒng)大學(xué)的重組和轉(zhuǎn)型(羅元云等, 2020)。

作為高等教育信息化領(lǐng)域頗具影響力的專業(yè)組織，及世界高等教育機(jī)構(gòu)推進(jìn)教育信息化的領(lǐng)跑者，美國(guó)高等教育信息化協(xié)會(huì)(EDUCAUSE)的使命在于合理利用信息技術(shù)促進(jìn)高等教育的創(chuàng)新發(fā)展(吳砥等, 2014)。2019年8月，EDUCAUSE向高等教育的信息技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)者開(kāi)展了一項(xiàng)調(diào)查，探討他們推進(jìn)教育機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)、態(tài)度和實(shí)踐。EDUCAUSE還向首席信息執(zhí)行官詢問(wèn)計(jì)劃重點(diǎn)關(guān)注的新興技術(shù)，以及哪些趨勢(shì)對(duì)機(jī)構(gòu)的信息技術(shù)戰(zhàn)略影響最大，調(diào)查新興技術(shù)和發(fā)展趨勢(shì)對(duì)高等教育的影響?；诖耍珽DUCAUSE將這些新興技術(shù)和發(fā)展趨勢(shì)歸為優(yōu)化、持續(xù)和創(chuàng)新三大主題，并發(fā)布了2020年度的十大戰(zhàn)略提議。

EDUCAUSE公布的年度十大戰(zhàn)略提議，不僅推動(dòng)了美國(guó)高等教育信息化的持續(xù)發(fā)展，也給世界高等教育信息化發(fā)展提供了思路(吳砥等, 2014)。EDUCAUSE發(fā)布的《2020年十大IT議題》闡述了高等教育如何啟動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，如改變高校效率低下的傳統(tǒng)模式和結(jié)構(gòu)，以學(xué)生為中心，利用技術(shù)和數(shù)據(jù)更好地了解和支持學(xué)生；為技術(shù)提供資金，以可持續(xù)的方式管理、保護(hù)數(shù)據(jù)和隱私；應(yīng)用數(shù)據(jù)和技術(shù)幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)成果創(chuàng)新；變革首席信息執(zhí)行官角色，通過(guò)使用技術(shù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

目前，高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為國(guó)際趨勢(shì)，也是學(xué)界研究的熱點(diǎn)。高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵是什么？如何推進(jìn)高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型？未來(lái)方向有哪些？對(duì)這些問(wèn)題的探討，有助于為推動(dòng)我國(guó)高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供啟發(fā)。本研究采用內(nèi)容分析和文本分析方法，從高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景、轉(zhuǎn)型內(nèi)涵、新興技術(shù)推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方向四個(gè)維度，系統(tǒng)解讀《2020年十大IT議題》的報(bào)告內(nèi)容，以尋求推動(dòng)中國(guó)高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的啟示和建議。

二、高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵

(一)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展脈絡(luò)

EDUCAUSE將數(shù)字化轉(zhuǎn)型定義為“通過(guò)文化、勞動(dòng)力和技術(shù)深入而協(xié)調(diào)一致的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化和轉(zhuǎn)變機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)、戰(zhàn)略方向和價(jià)值主張的過(guò)程”(Christopher & McCormack, 2020)。有人誤認(rèn)為數(shù)字化轉(zhuǎn)型就是信息技術(shù)在工作和個(gè)人生活中的應(yīng)用，即數(shù)字化轉(zhuǎn)換和數(shù)字化升級(jí)(見(jiàn)圖1)。但是，數(shù)字化轉(zhuǎn)型與這兩者差異較大，數(shù)字化轉(zhuǎn)型更加復(fù)雜，影響范圍更廣。EDUCAUSE定義了數(shù)字化轉(zhuǎn)換、數(shù)字化升級(jí)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三者的內(nèi)涵。其中，數(shù)字化轉(zhuǎn)換指將信息從物理信息或模擬信息轉(zhuǎn)換為數(shù)字信息，并對(duì)數(shù)字信息進(jìn)行組織的過(guò)程；數(shù)字化升級(jí)是利用數(shù)字技術(shù)和信息改變機(jī)構(gòu)運(yùn)作過(guò)程，使其更加自動(dòng)化和簡(jiǎn)化的過(guò)程。數(shù)字化轉(zhuǎn)型指通過(guò)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，利用一系列相互協(xié)調(diào)的文化、技術(shù)和勞動(dòng)力的改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)教學(xué)模式、運(yùn)營(yíng)模式和價(jià)值主張的創(chuàng)新。數(shù)字化轉(zhuǎn)換和數(shù)字化升級(jí)為數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是數(shù)字化轉(zhuǎn)換和數(shù)字化升級(jí)的發(fā)展深化。

圖1 數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展脈絡(luò)

數(shù)字化轉(zhuǎn)型代表了第三次數(shù)字革命。第一次革命是數(shù)字化轉(zhuǎn)換，它實(shí)現(xiàn)了信息從模擬格式到數(shù)字格式的轉(zhuǎn)變，具有開(kāi)創(chuàng)性。數(shù)字信息比模擬信息優(yōu)勢(shì)明顯，數(shù)字信息抗噪性強(qiáng)，可以方便且可靠地傳輸、復(fù)制和保存，更易于在不同媒體之間進(jìn)行檢索和訪問(wèn)。比如，將紙質(zhì)書籍和期刊電子化，學(xué)生和財(cái)務(wù)記錄轉(zhuǎn)到網(wǎng)上進(jìn)行數(shù)字化，研究數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化等。第二次革命是數(shù)字化升級(jí)。它通過(guò)數(shù)字化過(guò)程使數(shù)據(jù)投入運(yùn)行。比如，通過(guò)電子方式提交撥款申請(qǐng)，通過(guò)集成化管理信息系統(tǒng)幫助學(xué)校財(cái)務(wù)的運(yùn)營(yíng)和人力資源的管理。第三次革命是數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字化轉(zhuǎn)型不是單一的變革舉措，而是一個(gè)日益重要的多路徑、多階段的變革過(guò)程。其中，機(jī)構(gòu)如何利用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行文化、勞動(dòng)力和技術(shù)變革將直接影響數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。它包括：在文化變革過(guò)程中，機(jī)構(gòu)朝著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)邁進(jìn)，推進(jìn)自身管理變革，提高管理的敏捷性和靈活性，滿足不斷變化的社會(huì)需求；在勞動(dòng)力變革過(guò)程中，機(jī)構(gòu)響應(yīng)重塑人力資源管理的號(hào)召，注重培養(yǎng)學(xué)習(xí)者新的技能和能力，滿足學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)新技能的文化需求；在技術(shù)變革過(guò)程中，機(jī)構(gòu)注重采用創(chuàng)新的技術(shù)和實(shí)踐，戰(zhàn)略性地實(shí)施相關(guān)創(chuàng)新技術(shù)與實(shí)踐案例，支持機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新發(fā)展。

前兩次數(shù)字革命為管理者和學(xué)習(xí)者提供了使用持續(xù)增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)來(lái)源的新想法，但這些新想法和數(shù)據(jù)的效率與原始系統(tǒng)結(jié)合在一起，導(dǎo)致整個(gè)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)難以實(shí)現(xiàn)所需的功能，且維護(hù)成本高。在高等教育領(lǐng)域，師生對(duì)學(xué)校的應(yīng)用程序需求高，這使得高等教育領(lǐng)導(dǎo)者意識(shí)到，不能基于現(xiàn)有的流程滿足師生的需求，而應(yīng)通過(guò)使用數(shù)據(jù)和技術(shù)來(lái)滿足師生更高的需求。高等教育領(lǐng)導(dǎo)者需要打破原有的教育教學(xué)流程，對(duì)其進(jìn)行重構(gòu)。重構(gòu)的教學(xué)流程可包含兩個(gè)維度：一是重塑第一次數(shù)字革命的成果，即數(shù)據(jù)本身，以便更好地清點(diǎn)、分類、組織和保護(hù)數(shù)據(jù)；二是回應(yīng)第二次數(shù)字革命的特殊性，使數(shù)字過(guò)程更加高效。

