趙慧真

摘?要：圖書(shū)招標(biāo)采購(gòu)規(guī)范了采購(gòu)市場(chǎng)、降低了圖書(shū)采購(gòu)價(jià)格、提高了采購(gòu)資金使用效益，但也存在采購(gòu)流程長(zhǎng)、采購(gòu)效率低、低價(jià)中標(biāo)、圖書(shū)質(zhì)量不高等問(wèn)題。文章分析了圖書(shū)招標(biāo)采購(gòu)方式的利弊，提出了一次招標(biāo)多年多家、采用資格標(biāo)、優(yōu)化價(jià)格評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行多種采購(gòu)方式等對(duì)策，以期提高圖書(shū)采購(gòu)效率和采購(gòu)效益。

中圖分類(lèi)號(hào)：G250文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2020）08-0077-04

關(guān)鍵詞：圖書(shū)招標(biāo);采購(gòu)效率;采購(gòu)效益

圖書(shū)采購(gòu)效率是指從圖書(shū)采購(gòu)招標(biāo)到圖書(shū)進(jìn)館上架流通所投入的精力和時(shí)間與所采購(gòu)圖書(shū)數(shù)量和圖書(shū)到館速度之對(duì)比，圖書(shū)采購(gòu)效益是指圖書(shū)采購(gòu)所花費(fèi)的資金與所采購(gòu)圖書(shū)的數(shù)量和質(zhì)量之對(duì)比。理想的圖書(shū)采購(gòu)是二者兼顧，既能及時(shí)滿(mǎn)足讀者的需求，為讀者提供高質(zhì)量、高契合度的圖書(shū)，又能使圖書(shū)采購(gòu)經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大效益，保證館藏體系的系統(tǒng)性、完整性、延續(xù)性。自2000年1月1日《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《招標(biāo)投標(biāo)法》）施行以來(lái)，公開(kāi)招標(biāo)逐漸成為大多數(shù)高校圖書(shū)館圖書(shū)采購(gòu)的主要方式，標(biāo)志著圖書(shū)采購(gòu)工作逐漸趨于標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化[1]。2003年施行的《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《采購(gòu)法》）也規(guī)定，公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為圖書(shū)采購(gòu)的主要方式。圖書(shū)實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)利弊并存，筆者根據(jù)多年從事采編工作的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)圖書(shū)招標(biāo)采購(gòu)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了全面剖析，提出了提高圖書(shū)采購(gòu)效率和采購(gòu)效益的可行性舉措。

1?圖書(shū)實(shí)行政府招標(biāo)采購(gòu)方式的利弊分析

1.1?實(shí)行政府招標(biāo)采購(gòu)方式有利于提高圖書(shū)采購(gòu)資金的使用效益

《招標(biāo)投標(biāo)法》和《采購(gòu)法》頒布實(shí)施的目的在于規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)資金的使用效益，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，保護(hù)采購(gòu)人的合法權(quán)益[2]。政府招標(biāo)采購(gòu)規(guī)范了采購(gòu)市場(chǎng)，使采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)、公正、透明。圖書(shū)館通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)的方式選取供應(yīng)商，既能有效避免供應(yīng)商通過(guò)不正當(dāng)手段擾亂市場(chǎng)，又能督促采訪人員在圖書(shū)采購(gòu)過(guò)程中遵規(guī)守矩。政府招標(biāo)采購(gòu)方式有利于圖書(shū)館爭(zhēng)取資質(zhì)優(yōu)良的供應(yīng)商，獲得更好的供書(shū)服務(wù)，發(fā)揮采購(gòu)資金的最大效益。

政府招標(biāo)采購(gòu)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制后，供應(yīng)商為了爭(zhēng)取市場(chǎng)份額，不僅在圖書(shū)價(jià)格上主動(dòng)降低折扣，還提供圖書(shū)加工、編目、上架等服務(wù)，在很大程度上緩解了圖書(shū)館采編人員的工作壓力，減少了圖書(shū)物理加工的耗材支出。

近年來(lái)，供應(yīng)商提供特色服務(wù)的能力備受重視。在招標(biāo)過(guò)程中，很多圖書(shū)館都會(huì)對(duì)供應(yīng)商提出新的要求，在商務(wù)評(píng)分項(xiàng)中增加“提供特色服務(wù)”這一條款，主要體現(xiàn)在提供“讀者宣傳、閱讀推廣、讀者服務(wù)”等方面的案例和方案。為了競(jìng)標(biāo)成功，供應(yīng)商充分發(fā)揮自身的文化資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)配合、支持圖書(shū)館開(kāi)展各種讀者活動(dòng)，以期提高圖書(shū)利用率。

1.2?政府招標(biāo)采購(gòu)方式采購(gòu)效率低下，圖書(shū)質(zhì)量不高

招標(biāo)流程漫長(zhǎng)和采購(gòu)效率低下一直是困擾圖書(shū)館采訪工作的重要問(wèn)題。圖書(shū)招標(biāo)采購(gòu)程序繁瑣，流程主要包括：申報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算、申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃、編制采購(gòu)文件、發(fā)布采購(gòu)信息公告、開(kāi)標(biāo)定標(biāo)、發(fā)布中標(biāo)公告及擬訂、審核、簽訂合同。即便在全程順利的情況下，招標(biāo)采購(gòu)也需耗時(shí)一二個(gè)月。若經(jīng)費(fèi)無(wú)法準(zhǔn)時(shí)下達(dá)，或出現(xiàn)流標(biāo)，招標(biāo)過(guò)程就會(huì)更加漫長(zhǎng)。圖書(shū)館先采選下單，供應(yīng)商再對(duì)圖書(shū)進(jìn)行搜集、編目、加工、上架，這個(gè)過(guò)程也耗時(shí)較長(zhǎng)。因此，新書(shū)到館速度滯后，很難及時(shí)滿(mǎn)足讀者的閱讀需求。

供應(yīng)商惡意競(jìng)標(biāo)，壓低報(bào)價(jià)，影響圖書(shū)采購(gòu)質(zhì)量。在政府招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目中，圖書(shū)采購(gòu)屬于貨物類(lèi)，按照規(guī)定價(jià)格評(píng)分項(xiàng)不能低于30%。因技術(shù)評(píng)分項(xiàng)多為承諾條款，得分差距難以拉開(kāi)，綜合能力較差的供應(yīng)商會(huì)惡意壓低報(bào)價(jià)以求中標(biāo)。為了中標(biāo)，供應(yīng)商也會(huì)夸大自身的實(shí)力，做出虛假承諾，一旦低價(jià)中標(biāo)，在逐利意識(shí)的驅(qū)使下就會(huì)降低圖書(shū)質(zhì)量、編目數(shù)據(jù)質(zhì)量，不僅無(wú)法及時(shí)滿(mǎn)足圖書(shū)館的需求，還影響了圖書(shū)館的藏書(shū)質(zhì)量[3]。圖書(shū)館的圖書(shū)采購(gòu)不同于一般貨物采購(gòu)，既包括圖書(shū)又包括其他配套服務(wù)，如編目、加工、送貨、上架等。供應(yīng)商若低價(jià)中標(biāo)，就會(huì)過(guò)濾掉高價(jià)值、低利潤(rùn)的圖書(shū)。一般情況下，圖書(shū)館圖書(shū)采購(gòu)的一次招標(biāo)服務(wù)期限為1～3年，在圖書(shū)采購(gòu)訂單中有很多圖書(shū)屬于期貨圖書(shū)，出版社給的折扣無(wú)法預(yù)知。當(dāng)供應(yīng)商從出版社拿不到低于成本的折扣時(shí)，就會(huì)采取延遲發(fā)貨或不供貨的方式保證自身的利潤(rùn)。