(二)高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心內(nèi)容

數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為高等教育的首要任務(wù)。在推進(jìn)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，高等教育領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)注重技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用、文化的變革和制度的完善。技術(shù)助力高等教育的轉(zhuǎn)型表現(xiàn)在：首先，高?？衫萌斯ぶ悄芎头治黾夹g(shù)提高學(xué)生成績(jī)，促進(jìn)招生等。這是最具成本收益與挑戰(zhàn)的技術(shù)創(chuàng)新。其次，技術(shù)可以豐富和擴(kuò)展學(xué)生與高等教育機(jī)構(gòu)的聯(lián)系。有些機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者正在使用技術(shù)提供貫穿學(xué)生學(xué)業(yè)生涯一致、持續(xù)和有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)，以在高等教育階段應(yīng)用技術(shù)促進(jìn)學(xué)生能力的發(fā)展。再次，高等教育機(jī)構(gòu)可通過(guò)創(chuàng)新變革管理模式和教育教學(xué)模式，改善教育教學(xué)效果，使高等教育在不斷變化的智能時(shí)代更加靈活多樣，更好地滿足學(xué)習(xí)者多樣化的需求。比如，翻轉(zhuǎn)課堂、游戲化教學(xué)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、虛擬現(xiàn)實(shí)或混合現(xiàn)實(shí)等新的教學(xué)模式，已為高等教育的師生提供了多種可能性，增加了教育的覆蓋面和知識(shí)的傳輸率，促進(jìn)高等教育不斷創(chuàng)新發(fā)展；數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)的建立和各種技術(shù)的綜合應(yīng)用改進(jìn)了傳統(tǒng)教育管理繁瑣、冗雜的缺點(diǎn)，通過(guò)創(chuàng)新高等教育管理模式，為教師和學(xué)習(xí)者提供更加精準(zhǔn)的教育教學(xué)服務(wù)。最后，文化的轉(zhuǎn)變促進(jìn)高等教育轉(zhuǎn)型。人們對(duì)數(shù)據(jù)安全性和隱私性的逐漸重視為數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)；高等教育機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者能夠承擔(dān)自身責(zé)任，做出有利于資金流通的決策，支持技術(shù)的及時(shí)更新以及與教育的深度融合，為學(xué)習(xí)者提供靈活、有效且穩(wěn)定的系統(tǒng)服務(wù)，從而為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供保障；教職員工要盡早參與變革以獲得經(jīng)驗(yàn)，并重視終身學(xué)習(xí)，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展創(chuàng)造條件?？傊?，智能時(shí)代強(qiáng)調(diào)教學(xué)的創(chuàng)新，這種創(chuàng)新不僅僅是技術(shù)創(chuàng)新，更是學(xué)術(shù)創(chuàng)新、課程創(chuàng)新和組織創(chuàng)新。

技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)需求迫切需要推進(jìn)第三次數(shù)字革命，即數(shù)字化轉(zhuǎn)型。高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是高校各方面整合應(yīng)用新興技術(shù)的過(guò)程，需要高等教育機(jī)構(gòu)在技術(shù)、文化和管理等方面開(kāi)展數(shù)字化變革，為未來(lái)建立更好的教育教學(xué)模式，并按照優(yōu)化、持續(xù)和創(chuàng)新的方向發(fā)展。

三、新興技術(shù)推動(dòng)高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型

(一)推動(dòng)高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新興技術(shù)

智能時(shí)代帶來(lái)的技術(shù)進(jìn)步已滲透到高等教育機(jī)構(gòu)中，迫使其應(yīng)對(duì)全方位的數(shù)字化變革。技術(shù)的應(yīng)用將物理空間和虛擬空間相結(jié)合，將線上和線下密切聯(lián)系，使教學(xué)成為一種混合體。基于此，數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢(shì)已日益顯現(xiàn)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要廣泛使用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、學(xué)習(xí)分析、人工智能等新興技術(shù)促進(jìn)教學(xué)創(chuàng)新，這些技術(shù)能為高等教育教學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)造機(jī)遇。施瓦茨米勒等(Schwarzmüller et al.，2018)闡述了數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)如何重新分配工作的空間、時(shí)間和結(jié)構(gòu)因素，以及其對(duì)更新組織和領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)態(tài)需求的影響。數(shù)字化轉(zhuǎn)型為創(chuàng)新工作場(chǎng)所(Barley, 2015)、溝通能力、協(xié)作工具和團(tuán)隊(duì)動(dòng)態(tài)效果評(píng)估所需的顛覆性和協(xié)作性技術(shù)帶來(lái)了發(fā)展(Colbert et al., 2016; Haas et al., 2015; Schwarzmüller et al., 2018)。它通過(guò)創(chuàng)新應(yīng)用各種新興技術(shù)，改進(jìn)高等教育機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)模式、戰(zhàn)略方向和價(jià)值主張。

新興技術(shù)的應(yīng)用能夠推動(dòng)高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，解決教育教學(xué)問(wèn)題，促使高等教育可持續(xù)發(fā)展。包含云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、學(xué)習(xí)分析和人工智能等在內(nèi)的新興技術(shù)，能助力解決高等教育面臨的復(fù)雜性問(wèn)題。

1.云計(jì)算技術(shù)

云計(jì)算指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)以服務(wù)方式提供的應(yīng)用程序，也指提供這些服務(wù)的硬件和軟件。通過(guò)云計(jì)算技術(shù)，用戶可以訪問(wèn)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)、開(kāi)發(fā)平臺(tái)或應(yīng)用程序等虛擬化資源(蘭國(guó)帥等, 2019b)。云計(jì)算技術(shù)顯著改變了信息技術(shù)的資金使用情況和服務(wù)交付方式。盡管在部署云基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)增添了新成本，但它們可以使服務(wù)級(jí)別和預(yù)算更具可預(yù)測(cè)性，并使高等教育機(jī)構(gòu)技術(shù)人員能夠更密切地關(guān)注與任務(wù)相關(guān)的需求，從而促使高等教育在預(yù)算緊張的情況下，既能保持質(zhì)量，又能滿足新的學(xué)習(xí)需求和信息技術(shù)服務(wù)。

2.物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

物聯(lián)網(wǎng)借助射頻技術(shù)、傳感器等，按照約定的協(xié)議實(shí)現(xiàn)人與人、人與物之間信息的實(shí)時(shí)交換與通信(郭力平等, 2020)。通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，學(xué)習(xí)者能夠借助傳感器和執(zhí)行器使學(xué)習(xí)變得智能化。這也促使高等教育機(jī)構(gòu)能夠以新的方式使用技術(shù)。物聯(lián)網(wǎng)有助于機(jī)構(gòu)創(chuàng)新現(xiàn)有的運(yùn)營(yíng)模式，提高生產(chǎn)力和利潤(rùn)。當(dāng)前高等教育財(cái)政體系有待進(jìn)一步完善，物聯(lián)網(wǎng)能以較低的成本收集和發(fā)送數(shù)據(jù)，并將其集成到高等教育機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)系統(tǒng)中，改進(jìn)機(jī)構(gòu)當(dāng)前的流程和服務(wù)，顯著降低運(yùn)營(yíng)成本，完善機(jī)構(gòu)財(cái)政體系(Petkovics, 2018)。

3.大數(shù)據(jù)技術(shù)

大數(shù)據(jù)技術(shù)通過(guò)收集分析學(xué)習(xí)者年齡、個(gè)人習(xí)慣以及學(xué)習(xí)行為等相關(guān)數(shù)據(jù)，提供學(xué)習(xí)者關(guān)注的學(xué)習(xí)內(nèi)容，助力開(kāi)展個(gè)性化教學(xué)，促進(jìn)學(xué)習(xí)者個(gè)性化學(xué)習(xí)。這些技術(shù)能以較低的成本增強(qiáng)學(xué)習(xí)者的能力并創(chuàng)建個(gè)性化的學(xué)生檔案，有助于通過(guò)在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)創(chuàng)建一門獨(dú)特的課程內(nèi)容，改善傳統(tǒng)的教育教學(xué)(Williamson, 2018)。高校通過(guò)對(duì)教育教學(xué)過(guò)程中數(shù)據(jù)的采集、挖掘、整理和運(yùn)用，能夠深入了解影響學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)結(jié)果的因素，建構(gòu)學(xué)習(xí)者個(gè)性化的學(xué)習(xí)模式，創(chuàng)新傳統(tǒng)高等教育教學(xué)模式，助力實(shí)現(xiàn)高等教育創(chuàng)新變革管理。

4.學(xué)習(xí)分析技術(shù)

學(xué)習(xí)分析是“測(cè)量、收集、分析和報(bào)告關(guān)于學(xué)習(xí)者及其學(xué)習(xí)情境的數(shù)據(jù)，以了解和優(yōu)化學(xué)習(xí)及其發(fā)生的環(huán)境”(Siemens, 2012)。高等教育機(jī)構(gòu)將學(xué)習(xí)分析技術(shù)與教育教學(xué)相結(jié)合，通過(guò)分析學(xué)生的基本情況、學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、認(rèn)知風(fēng)格和學(xué)習(xí)需求等數(shù)據(jù)和信息，有針對(duì)性地提供資源與服務(wù)，提高高等教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)資源配置的精準(zhǔn)度，優(yōu)化其管理的科學(xué)性，有助于高等教育領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)對(duì)教學(xué)壓力，提高學(xué)生學(xué)業(yè)保持率，縮短學(xué)生獲得學(xué)位的時(shí)間，并提高畢業(yè)率(Jones et al., 2018)。

5.人工智能技術(shù)

人工智能技術(shù)能支持自適應(yīng)學(xué)習(xí)等教學(xué)方法，使用算法定制內(nèi)容，滿足學(xué)習(xí)者個(gè)性化學(xué)習(xí)需求(蘭國(guó)帥等, 2019a)，還可促進(jìn)招生過(guò)程個(gè)性化，明確可能成功取得學(xué)位的學(xué)習(xí)者，幫助教師識(shí)別學(xué)習(xí)者的進(jìn)步，或輔助學(xué)習(xí)者在其理解存在差異的情況下控制學(xué)習(xí)進(jìn)程(Dennis, 2018)。人工智能在高等教育中的應(yīng)用，可為教師、學(xué)習(xí)者和家長(zhǎng)提供有關(guān)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)進(jìn)展的持續(xù)反饋。此外，它還能夠與學(xué)習(xí)分析等多種技術(shù)相結(jié)合，共同作用于高等教育教學(xué)，有效提升高等教育機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力。