評(píng)審專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)水平、評(píng)標(biāo)能力、評(píng)審態(tài)度對(duì)圖書(shū)館選擇供應(yīng)商有一定影響。由于審核的漏洞，致使專(zhuān)業(yè)水平不高的評(píng)審專(zhuān)家進(jìn)入專(zhuān)家?guī)欤蜻M(jìn)入與其專(zhuān)業(yè)技術(shù)不相符的評(píng)審項(xiàng)目組。在評(píng)審過(guò)程中，特別是在橫向比較時(shí)，一些評(píng)審專(zhuān)家無(wú)法準(zhǔn)確分辨供應(yīng)商的優(yōu)劣，不能給出正確的分值。有些評(píng)審專(zhuān)家雖然具備圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)知識(shí)或從事圖書(shū)館工作，但對(duì)圖書(shū)采訪工作并不熟悉，不了解供應(yīng)商的實(shí)際情況，在評(píng)分時(shí)如果僅根據(jù)投標(biāo)文件的描述，就無(wú)法做出正確的判斷。此外，一些評(píng)審專(zhuān)家的態(tài)度不夠認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)，讓劣質(zhì)供應(yīng)商有機(jī)可乘。這些因素都不利于圖書(shū)館選擇優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商，進(jìn)而影響了圖書(shū)采購(gòu)質(zhì)量。

2?提高圖書(shū)采購(gòu)效率的對(duì)策

2.1?一招多年，節(jié)約時(shí)間精力

近年來(lái)，雖然招標(biāo)程序有所簡(jiǎn)化，但從申報(bào)預(yù)算到簽訂合同，一個(gè)流程下來(lái)仍需耗時(shí)一二個(gè)月。采訪人員應(yīng)對(duì)各種申報(bào)審批手續(xù)，也需要花費(fèi)大量的時(shí)間精力。圖書(shū)館采取一招多年的方式，能避免每年耗費(fèi)大量的時(shí)間精力在重復(fù)工作上，不僅能減少采訪人員的工作量，提高圖書(shū)采訪工作的效率，還能節(jié)約與新的供應(yīng)商磨合的時(shí)間和精力，促進(jìn)圖書(shū)采編工作的順利開(kāi)展。

2.2?供書(shū)服務(wù)周期跨年，采訪工作持續(xù)無(wú)間斷

圖書(shū)館的圖書(shū)采購(gòu)經(jīng)費(fèi)一般在每年的三四月下達(dá)，到當(dāng)年的六月，圖書(shū)才能上架流通。相關(guān)的財(cái)務(wù)制度要求，當(dāng)年經(jīng)費(fèi)當(dāng)年使用，若服務(wù)周期按年度，就容易造成供貨時(shí)間較短、圖書(shū)到館滯后、圖書(shū)更新不及時(shí)等問(wèn)題，圖書(shū)館也不得不倉(cāng)促完成當(dāng)年的圖書(shū)采訪工作。服務(wù)周期跨年是解決這些問(wèn)題的有效方法之一，如：一招二年，服務(wù)周期為2020年7月1日至2022年6月30日。2022年1月至6月是前后周期更替交叉的時(shí)間段，圖書(shū)館可在這個(gè)時(shí)間段開(kāi)展下一個(gè)周期的招標(biāo)工作和上一個(gè)周期的采購(gòu)圖書(shū)工作，如此循環(huán)，既能保障采訪工作的連續(xù)性，又能保證圖書(shū)采購(gòu)的延續(xù)性、及時(shí)性和新穎性。