機(jī)器人、自動(dòng)化和其他技術(shù)學(xué)習(xí)工具也在改變?nèi)藗兊纳?、工作和學(xué)習(xí)方式(Huang, 2015)。新興技術(shù)作為高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的推動(dòng)力量，因其靈活不受時(shí)空限制的特點(diǎn)，促使教育更加靈活，從而間接地增加學(xué)習(xí)者受教育的可能性。不同技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用作用于高等教育教學(xué)過(guò)程，能夠完善高等教育教學(xué)流程，解決傳統(tǒng)教育存在的問(wèn)題，最終提升高等教育教學(xué)效果。

(二)推動(dòng)高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的教學(xué)變革

高等教育如何更好地滿足數(shù)字技術(shù)帶來(lái)的新訴求，推進(jìn)教育教學(xué)變革，成功實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是目前亟需解決的關(guān)鍵問(wèn)題?；诖耍叩冉逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)做好五個(gè)方面的工作：第一，創(chuàng)新教學(xué)方法。在線教育和開(kāi)放教育資源的使用賦予了師生新的角色。教師要摒棄傳統(tǒng)的講授式教學(xué)，采用以學(xué)生為中心、更加靈活和更具激勵(lì)性的教學(xué)方式，使學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)更具自主性和協(xié)作性；第二，完善教學(xué)管理過(guò)程。高等教育機(jī)構(gòu)可利用技術(shù)設(shè)計(jì)個(gè)性化的課程內(nèi)容，為學(xué)習(xí)者提供靈活的學(xué)習(xí)課程和及時(shí)的培訓(xùn)，改善傳統(tǒng)課程的教學(xué)流程，提高教育教學(xué)質(zhì)量；第三，使用數(shù)字化教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施。數(shù)字化教學(xué)平臺(tái)是滿足當(dāng)代教育標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)行教育教學(xué)實(shí)踐的重要工具(Zulfikar et al., 2018)。要培養(yǎng)師生使用數(shù)字化教學(xué)平臺(tái)的能力，提升教師和學(xué)習(xí)者的數(shù)字素養(yǎng)，合理使用數(shù)字化教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，提高教育教學(xué)效率；第四，保護(hù)數(shù)據(jù)和安全基礎(chǔ)設(shè)施。隨著數(shù)字技術(shù)的廣泛使用，教育數(shù)據(jù)的安全性、合規(guī)性面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)制定信息安全戰(zhàn)略，完善信息安全設(shè)施，注重保護(hù)數(shù)據(jù)隱私，促使高等教育健康持續(xù)發(fā)展；第五，構(gòu)建數(shù)字課程。要改善傳統(tǒng)的、按班級(jí)和時(shí)間分配學(xué)習(xí)的課程安排，構(gòu)建靈活的數(shù)字課程，實(shí)現(xiàn)管理過(guò)程數(shù)字化、靈活化，允許學(xué)習(xí)者不受時(shí)空限制地訪問(wèn)所有數(shù)字信息，以及可使用多個(gè)平臺(tái)開(kāi)展數(shù)字課程學(xué)習(xí)?？傊?，高等教育機(jī)構(gòu)要改進(jìn)現(xiàn)有的運(yùn)營(yíng)模式、戰(zhàn)略方向和價(jià)值主張，并通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型改善現(xiàn)有的管理流程，同時(shí)綜合考慮勞動(dòng)力市場(chǎng)不斷變化的人才需求，以及學(xué)習(xí)者對(duì)創(chuàng)新學(xué)習(xí)、教學(xué)、研究和管理經(jīng)驗(yàn)日益增長(zhǎng)的期望，全面推動(dòng)高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

四、高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方向：優(yōu)化、持續(xù)和創(chuàng)新

智能時(shí)代需要靈活的教育，以賦予教育新的潛能，最大程度地發(fā)揮其育人價(jià)值。新興技術(shù)的出現(xiàn)促進(jìn)了課堂模式和教學(xué)方法的變革。數(shù)字化轉(zhuǎn)型能夠滿足學(xué)習(xí)者不斷變化的學(xué)習(xí)需求和智能時(shí)代對(duì)學(xué)習(xí)者能力提升的要求，符合高等教育教學(xué)的使命和愿景。因此，為了取得成功，高等教育機(jī)構(gòu)必須重新構(gòu)建其學(xué)術(shù)和行政管理模式，明確新的戰(zhàn)略方向和價(jià)值主張，迅速、準(zhǔn)確地采取行動(dòng)，建設(shè)靈活和具有支持性的基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程(Stolze et al., 2018)。

高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型主要有三個(gè)方向(見(jiàn)圖2)：1)優(yōu)化發(fā)展。高等教育不再以增長(zhǎng)模式運(yùn)作，而應(yīng)通過(guò)優(yōu)化學(xué)校各層級(jí)的工作，以取得事半功倍的效果。高等教育機(jī)構(gòu)需要重新構(gòu)建數(shù)字資源，使得數(shù)據(jù)能夠?yàn)闆Q策提供信息，為人工智能提供動(dòng)力，幫助預(yù)測(cè)和管理，并為開(kāi)拓新的價(jià)值來(lái)源提供可能；2)持續(xù)發(fā)展。信息技術(shù)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)幫助學(xué)校制定可持續(xù)的技術(shù)投資方案，利用技術(shù)降低或控制成本，即要求信息技術(shù)投資與學(xué)校重大發(fā)展項(xiàng)目和重大決策保持一致，制定可持續(xù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)投資方案。隨著數(shù)據(jù)價(jià)值的增加，信息安全風(fēng)險(xiǎn)和隱私問(wèn)題也會(huì)倍增。因此，確保數(shù)據(jù)安全和保護(hù)隱私的可持續(xù)戰(zhàn)略至關(guān)重要；3)創(chuàng)新發(fā)展。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者要意識(shí)到，只有創(chuàng)新才能在當(dāng)今市場(chǎng)中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外，要實(shí)現(xiàn)高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，首席信息執(zhí)行官的作用尤為重要。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)讓首席信息執(zhí)行官參與最具戰(zhàn)略意義的決策，幫助機(jī)構(gòu)制定并實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。

圖2 高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的三個(gè)方向

(一)高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的優(yōu)化發(fā)展

高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的優(yōu)化發(fā)展主要由高等教育的數(shù)字集成和簡(jiǎn)化管理兩方面組成。

1.數(shù)字集成

數(shù)字集成指確保跨多個(gè)應(yīng)用程序和平臺(tái)系統(tǒng)的互操作性、靈活性和可擴(kuò)展性，以及確保數(shù)據(jù)的完整性和安全性。在智能時(shí)代，數(shù)據(jù)價(jià)值重大。但是，數(shù)據(jù)本身不能提供價(jià)值，它需要人們干預(yù)和應(yīng)用才能產(chǎn)生價(jià)值。因此，高等教育機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者不能把數(shù)據(jù)系統(tǒng)看作是獨(dú)立的產(chǎn)品或服務(wù)，而要將其看作是相互聯(lián)系的整體，確保數(shù)據(jù)得到有效利用，為決策提供信息。數(shù)字集成是授權(quán)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者利用收集的信息進(jìn)行決策、制定計(jì)劃和向?qū)W生提供服務(wù)的關(guān)鍵。這種方法必須應(yīng)用在系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)和支持系統(tǒng)需求評(píng)估、購(gòu)買、數(shù)據(jù)治理、安全審查和企業(yè)架構(gòu)的運(yùn)作。

數(shù)字集成最具挑戰(zhàn)性的工作是高等教育及其生態(tài)系統(tǒng)需要從獨(dú)立走向合作。高等教育領(lǐng)導(dǎo)者需要考慮信息和技術(shù)架構(gòu)。獨(dú)立的應(yīng)用程序不需要過(guò)多的信息或技術(shù)架構(gòu)，但是集成的應(yīng)用程序和數(shù)據(jù)需要。在理想的情境下，集成系統(tǒng)能夠幫助信息或技術(shù)架構(gòu)實(shí)現(xiàn)更強(qiáng)大的功能，但是失敗的集成系統(tǒng)只會(huì)使問(wèn)題變得更加復(fù)雜。安全漏洞或數(shù)據(jù)丟失的影響可能在多個(gè)系統(tǒng)中迅速擴(kuò)散，致使數(shù)據(jù)治理成為另一個(gè)潛在的癥結(jié)。

實(shí)現(xiàn)高等教育的數(shù)字集成，首先要將標(biāo)準(zhǔn)和工具優(yōu)化為“開(kāi)箱即用”的集成，減少接口開(kāi)發(fā)工作量，由此產(chǎn)生的“即插即用”的應(yīng)用程序和數(shù)據(jù)，將使院校能有效地利用數(shù)據(jù)和分析解決招生、提高學(xué)生保持率和其他緊迫問(wèn)題。其次，高等教育機(jī)構(gòu)和學(xué)習(xí)平臺(tái)系統(tǒng)供應(yīng)商之間應(yīng)通力合作，采用共同的標(biāo)準(zhǔn)并為主要系統(tǒng)提供“開(kāi)箱即用”的解決方案，以促進(jìn)高等教育機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商雙方利益的最大化。

2.簡(jiǎn)化管理

簡(jiǎn)化管理是應(yīng)用以用戶為中心的設(shè)計(jì)，進(jìn)行機(jī)構(gòu)運(yùn)作流程改進(jìn)和系統(tǒng)重組，以減少冗余或不必要的工作，并改善終端用戶體驗(yàn)。信息機(jī)構(gòu)組織一直在學(xué)習(xí)如何以終端用戶為中心進(jìn)行需求收集，如何設(shè)計(jì)和測(cè)試新的數(shù)字化解決方案，確保滿足用戶需求并使其具有良好的使用體驗(yàn)。信息技術(shù)人員需要獲得簡(jiǎn)化和改進(jìn)流程的技能，與業(yè)務(wù)單位合作設(shè)計(jì)系統(tǒng)和流程，減少流程的復(fù)雜性；幫助供應(yīng)商和業(yè)務(wù)部門之間進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，明確和協(xié)商需求或制定企業(yè)架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，確保終端用戶體驗(yàn)與應(yīng)用程序之間保持一致，促使應(yīng)用程序的流程和數(shù)據(jù)集成為業(yè)務(wù)單元和機(jī)構(gòu)目標(biāo)服務(wù)。

簡(jiǎn)化管理的最大挑戰(zhàn)是變革管理。善于變革管理的機(jī)構(gòu)最容易進(jìn)行管理簡(jiǎn)化。變革管理活動(dòng)應(yīng)從早期開(kāi)始，并在部署的初始階段進(jìn)行。項(xiàng)目早期機(jī)構(gòu)員工應(yīng)參與進(jìn)來(lái)，看到變革的需要，并參與到變革的設(shè)計(jì)和測(cè)試中。這有助于減少管理過(guò)程的阻力。在項(xiàng)目中引入持續(xù)改進(jìn)的活動(dòng)，讓員工看到最初設(shè)計(jì)的服務(wù)并不是確定的，相反，可以根據(jù)關(guān)鍵的性能指標(biāo)(包括成本效益和用戶滿意度)的變化而不斷調(diào)整。高等教育機(jī)構(gòu)需要認(rèn)識(shí)到，管理簡(jiǎn)化需要數(shù)年，因此領(lǐng)導(dǎo)者需要建立和明確每個(gè)簡(jiǎn)化項(xiàng)目的范圍。

要實(shí)現(xiàn)高等教育的簡(jiǎn)化管理，首先要將高等教育機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)變得和消費(fèi)者應(yīng)用程序一樣易于使用。其次，高等教育機(jī)構(gòu)要致力于滿足學(xué)生從心理健康到留校、招聘和就業(yè)的需求。最后，學(xué)校工作人員需要將自己視為一個(gè)相互依存的合作團(tuán)體中的一員，關(guān)注對(duì)學(xué)生和學(xué)校最有利的數(shù)據(jù)信息。

(二)高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的持續(xù)發(fā)展

高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的持續(xù)發(fā)展主要解決高等教育的信息安全戰(zhàn)略、隱私保護(hù)、可持續(xù)資助和可負(fù)擔(dān)性四個(gè)議題。可持續(xù)性是“維持在一定速度或水平的能力”或“持續(xù)存在的能力”。 可持續(xù)性代表著新的前景。所有高等教育機(jī)構(gòu)都比以往更加努力運(yùn)作，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。但是，如果只從高校的角度看待可持續(xù)性問(wèn)題，就會(huì)忽略更重要的一點(diǎn)，即如何讓學(xué)生負(fù)擔(dān)得起高等教育。促進(jìn)高等教育可持續(xù)發(fā)展的方法不僅要考慮學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況，還要考慮學(xué)生的財(cái)務(wù)狀況。

信息技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)者正在嘗試與財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)者共同開(kāi)發(fā)新的融資模式，以應(yīng)對(duì)信息技術(shù)采購(gòu)的變化，以及依賴技術(shù)運(yùn)營(yíng)的增長(zhǎng)?！霸苾?yōu)先”戰(zhàn)略的日益普及可以減少對(duì)基于校園的信息技術(shù)的支出需求，但實(shí)施這一戰(zhàn)略需要資金的支持。技術(shù)雖然可以解決更多的問(wèn)題和提供更多機(jī)遇，但是從資助者的角度看，技術(shù)解決方案的保質(zhì)期通常很短。因此，可持續(xù)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略要求著眼于最高優(yōu)先事項(xiàng)，逐步將技術(shù)投資集中化，避免重復(fù)支出。

可持續(xù)發(fā)展還有一個(gè)新的維度，即信息安全。數(shù)據(jù)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求信息安全，以保護(hù)數(shù)據(jù)的機(jī)密性、完整性和可用性，同時(shí)還需要保護(hù)數(shù)據(jù)的私密性。高等教育機(jī)構(gòu)在保護(hù)信息安全方面還面臨很大挑戰(zhàn)。過(guò)去五年，信息安全已被排在十大信息技術(shù)議題的首位。個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)逐漸增加，使得隱私問(wèn)題的解決變得更加緊迫。

1.信息安全戰(zhàn)略

信息安全戰(zhàn)略指制定基于風(fēng)險(xiǎn)的安全戰(zhàn)略，以有效檢測(cè)、響應(yīng)和預(yù)防安全威脅和挑戰(zhàn)。高等教育機(jī)構(gòu)的信息安全戰(zhàn)略能夠?yàn)闄C(jī)構(gòu)戰(zhàn)略目標(biāo)提供支持，能夠優(yōu)先考慮資金和資源，并避免產(chǎn)生代價(jià)昂貴影響較差的安全事故的發(fā)生。隨著惡意軟件攻擊速度的快速增長(zhǎng)，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增加。機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)可以在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部和外部傳播，以至于數(shù)據(jù)安全問(wèn)題始終存在。

因此，為應(yīng)對(duì)信息安全面臨的挑戰(zhàn)，高等教育機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)考慮：1)由信息技術(shù)組織機(jī)構(gòu)通過(guò)技術(shù)處理問(wèn)題，而不是由領(lǐng)導(dǎo)層討論解決問(wèn)題；2)增加控制風(fēng)險(xiǎn)的費(fèi)用，而不是持續(xù)投資戰(zhàn)略管理風(fēng)險(xiǎn)。高等教育機(jī)構(gòu)若無(wú)信息安全戰(zhàn)略，則可能意味著沒(méi)有明確的目標(biāo)或相應(yīng)的信息安全規(guī)范和責(zé)任等。高等教育機(jī)構(gòu)如何實(shí)現(xiàn)信息安全戰(zhàn)略，如何在鼓勵(lì)創(chuàng)新開(kāi)放式調(diào)查與實(shí)施主動(dòng)式安全流程之間找到平衡點(diǎn)，具有很大挑戰(zhàn)。此外，高等教育領(lǐng)域在增添新系統(tǒng)時(shí)，往往將安全性作為最后考慮的因素，將其視為創(chuàng)新的障礙。其他挑戰(zhàn)包括確保每個(gè)終端用戶都經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，并通過(guò)協(xié)調(diào)多個(gè)單位的安全以及應(yīng)對(duì)新的保護(hù)和投資的需求開(kāi)展培訓(xùn)。

要實(shí)現(xiàn)高等教育的信息安全戰(zhàn)略，高等教育部門要采用適用于高等教育各種數(shù)據(jù)格式和需求的通用框架，并建立該框架的具體指標(biāo)。需要通過(guò)有效的合作，集中共享情報(bào)，并安裝數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)工具，及時(shí)監(jiān)控和評(píng)估，確保所有數(shù)據(jù)安全。最終，努力達(dá)到EDUCAUSE網(wǎng)絡(luò)安全成熟度標(biāo)準(zhǔn)。

2.隱私保護(hù)

隱私保護(hù)指保障機(jī)構(gòu)成員的隱私權(quán)，承擔(dān)保護(hù)所有類型受限數(shù)據(jù)的責(zé)任。隱私問(wèn)題是最重要、最核心的問(wèn)題，對(duì)于招生、學(xué)生支持和其他核心活動(dòng)都至關(guān)重要。高等教育機(jī)構(gòu)需要評(píng)估其公共的和內(nèi)部的政策、流程，以及應(yīng)對(duì)涉及侵犯隱私事件的準(zhǔn)備。加強(qiáng)隱私保護(hù)需要明確隱私準(zhǔn)則，指定具體用戶的數(shù)據(jù)訪問(wèn)權(quán)限，并保障數(shù)據(jù)清單的完整性和明確數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的位置。高等教育機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者需要主動(dòng)保護(hù)用戶隱私，在眾多系統(tǒng)、利益相關(guān)者數(shù)據(jù)訪問(wèn)之間進(jìn)行權(quán)衡。有效的安全措施對(duì)隱私保護(hù)來(lái)說(shuō)既有利又有弊。安全平臺(tái)以一種可識(shí)別的方式收集數(shù)據(jù)安全所需的信息，但也會(huì)增加泄露用戶私人信息的可能性。高等教育機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者需要密切關(guān)注正在部署的技術(shù)，以及如果收集和存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)丟失可能帶來(lái)的不利影響和訴訟風(fēng)險(xiǎn)。

高等教育機(jī)構(gòu)通常缺乏良好的數(shù)據(jù)處理流程。多種現(xiàn)代設(shè)備，如手機(jī)、可穿戴設(shè)備和其他物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，在收集、創(chuàng)建和處理個(gè)人數(shù)據(jù)的同時(shí)，不可避免地侵蝕著用戶的隱私，而人們對(duì)此還缺乏相應(yīng)的防備。數(shù)字技術(shù)前沿領(lǐng)域的快速發(fā)展加劇了這一挑戰(zhàn)。此外，收集學(xué)生數(shù)據(jù)可能會(huì)使學(xué)校承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)校通過(guò)使用學(xué)生身份證和徽章來(lái)自動(dòng)記錄他們課堂考勤、跟蹤其參與活動(dòng)或使用設(shè)施和資源的情況，能夠?yàn)閷W(xué)生的學(xué)業(yè)成功提供有用數(shù)據(jù)，但也會(huì)增加信息的潛在誤用或泄露的可能性。