2.3?供書(shū)先后順序按需而定

供應(yīng)商一般按照?qǐng)D書(shū)館的訂單先后順序搜集圖書(shū)、編目加工、送貨到館，即先下訂單先到貨。按先后順序供貨，到館的圖書(shū)并非讀者急需，而讀者急需的書(shū)卻遲遲未到，不僅打擊了讀者的閱讀積極性，還降低了圖書(shū)利用率。按需供貨是根據(jù)讀者的實(shí)際需求，科學(xué)合理地安排供書(shū)順序。采訪人員先把書(shū)目訂單發(fā)送到預(yù)約庫(kù)，優(yōu)先導(dǎo)出被預(yù)約的圖書(shū)書(shū)目;供應(yīng)商再單獨(dú)采購(gòu)、編目加工、打包、送貨，不僅能及時(shí)滿(mǎn)足讀者的需求，還能充分發(fā)揮圖書(shū)的利用價(jià)值。

2.4?根據(jù)藏書(shū)原則篩選相應(yīng)書(shū)目

藏書(shū)原則是采訪人員在采選圖書(shū)時(shí)遵循的原則，科學(xué)的藏書(shū)原則是保證館藏體系科學(xué)性、系統(tǒng)性、完整性的前提。例如，高校圖書(shū)館的采訪人員應(yīng)根據(jù)學(xué)校的教學(xué)科研需求和專(zhuān)業(yè)設(shè)置特點(diǎn)，按照適藏圖書(shū)、必藏圖書(shū)、酌藏圖書(shū)、或藏圖書(shū)、拒藏圖書(shū)等原則，向供應(yīng)商提出具體的采購(gòu)要求;供應(yīng)商根據(jù)高校圖書(shū)館的藏書(shū)原則對(duì)書(shū)目進(jìn)行篩選，不僅能節(jié)約采訪人員的時(shí)間精力，還能提高圖書(shū)采購(gòu)效率。

2.5?采取多種采購(gòu)方式

集中的圖書(shū)采購(gòu)、編目加工、上架方式，很難滿(mǎn)足讀者對(duì)圖書(shū)的即時(shí)需求。因此，圖書(shū)館應(yīng)采取多種采購(gòu)方式，如線上PDA采購(gòu)模式、線下PDA采購(gòu)模式，最大限度地滿(mǎn)足讀者的多元化需求。這些方式不僅能有效解決傳統(tǒng)圖書(shū)招標(biāo)采購(gòu)的到書(shū)慢、時(shí)效性差等問(wèn)題，還能及時(shí)滿(mǎn)足讀者的閱讀需求。

3?提高圖書(shū)采購(gòu)效益的有效策略

圖書(shū)采購(gòu)效益主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是采購(gòu)高質(zhì)量、高契合度的圖書(shū)，充分發(fā)揮圖書(shū)的利用價(jià)值，最大限度地滿(mǎn)足讀者的需求。二是用同樣的錢(qián)盡可能地買(mǎi)更多的書(shū)，最大限度地發(fā)揮采購(gòu)經(jīng)費(fèi)的使用效益。

3.1?一招多家，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

圖書(shū)館的圖書(shū)采購(gòu)主要以勾選中標(biāo)供應(yīng)商提供的書(shū)目訂單為主，但供應(yīng)商不可能與所有出版社都有合作，在供貨上各有特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。圖書(shū)館采取一招多家的方式，形成互補(bǔ)機(jī)制，不僅能保證書(shū)目的完整性及圖書(shū)的質(zhì)量，還能利用不同供應(yīng)商的優(yōu)勢(shì)，分別采購(gòu)特色圖書(shū)和專(zhuān)題圖書(shū)。多家供應(yīng)商同時(shí)供貨還能加快圖書(shū)的到館速度，及時(shí)滿(mǎn)足讀者的閱讀需求。為了避免供應(yīng)商多投多中，圖書(shū)館可在招標(biāo)文件中做出詳細(xì)規(guī)定，如供應(yīng)商僅能選擇一個(gè)中標(biāo)合同供貨。

3.2?招資格標(biāo)，形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

為了獲得中標(biāo)機(jī)會(huì)，部分供應(yīng)商雖然在標(biāo)書(shū)里許下各種承諾，完全響應(yīng)圖書(shū)館的各種“高要求”，但在中標(biāo)后往往態(tài)度不積極，不能及時(shí)滿(mǎn)足圖書(shū)館的需求。圖書(shū)館可采用資格標(biāo)的方式，不確定合同金額，在合作過(guò)程中對(duì)供應(yīng)商的綜合實(shí)力進(jìn)行考量，如提供的圖書(shū)數(shù)量和質(zhì)量、對(duì)訂單的響應(yīng)速度、編目加工質(zhì)量、發(fā)貨速度、到書(shū)率及售后服務(wù)等，并將此作為分配采購(gòu)金額的依據(jù)。圖書(shū)館應(yīng)掌握采購(gòu)主動(dòng)權(quán)，調(diào)動(dòng)供應(yīng)商的積極性，在供應(yīng)商之間形成良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。供應(yīng)商為了爭(zhēng)取更多份額，必然會(huì)努力做好供書(shū)服務(wù)工作。

3.3?優(yōu)化價(jià)格評(píng)分機(jī)制，避免低價(jià)中標(biāo)

圖書(shū)招標(biāo)價(jià)格分通常采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿(mǎn)分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分按公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×100[4]。為了中標(biāo)，供應(yīng)商往往會(huì)壓低報(bào)價(jià)，甚至給出低于市場(chǎng)成本價(jià)的不合理報(bào)價(jià)。為了避免此類(lèi)情況的發(fā)生，筆者認(rèn)為價(jià)格分采用平均值優(yōu)先法計(jì)算更為合理，即以全部有效投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均值為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，價(jià)格分為滿(mǎn)分[5]。投標(biāo)人的價(jià)格分按公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（1-|（投標(biāo)報(bào)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)|）×100。如果某兩個(gè)供應(yīng)商的總分相同，投標(biāo)報(bào)價(jià)低的供應(yīng)商就會(huì)排在投標(biāo)報(bào)價(jià)高的供應(yīng)商前面。圖書(shū)館按照該評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，能有效避免低價(jià)競(jìng)標(biāo)，促使供應(yīng)商理性報(bào)價(jià)、公平競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而保證采購(gòu)圖書(shū)的質(zhì)量。

3.4?增設(shè)售后追責(zé)標(biāo)識(shí)

圖書(shū)在上架流通后會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，如掉頁(yè)、物理加工有誤及編目數(shù)據(jù)有誤等。由于圖書(shū)到館時(shí)間較長(zhǎng)，圖書(shū)館已無(wú)法追溯這些有問(wèn)題圖書(shū)的來(lái)源，只能花費(fèi)更多的時(shí)間精力善后。因此，圖書(shū)館可在合同中設(shè)置售后追責(zé)這一條款，要求供應(yīng)商對(duì)編目數(shù)據(jù)和圖書(shū)進(jìn)行標(biāo)識(shí)，如：在每條編目數(shù)據(jù)中加字段“801@CN@b圖書(shū)供應(yīng)商首字母@c數(shù)據(jù)處理時(shí)間”及在每本書(shū)最后一頁(yè)加蓋公司印章，以降低圖書(shū)出現(xiàn)問(wèn)題的概率，保證圖書(shū)質(zhì)量。

3.5?掌握書(shū)目控制權(quán)和主動(dòng)權(quán)