要實(shí)現(xiàn)高等教育的隱私保護(hù)，需要做好以下工作：首先，在不侵犯隱私的情況下，通過(guò)創(chuàng)建結(jié)構(gòu)良好的操作流程，確保收集、策劃、管理和使用其擁有的海量信息的安全。其次，將隱私上升到與信息安全、系統(tǒng)可用性和可訪問(wèn)性同等重要級(jí)別。再次，高等教育機(jī)構(gòu)采取指導(dǎo)方針和協(xié)議，在與供應(yīng)商等機(jī)構(gòu)之外的組織共享個(gè)人數(shù)據(jù)時(shí)，注重保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)隱私。最后，高等教育機(jī)構(gòu)可采用密碼之外的令牌等技術(shù)，通過(guò)限制訪問(wèn)權(quán)限，更好地保護(hù)隱私。

3.可持續(xù)資助

可持續(xù)資助指在預(yù)算日益緊張的情況下，開(kāi)發(fā)既能保障質(zhì)量又能滿足不斷增長(zhǎng)的信息技術(shù)服務(wù)等新需求的融資模式。高等教育機(jī)構(gòu)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)都需要信息技術(shù)，換言之，對(duì)信息技術(shù)的投資就是對(duì)高等教育機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的投資。如今技術(shù)的資金需求和周期已更改，但信息技術(shù)資金模型卻未更新，仍存在技術(shù)升級(jí)不頻繁的現(xiàn)象。部分高等教育機(jī)構(gòu)因不善于規(guī)劃周期性的技術(shù)升級(jí)，導(dǎo)致信息技術(shù)服務(wù)質(zhì)量不高，落后于其他機(jī)構(gòu)的發(fā)展。因此，高等教育機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者要重構(gòu)信息技術(shù)融資模式，考慮新的資金來(lái)源，為機(jī)構(gòu)制定創(chuàng)新可行的籌資方案。

很明顯，所有高等教育機(jī)構(gòu)都在努力維持收支平衡。在美國(guó)，隨著國(guó)家資助的不斷減少，公共教育機(jī)構(gòu)正在努力實(shí)現(xiàn)績(jī)效任務(wù)。除了運(yùn)營(yíng)資金、資本資金、贈(zèng)款和學(xué)生學(xué)習(xí)費(fèi)用外，公共教育機(jī)構(gòu)還沒(méi)有找到其他的融資模式。同時(shí)，由于生源不斷減少，依靠學(xué)費(fèi)收入的私立院校也在面臨收支失衡的挑戰(zhàn)，正試圖避免在非盈利性預(yù)算下運(yùn)營(yíng)。

高等教育機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者如果不能解決技術(shù)的成本問(wèn)題，就無(wú)法發(fā)展出可持續(xù)的融資模式。因此，高等教育機(jī)構(gòu)需要采用新的財(cái)務(wù)規(guī)劃和管理方法。技術(shù)人員應(yīng)盡可能地參與所有類型的技術(shù)項(xiàng)目，提出有效的建議，滿足技術(shù)需求，評(píng)估真正的持續(xù)資金需求。一些高等教育機(jī)構(gòu)的信息技術(shù)支出總額分散在各個(gè)部門，若將其成本集中在特定部門上，就可能避免出現(xiàn)資金重復(fù)支出。同時(shí)，高等教育機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者要意識(shí)到，通過(guò)提高效率削減預(yù)算與通過(guò)降低服務(wù)質(zhì)量削減預(yù)算之間的區(qū)別，后者最終會(huì)造成學(xué)生、教師和資助者的減少。

要實(shí)現(xiàn)高等教育的可持續(xù)資助，高等教育機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者要理解技術(shù)對(duì)其運(yùn)營(yíng)模式和使命的價(jià)值，為技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用提供相應(yīng)的資金支持，還要有效地確立更有意義的優(yōu)先事項(xiàng)，優(yōu)先為其提供資金。社會(huì)和政府也要為高等教育成果賦予當(dāng)代價(jià)值，增加其入學(xué)人數(shù)并為其提供更穩(wěn)定支持。

4.可負(fù)擔(dān)性

高等教育的可負(fù)擔(dān)性指使信息技術(shù)組織機(jī)構(gòu)的優(yōu)先事項(xiàng)和資源與高等教育機(jī)構(gòu)的優(yōu)先事項(xiàng)和資源保持一致，以實(shí)現(xiàn)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展?？韶?fù)擔(dān)性不僅包括為無(wú)法上大學(xué)的人提供機(jī)會(huì)，還包括支持學(xué)生取得學(xué)業(yè)成功，減輕其經(jīng)濟(jì)壓力等。技術(shù)雖然產(chǎn)生了新的費(fèi)用，但它可以從整體上幫助降低成本，促使產(chǎn)生提高可負(fù)擔(dān)性的創(chuàng)新解決方案。許多高校正在發(fā)展在線教育，為那些無(wú)法負(fù)擔(dān)高等教育的學(xué)生提供學(xué)位證書。圖書館和信息技術(shù)組織機(jī)構(gòu)可以提供開(kāi)放的教育資源、電子材料和教育平臺(tái)，減少接受高等教育的障礙。此外，技術(shù)的貢獻(xiàn)并非只在課堂范圍內(nèi)。部分信息技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)者正在調(diào)整其工作重點(diǎn)，助力高等教育機(jī)構(gòu)全面解決可負(fù)擔(dān)性問(wèn)題，他們?yōu)槠桨咫娔X設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供技術(shù)貸款，運(yùn)用軟件幫助學(xué)生匹配相應(yīng)的獎(jiǎng)學(xué)金。信息技術(shù)組織機(jī)構(gòu)正在成為滿足高等教育可負(fù)擔(dān)性需求的合作伙伴。

高等教育負(fù)擔(dān)能力問(wèn)題面臨的最大挑戰(zhàn)，是如何在控制成本和為學(xué)生提供價(jià)值之間找到平衡。簡(jiǎn)單直接的選擇，如全面削減開(kāi)支，可能會(huì)因高等教育價(jià)值的降低而適得其反。這就需要高等教育領(lǐng)導(dǎo)者能夠提出可持續(xù)的發(fā)展愿景，并在制度文化中進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)力變革，為院校持續(xù)發(fā)展所需要的結(jié)構(gòu)性改革提供指引。

要實(shí)現(xiàn)高等教育的可負(fù)擔(dān)性，其生態(tài)系統(tǒng)的其他部分要分擔(dān)可負(fù)擔(dān)能力的責(zé)任，比如，出版商與教學(xué)機(jī)構(gòu)合作，降低學(xué)術(shù)和教育材料成本；供應(yīng)商為高等教育產(chǎn)業(yè)提供有意義的折扣技術(shù)和其他服務(wù)，創(chuàng)造性地與院校開(kāi)展合作，幫助降低入學(xué)成本，包括通過(guò)與院校合作提供教育機(jī)會(huì)。機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者要利用信息技術(shù)組織機(jī)構(gòu)在降低成本和增加價(jià)值方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

(三)高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新發(fā)展

以學(xué)生為中心、提高保持率與畢業(yè)率以及入學(xué)率是高等教育工作創(chuàng)新的三個(gè)主題。優(yōu)化和可持續(xù)性有助于高校更加高效地工作和控制風(fēng)險(xiǎn)，而創(chuàng)新為高等教育機(jī)構(gòu)創(chuàng)造了新的未來(lái)。創(chuàng)新可以使高校為更多的新型學(xué)習(xí)者服務(wù)，培育新的伙伴關(guān)系，支持并擴(kuò)展原有的研究領(lǐng)域。

1.以學(xué)生為中心

以學(xué)生為中心指創(chuàng)建學(xué)生服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)，以支持包括招生、入學(xué)登記、學(xué)習(xí)、就業(yè)、參與校友活動(dòng)和繼續(xù)教育在內(nèi)的學(xué)生學(xué)業(yè)生涯活動(dòng)。高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)形成以學(xué)生為中心的生態(tài)系統(tǒng)，從學(xué)習(xí)者角度看待高等教育。這就需要確保學(xué)生能夠參與教育教學(xué)，規(guī)劃自身能力發(fā)展，滿足自身學(xué)習(xí)和發(fā)展的需求。高等教育也需要提供相應(yīng)的支持和服務(wù)，滿足學(xué)生隨時(shí)隨地獲得所需信息和服務(wù)的需求。

要實(shí)現(xiàn)以學(xué)生為中心，需要高等教育機(jī)構(gòu)整體優(yōu)化安排，而優(yōu)化機(jī)構(gòu)層級(jí)所需要的文化變革會(huì)帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。若不采取全面多維的方法促進(jìn)學(xué)生的學(xué)業(yè)成功，或不提供了解和實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)業(yè)成功所需的數(shù)據(jù)，高等教育機(jī)構(gòu)就可能陷入困境。高等教育機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者要為學(xué)生的整個(gè)學(xué)業(yè)生涯提供支持，為學(xué)生提供系統(tǒng)服務(wù)和數(shù)據(jù)、安排學(xué)習(xí)流程步驟。但如今，學(xué)生所需的具有整合性、個(gè)性化和數(shù)字化于一體的學(xué)生服務(wù)與大多數(shù)高等教育機(jī)構(gòu)所提供的服務(wù)相差甚遠(yuǎn)，因此，高等教育機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)致力于以學(xué)生為中心，開(kāi)發(fā)相應(yīng)的學(xué)生服務(wù)系統(tǒng)，努力滿足學(xué)生的個(gè)性化需求。

在開(kāi)發(fā)以學(xué)生為中心的服務(wù)系統(tǒng)時(shí)，高等教育機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者要學(xué)會(huì)如何以不同的方式工作，重新設(shè)想高等教育的運(yùn)作模式，以滿足當(dāng)前和新一代學(xué)習(xí)者的需求。隨著各高等教育機(jī)構(gòu)成為學(xué)生需求的滿足者，高等教育機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者要利用其在機(jī)構(gòu)內(nèi)部的合作經(jīng)驗(yàn)，以深化聯(lián)盟和與其他跨機(jī)構(gòu)合作的方式，解決高等教育面臨的挑戰(zhàn)。高等教育機(jī)構(gòu)還要有效地與行業(yè)開(kāi)展合作，并在合作中評(píng)估運(yùn)營(yíng)策略。

2.保持率與畢業(yè)率

學(xué)生的成功既是學(xué)校的成功，也是社會(huì)的成功。然而，高等教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生保持率和畢業(yè)率表明，學(xué)生的期望與現(xiàn)實(shí)之間存在差距，以至于高等教育機(jī)構(gòu)在未能完成學(xué)業(yè)的學(xué)生身上浪費(fèi)了資源，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，也浪費(fèi)了學(xué)生的時(shí)間、財(cái)富和才能等。如今，新興技術(shù)促使高等教育機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生成功的復(fù)雜性有了新的認(rèn)識(shí)。無(wú)論是提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、課程材料和入學(xué)培訓(xùn)，還是對(duì)學(xué)生提供心理健康支持，各級(jí)教育者都盡早采取行動(dòng)，提升學(xué)生保持率，并使學(xué)生成功獲得相應(yīng)證書。

從高等教育機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者，到教職工和首席信息執(zhí)行官等都意識(shí)到，如果學(xué)校文化不變革，就不會(huì)全面關(guān)注學(xué)生的成功。高等教育機(jī)構(gòu)需要把學(xué)生成功視為一種成果，對(duì)其進(jìn)行衡量和監(jiān)控，并讓人們產(chǎn)生責(zé)任感。尚未實(shí)施數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)架構(gòu)的高等教育機(jī)構(gòu)，需要開(kāi)始使用人工智能和分析工具，為學(xué)生及時(shí)提供個(gè)性化服務(wù)。數(shù)據(jù)治理可以幫助利益相關(guān)者確定數(shù)據(jù)的意義、職責(zé)和作用。數(shù)據(jù)架構(gòu)將使項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)能夠定義數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)流和數(shù)據(jù)集成，也能了解那些在學(xué)校表現(xiàn)出色的學(xué)生情況，讓學(xué)生能夠更準(zhǔn)確地判斷他們想要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

3.提高入學(xué)率

提高入學(xué)率指利用技術(shù)、數(shù)據(jù)和分析，制定具有包容性和財(cái)務(wù)可持續(xù)的入學(xué)策略，通過(guò)個(gè)性化招生、入學(xué)和學(xué)習(xí)體驗(yàn)，為更多的新生提供服務(wù)。

造成高等教育招生困難的原因很多，其中最重要的教育質(zhì)量。當(dāng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者意識(shí)到他們對(duì)學(xué)生能否成功負(fù)有責(zé)任時(shí)，就會(huì)考慮選擇哪些類型的學(xué)生能夠順利畢業(yè)。新生入學(xué)后不再轉(zhuǎn)學(xué)或輟學(xué)將推動(dòng)學(xué)業(yè)率的提升，而完成學(xué)業(yè)是學(xué)生成功的最基本保障。高等教育院校正利用數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)智能算法，確定更有可能順利畢業(yè)的學(xué)生類型，以及學(xué)生離?；蛭茨墚厴I(yè)的原因。在前一種情況下，智能算法能幫助學(xué)校更有效地鎖定潛在候選人；在后者中，高等教育院校學(xué)會(huì)調(diào)整提供的服務(wù)，更好地為更多有抱負(fù)的畢業(yè)生服務(wù)。這種智能算法不是招收最聰明或最富有的學(xué)生，而是優(yōu)化學(xué)校和學(xué)生之間的關(guān)系。

如果學(xué)校只專注于招生，則可能會(huì)迷失方向。應(yīng)用技術(shù)促進(jìn)變革的目的是找到能夠在學(xué)校取得成功的學(xué)生，而不是招收更多的學(xué)生。數(shù)據(jù)可以引導(dǎo)高等教育機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者，為其提供方法，幫助入學(xué)者能夠畢業(yè)，并取得成功。

高等教育的顯著優(yōu)勢(shì)在于院校之間的合作，但某一院校的解決方案可能并不適用于另一所學(xué)校。這就需要根據(jù)不同學(xué)校和不同類型的學(xué)生實(shí)施不同的解決方案。高等教育機(jī)構(gòu)需要根據(jù)變化找到適切的創(chuàng)新策略，以應(yīng)對(duì)新生和變化的學(xué)習(xí)環(huán)境。

(四)綜合性首席信息執(zhí)行官推動(dòng)高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型

在推動(dòng)高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，綜合性首席信息執(zhí)行官發(fā)揮著巨大作用，他們能夠重新定位或加強(qiáng)信息技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)地位。目前，高等教育正通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁入新的領(lǐng)域，綜合性首席信息執(zhí)行官可以提供技術(shù)指導(dǎo)，確保信息技術(shù)組織機(jī)構(gòu)有效地執(zhí)行工作，切實(shí)推進(jìn)高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，高等教育機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)是要培養(yǎng)綜合性首席信息執(zhí)行官。

首席信息執(zhí)行官的職責(zé)使他們能夠深入了解整個(gè)高等教育機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的戰(zhàn)略計(jì)劃、優(yōu)勢(shì)和難點(diǎn)。這使得首席信息執(zhí)行官能夠?qū)⒏叩冉逃龣C(jī)構(gòu)的各個(gè)方面聯(lián)系起來(lái)，提供技術(shù)支持，推進(jìn)機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新解決方案。而綜合性首席信息執(zhí)行官對(duì)機(jī)構(gòu)的深入了解、對(duì)技術(shù)解決方案的理解、對(duì)業(yè)務(wù)流程再造和項(xiàng)目管理基礎(chǔ)的掌握、與眾多供應(yīng)商合作伙伴的經(jīng)驗(yàn)以及其他技能，使之能夠在支持機(jī)構(gòu)項(xiàng)目方面為高等教育機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者提供技術(shù)指導(dǎo)。

信息技術(shù)組織在高等教育機(jī)構(gòu)中有兩個(gè)職能：一是通過(guò)技術(shù)架構(gòu)與服務(wù)管理，提供卓越的運(yùn)營(yíng)；二是發(fā)揮將創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為新業(yè)務(wù)價(jià)值的數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力。事實(shí)上，只有少數(shù)首席信息執(zhí)行官具備數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力。綜合首席信息執(zhí)行官面臨的最大挑戰(zhàn)是改變信息技術(shù)應(yīng)用軌跡，從基礎(chǔ)設(shè)施管理轉(zhuǎn)向創(chuàng)新管理。這需要改變高等教育機(jī)構(gòu)的思維方式，改變首席信息執(zhí)行官的能力和經(jīng)驗(yàn)，以及信息技術(shù)資金來(lái)源。

首席信息執(zhí)行官要發(fā)展個(gè)人能力并積累經(jīng)驗(yàn)來(lái)提供創(chuàng)新的數(shù)字化解決方案，履行好其工作職責(zé)。作為領(lǐng)導(dǎo)者和促進(jìn)者，首席信息執(zhí)行官如果能與機(jī)構(gòu)人員建立良好的信任關(guān)系，愿意為高等教育機(jī)構(gòu)利益作出努力，那么這一角色將能發(fā)揮極大的效用。隨著各類優(yōu)先事項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，資金如何分配成為一大挑戰(zhàn)。信息技術(shù)的應(yīng)用可以降低機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)成本并保持機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。管理結(jié)構(gòu)良好的高等教育機(jī)構(gòu)和擁有大量社會(huì)資本的首席信息執(zhí)行官可以提升高等教育機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者的工作效率，助力機(jī)構(gòu)管理優(yōu)化。

要實(shí)現(xiàn)高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，首席信息執(zhí)行官要明確其在校園各個(gè)方面的特權(quán)，擁有必要的數(shù)字化轉(zhuǎn)型技能和戰(zhàn)略思維，能提供推動(dòng)高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的解決方案。其次，高等教育機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)認(rèn)識(shí)到即使在不涉及信息技術(shù)的討論中，首席信息執(zhí)行官仍具有可供參考的經(jīng)驗(yàn)和觀點(diǎn)。再次，創(chuàng)新要成為高等教育機(jī)構(gòu)的共同能力，而不是局限于少數(shù)機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮首席信息執(zhí)行官的作用，推動(dòng)高等教育機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新。最后，高等教育機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者要將成功經(jīng)驗(yàn)與其他機(jī)構(gòu)分享，促進(jìn)高等教育機(jī)構(gòu)之間的國(guó)際合作。

在首席信息執(zhí)行官的作用下，高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)歷了萌芽期、成長(zhǎng)期、發(fā)展期和成熟期四個(gè)發(fā)展階段(見(jiàn)表一)(EDUCAUSE, 2020)。在萌芽期，高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)支持關(guān)鍵平臺(tái)的開(kāi)發(fā)工具和易訪問(wèn)性技術(shù)，注重隱私保護(hù)的技術(shù)和開(kāi)放教育資源(OER)的使用，建立支持教學(xué)的物聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)用涵蓋學(xué)生學(xué)業(yè)生涯的客戶管理系統(tǒng)(CRM)和預(yù)測(cè)分析學(xué)生成功的技術(shù)。在成長(zhǎng)期，高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)將開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)納入機(jī)構(gòu)信息技術(shù)領(lǐng)域，進(jìn)行以學(xué)習(xí)者為中心的設(shè)計(jì)，構(gòu)建域名安全系統(tǒng)和基于云的安全服務(wù)，實(shí)現(xiàn)研究和學(xué)術(shù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，完成基于技術(shù)的教學(xué)創(chuàng)新評(píng)價(jià)以及使用靈活的變革方法。在發(fā)展期，高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)改變教學(xué)結(jié)構(gòu)和過(guò)程，簡(jiǎn)化管理，維護(hù)校園安全，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)和其他領(lǐng)域的融合，建立在線課程和混合課程，重視信息技術(shù)作為機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新推動(dòng)者的角色。在成熟期，高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行全機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)管理與整合，構(gòu)建良好的環(huán)境，提升機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，實(shí)現(xiàn)隱私保護(hù)，要基于數(shù)據(jù)制定決策，關(guān)注和重視學(xué)生成功。最終，促進(jìn)高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的優(yōu)化、持續(xù)和創(chuàng)新發(fā)展。

表一 高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展階段

五、若干建議

新冠疫情期間，為響應(yīng)教育部提出的“停課不停學(xué)”的號(hào)召，新一代新興技術(shù)在在線教學(xué)中得到廣泛應(yīng)用，為高等教育全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來(lái)了機(jī)遇?？傮w來(lái)說(shuō)，高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的未來(lái)主要朝著優(yōu)化、持續(xù)和創(chuàng)新的方向邁進(jìn)。

(一)以在線教育為抓手，創(chuàng)新教育教學(xué)體系，促進(jìn)高等教育變革

新冠肺炎疫情的爆發(fā)，打亂了傳統(tǒng)的教育秩序，使面對(duì)面的傳統(tǒng)教學(xué)方式面臨極大挑戰(zhàn)。為確保疫情期間學(xué)生停課不停學(xué)，教師停課不停教，在線教學(xué)成為備受推崇的教學(xué)形式。由于前期在線教育并未得到充分發(fā)展，致使教學(xué)時(shí)出現(xiàn)諸多問(wèn)題，如直播網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)癱瘓、網(wǎng)絡(luò)卡頓、知識(shí)表達(dá)不清等(王竹立, 2020)，而這種問(wèn)題在信息化建設(shè)水平較低的高校更為突出。因此，在疫情防控常態(tài)化時(shí)期如何推動(dòng)傳統(tǒng)高等教育教學(xué)變革，開(kāi)展有效的在線教學(xué)，協(xié)調(diào)好在線教學(xué)模式與傳統(tǒng)教學(xué)模式的關(guān)系，是高等教育領(lǐng)導(dǎo)者需解決的關(guān)鍵問(wèn)題。高等教育領(lǐng)導(dǎo)者需要意識(shí)到在線教育絕不是傳統(tǒng)教學(xué)在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)上的直接搬遷，而是借助信息技術(shù)為學(xué)習(xí)者提供優(yōu)質(zhì)、靈活、個(gè)性化的新型教育服務(wù)。因此，高等教育領(lǐng)導(dǎo)者需要跨越“認(rèn)知門檻”，以在線教育為抓手，推進(jìn)高校信息化建設(shè)，推動(dòng)教學(xué)過(guò)程個(gè)性化、教育管理科學(xué)化、教育評(píng)價(jià)過(guò)程化、教育服務(wù)人性化(余勝泉等, 2020)，創(chuàng)新教育教學(xué)體系，促進(jìn)高等教育變革。

創(chuàng)新高等教育教學(xué)體系，應(yīng)在基礎(chǔ)設(shè)施和管理制度上齊頭并舉，共同促進(jìn)高等教育教學(xué)變革。首先，高校應(yīng)積極建設(shè)數(shù)字校園，強(qiáng)化新興技術(shù)對(duì)教育教學(xué)和管理工作的技術(shù)支持與服務(wù)，完善校園數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)高校的業(yè)務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)教育過(guò)程的全面信息化，為高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型變革提供基礎(chǔ)設(shè)施保障(孫漢群, 2012)。其次，在推進(jìn)高校信息化建設(shè)過(guò)程中，重視開(kāi)放教育資源體系的建設(shè)。高校在構(gòu)建本校在線課程體系的同時(shí)，需要建立與其他高?；騿挝坏暮献麝P(guān)系，通過(guò)資源共享，共同提供相應(yīng)的技術(shù)支持和服務(wù)，保障學(xué)校在線教學(xué)活動(dòng)的正常開(kāi)展。另外，積極推進(jìn)新興技術(shù)與課堂教學(xué)的深度融合，實(shí)現(xiàn)技術(shù)賦能教育，為高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型變革提供技術(shù)支持。人工智能、大數(shù)據(jù)、學(xué)習(xí)分析等新興技術(shù)與教育的融合，有助于創(chuàng)新學(xué)習(xí)環(huán)境，提升學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)體驗(yàn)，有利于學(xué)習(xí)者建構(gòu)自身的知識(shí)體系，促進(jìn)學(xué)習(xí)者主動(dòng)學(xué)習(xí)。最后，新興技術(shù)與課堂教學(xué)的深度融合需要培養(yǎng)綜合性首席信息執(zhí)行官，以此服務(wù)高校的信息化戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)高校教育信息化戰(zhàn)略進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃，統(tǒng)籌高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，為高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型變革提供決策指導(dǎo)，有效組織和實(shí)施學(xué)校教育信息化具體事務(wù)，并對(duì)教育信息化過(guò)程和績(jī)效進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)控和評(píng)估。

(二)優(yōu)化數(shù)字集成，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)化管理，促進(jìn)高等教育優(yōu)化發(fā)展

高校信息化存在的數(shù)據(jù)管理分散和教育資源分散問(wèn)題嚴(yán)重，阻礙著高校利用信息技術(shù)有效推動(dòng)教學(xué)和科研模式的變革(劉萍等, 2020)。高等教育的數(shù)字集成不僅可以加速信息流的暢通和信息資源的有效利用，還能夠促進(jìn)部門之間的協(xié)調(diào)合作和業(yè)務(wù)的高效完成。高等教育機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者需要考慮信息和技術(shù)架構(gòu)，了解數(shù)字集成、機(jī)構(gòu)架構(gòu)、數(shù)據(jù)和IT治理；明確機(jī)構(gòu)的角色、職責(zé)和策略，優(yōu)化數(shù)據(jù)治理；拓展數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)、數(shù)據(jù)處理方法、數(shù)據(jù)使用能力、數(shù)據(jù)交換渠道，升級(jí)高等教育信息化建設(shè)核心理念，建立“以數(shù)據(jù)為中心”的思想，構(gòu)建適用于高等教育的移動(dòng)應(yīng)用程序，并通過(guò)數(shù)據(jù)分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、應(yīng)用數(shù)據(jù)、感知信息等數(shù)據(jù)信息資源的融合服務(wù)(宋蘇軒等, 2020)。

現(xiàn)代化社會(huì)運(yùn)作機(jī)制中，如何改善管理模式以達(dá)到單位工作效率最優(yōu)化，是管理者應(yīng)該思考的問(wèn)題(陳霖, 2020)。當(dāng)前高校信息化管理缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，導(dǎo)致管理粗放、資源浪費(fèi)和工作效率低下等問(wèn)題。為破解高校機(jī)構(gòu)管理的難題，高等教育不能再以增長(zhǎng)模式運(yùn)作，而應(yīng)通過(guò)簡(jiǎn)化全校各層級(jí)的工作，采納以學(xué)生為中心的設(shè)計(jì)，進(jìn)行流程改進(jìn)和系統(tǒng)重組，減少冗余工作，改善終端用戶體驗(yàn)，以取得事半功倍的效果。首先，高校領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)確立簡(jiǎn)化清單，明晰崗位職責(zé)與工作內(nèi)容，優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置的實(shí)用性，組建管理簡(jiǎn)化小組，并 “明確誰(shuí)參加、如何決策、誰(shuí)有決定權(quán)”；其次，建立開(kāi)放靈活的教學(xué)資源建設(shè)體系，明確機(jī)構(gòu)內(nèi)部專業(yè)隊(duì)伍的職責(zé)分工，具體規(guī)劃、落實(shí)教學(xué)信息化建設(shè)工作，避免教學(xué)資源開(kāi)發(fā)與管理的重復(fù)性工作，提高資源利用率，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的普及共享；利用新興技術(shù)促進(jìn)教育管理創(chuàng)新變革，如使用人工智能使教育管理更具前瞻性，促成教育管理的數(shù)據(jù)化、透明化和管理理性，重構(gòu)教育管理監(jiān)督與糾偏體系(歐陽(yáng)鵬等, 2019)；最后，通過(guò)內(nèi)部和外部評(píng)估機(jī)制綜合評(píng)估管理簡(jiǎn)化工作的效果，營(yíng)造持續(xù)改進(jìn)的文化氛圍，并建立持續(xù)反饋機(jī)制，以推動(dòng)高等教育部門管理簡(jiǎn)化工作的持續(xù)有效開(kāi)展。

(三)制定信息安全戰(zhàn)略，創(chuàng)新融資體制，促進(jìn)高等教育持續(xù)發(fā)展

信息安全是保障教育信息化可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。人工智能、社交媒體等技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)、生活和學(xué)習(xí)的發(fā)展，也為偽科學(xué)和虛假信息的滋生與傳播提供了溫床(嚴(yán)曉梅等, 2020)。教育系統(tǒng)要正常有序運(yùn)作，必須高度重視信息安全，制定信息安全戰(zhàn)略，切實(shí)維護(hù)教育數(shù)據(jù)安全，增強(qiáng)教育管理者、教師和學(xué)生的信息安全意識(shí)，在信息化建設(shè)隊(duì)伍中增設(shè)信息安全崗位(任友群等, 2015)。減少網(wǎng)絡(luò)安全的隱患不僅要提高信息安全意識(shí)，也要在技術(shù)上通過(guò)網(wǎng)絡(luò)病毒防治和無(wú)線安全技術(shù)的創(chuàng)新強(qiáng)化技術(shù)保護(hù)，創(chuàng)新信息安全保護(hù)途徑，如將數(shù)據(jù)模糊處理，使之不能精確顯示個(gè)人信息等，以實(shí)現(xiàn)隱私保護(hù)，促進(jìn)教育信息化可持續(xù)發(fā)展(吳砥等, 2014; 陳昌鳳等, 2014)。

促進(jìn)高等教育可持續(xù)發(fā)展，不僅要保障信息安全，資金支持也是必不可少的。高等教育不僅要以政府財(cái)政撥款為主體，還要不斷拓寬融資途徑，以實(shí)現(xiàn)融資渠道多元化。近年來(lái)，我國(guó)高等教育融資體制雖從單一的計(jì)劃撥款體制走上了多元化的投資軌道，但這種體制尚不健全，仍需完善(夏茂林, 2010)，包括：加大政府對(duì)教育的財(cái)政撥款力度。政府充足的經(jīng)費(fèi)投入是高等教育可持續(xù)發(fā)展的重要保障，強(qiáng)化政府財(cái)政撥款對(duì)高等教育融資的主渠道作用；加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)高等教育的可持續(xù)發(fā)展?！罢龑?dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)校應(yīng)用、服務(wù)驅(qū)動(dòng)”是新時(shí)期我國(guó)教育信息化工作推進(jìn)的基本方針，企業(yè)的積極參與，將為我國(guó)高等教育的發(fā)展提供強(qiáng)大的技術(shù)保障和運(yùn)營(yíng)資金支持(楊現(xiàn)民等, 2014)；采取各種措施多渠道吸收社會(huì)捐贈(zèng)，充分發(fā)揮校友會(huì)、校董會(huì)的作用，整合廣泛的校友資源，培養(yǎng)校友捐款母校意識(shí)，動(dòng)員和激勵(lì)校友為學(xué)校作貢獻(xiàn)(陳旭, 2012)。

(四)建立以學(xué)生為中心的高等教育生態(tài)系統(tǒng)，提升畢業(yè)率，促進(jìn)高等教育創(chuàng)新發(fā)展

高等教育要實(shí)現(xiàn)以學(xué)生為中心，建立多功能、個(gè)性化、高效且費(fèi)用適中的學(xué)生服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)，支持學(xué)生的終身學(xué)習(xí)。生態(tài)系統(tǒng)的建立需要融入開(kāi)放教育資源、數(shù)據(jù)分析技術(shù)以及學(xué)生成功預(yù)測(cè)分析等新興技術(shù)，通過(guò)技術(shù)協(xié)助學(xué)生學(xué)習(xí)，幫助學(xué)生開(kāi)展深入、廣泛的學(xué)習(xí)和研究，幫助他們與教師、同伴建立有意義的聯(lián)系，確保他們學(xué)習(xí)獲得成功。學(xué)生也可通過(guò)移動(dòng)設(shè)備和便攜技術(shù)隨時(shí)隨地開(kāi)展學(xué)習(xí)，獲取信息和服務(wù)，認(rèn)知新事物，評(píng)估學(xué)習(xí)體驗(yàn)，并最終形成終身學(xué)習(xí)體系(杜亮亮, 2017)。毫無(wú)疑問(wèn)，技術(shù)能使現(xiàn)有的教育更高效，更具靈活性，是促使高等教育發(fā)生重大變革的催化劑和助推器(杜亮亮, 2017)。高等院校也需要召集利益相關(guān)者，協(xié)作多方力量，制定戰(zhàn)略愿景，確立廣泛的目標(biāo)和優(yōu)先次序。以學(xué)生為中心的教育理念就是為學(xué)生提供個(gè)性化、整合型的服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)，幫助學(xué)生取得學(xué)業(yè)成功。而阻礙學(xué)生學(xué)業(yè)成功的首要問(wèn)題是畢業(yè)率。影響學(xué)生畢業(yè)率的因素很多，包括生源質(zhì)量、入學(xué)方式、教師指引以及未獲得期望的學(xué)習(xí)成果等。學(xué)校要取得更好的成功率和畢業(yè)率，信息技術(shù)部門可以發(fā)揮重要作用，包括將人工智能、分析技術(shù)、機(jī)器學(xué)習(xí)以及相關(guān)技術(shù)融入課堂教學(xué)、學(xué)生評(píng)價(jià)以及學(xué)校管理之中(娜菲沙·麥哈木提, 2014)，提升畢業(yè)率，擴(kuò)大招生數(shù)；對(duì)于處于學(xué)習(xí)困難中的學(xué)生要及時(shí)予以干預(yù)，幫助其解決問(wèn)題，指引學(xué)生成功。學(xué)校應(yīng)關(guān)注不同類型的學(xué)生，開(kāi)發(fā)學(xué)生電子檔案，實(shí)現(xiàn)課程的個(gè)性化。

(五)利用信息技術(shù)，培養(yǎng)綜合性首席信息執(zhí)行官，創(chuàng)新推動(dòng)高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》唯一提到“革命性影響”的地方就是信息技術(shù)，即信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展具有革命性影響，這個(gè)論斷肯定了信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展的重要意義。隨著信息技術(shù)應(yīng)用的逐漸深入，信息技術(shù)被期望成為完成教育系統(tǒng)性變革的內(nèi)生性變量。教育信息化的發(fā)展階段也要求將基于個(gè)體的局部單向工作轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)籌教育發(fā)展變革全局的戰(zhàn)略性工作(張養(yǎng)力等, 2020)。綜合性首席信息執(zhí)行官是領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)與引導(dǎo)學(xué)校教育信息化改革的專家，承擔(dān)全面主持和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校教育信息化發(fā)展規(guī)劃、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)、創(chuàng)新應(yīng)用與提高效能等工作(劉名卓等, 2018)。因此，要推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，高等教育機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)是培養(yǎng)綜合性首席信息執(zhí)行官，使其對(duì)教育信息化過(guò)程中面臨的復(fù)雜問(wèn)題，制定出系統(tǒng)性的發(fā)展戰(zhàn)略，從而支持和推進(jìn)高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

目前，部分高等教育機(jī)構(gòu)雖設(shè)有信息化主管部門，但其仍缺乏對(duì)主管領(lǐng)域如教學(xué)、科研等核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的管理權(quán)限，且高校業(yè)務(wù)專業(yè)性強(qiáng)，僅依靠信息化主管部門無(wú)法深度應(yīng)用信息技術(shù)處理相關(guān)數(shù)據(jù)。因此，培養(yǎng)綜合性首席信息執(zhí)行官，制定高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的信息化戰(zhàn)略，加強(qiáng)高校信息化建設(shè)和應(yīng)用，推動(dòng)高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是當(dāng)務(wù)之急?；诖?，高校首先應(yīng)明確首席信息執(zhí)行官的身份地位和工作范圍，讓其參與進(jìn)入決策者團(tuán)隊(duì)，與其他機(jī)構(gòu)主管合作，參與包含技術(shù)應(yīng)用在內(nèi)的相關(guān)工作，以此培養(yǎng)發(fā)展綜合性首席信息執(zhí)行官。此外，高校還應(yīng)為首席信息執(zhí)行官營(yíng)造教育信息化工作環(huán)境，使首席信息執(zhí)行官能夠與機(jī)構(gòu)不同層次的信息技術(shù)組織開(kāi)展深度合作，自上而下地組織實(shí)施信息化項(xiàng)目，制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略和解決方案，助力高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

[注釋]

本文部分內(nèi)容來(lái)自Top 10 IT Issues 2020: The Drive to Digital Transformation Begins， 報(bào) 告 網(wǎng) 址https://er.educause.edu/-/media/files/articles/2020/1/er20sr201.pdf.