圖書(shū)采購(gòu)實(shí)行政府招標(biāo)后，書(shū)目主要來(lái)源于供應(yīng)商。供應(yīng)商提供的書(shū)目品種和質(zhì)量決定了圖書(shū)館圖書(shū)采購(gòu)的質(zhì)量。圖書(shū)館若完全依賴(lài)供應(yīng)商，就會(huì)處于被動(dòng)地位，無(wú)法保證采購(gòu)圖書(shū)的質(zhì)量。例如，高校圖書(shū)館加強(qiáng)文獻(xiàn)資源建設(shè)的目的是為學(xué)校的教學(xué)、科研提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)，助力一流學(xué)科建設(shè)。由于一些學(xué)術(shù)書(shū)和專(zhuān)業(yè)書(shū)的發(fā)行量少、利潤(rùn)空間小，供應(yīng)商出于利益驅(qū)動(dòng)很少對(duì)這部分圖書(shū)進(jìn)行書(shū)目推薦。由于部分高質(zhì)量的專(zhuān)業(yè)書(shū)、大型工具書(shū)、科學(xué)專(zhuān)著和時(shí)效性強(qiáng)的圖書(shū)未進(jìn)入供應(yīng)商的供貨渠道，導(dǎo)致高校圖書(shū)館無(wú)法從供應(yīng)商處直接獲取這些圖書(shū)，無(wú)法滿(mǎn)足教學(xué)、科研需求。此外，供應(yīng)商書(shū)目同質(zhì)化的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，高校圖書(shū)館若單憑供應(yīng)商提供的書(shū)目采購(gòu)圖書(shū)，就會(huì)使館藏結(jié)構(gòu)趨于雷同。因此，采訪人員不僅應(yīng)主動(dòng)與專(zhuān)業(yè)出版社和大學(xué)出版社溝通聯(lián)系，索取征訂目錄，還應(yīng)根據(jù)學(xué)校的學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置確定重點(diǎn)出版社，主動(dòng)搜集與學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科、特色專(zhuān)業(yè)、新增專(zhuān)業(yè)、特色收藏相關(guān)的出版信息，重點(diǎn)采購(gòu)這些方面的圖書(shū)，形成館藏特色。

3.6?保質(zhì)保量合理利用資金

在保證圖書(shū)質(zhì)量的同時(shí)，圖書(shū)館應(yīng)考慮如何更好地發(fā)揮圖書(shū)采購(gòu)經(jīng)費(fèi)的使用效益，尤其是經(jīng)費(fèi)比較緊張的圖書(shū)館更應(yīng)注重采購(gòu)經(jīng)費(fèi)的使用效益。采訪人員只有對(duì)圖書(shū)出版發(fā)行市場(chǎng)進(jìn)行全面深入的了解，在選擇圖書(shū)時(shí)才能不被供應(yīng)商蒙蔽，如：同品種的圖書(shū)因其裝幀形式不同，價(jià)格就會(huì)有很大差別;禮品書(shū)、珍藏版圖書(shū)定價(jià)較高;精裝書(shū)定價(jià)高于平裝書(shū)。為了獲取更大利潤(rùn)，供應(yīng)商難免會(huì)過(guò)濾掉平裝書(shū)而提供高定價(jià)的精裝書(shū)，損害圖書(shū)館的采購(gòu)效益。在編制招標(biāo)文件時(shí)，圖書(shū)館應(yīng)對(duì)供應(yīng)商提供的圖書(shū)類(lèi)型進(jìn)行明確規(guī)定，如：不可提供禮品書(shū)和珍藏版的高價(jià)書(shū);同時(shí)提供平裝和精裝兩種類(lèi)型圖書(shū)，并進(jìn)行標(biāo)注。采訪人員可根據(jù)服務(wù)對(duì)象和實(shí)際用途，選擇平裝書(shū)或精裝書(shū)，在提高采購(gòu)經(jīng)費(fèi)使用效益的前提下保證圖書(shū)質(zhì)量，最大限度地滿(mǎn)足讀者的閱讀需求。

3.7?加強(qiáng)審核管理，優(yōu)化評(píng)審專(zhuān)家隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

圖書(shū)館應(yīng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專(zhuān)家的資質(zhì)審核，根據(jù)評(píng)審專(zhuān)家的行業(yè)、專(zhuān)業(yè)及從事的具體工作進(jìn)行細(xì)分歸類(lèi)，保證抽取到的專(zhuān)家是從事圖書(shū)采訪工作的資深人員，擁有豐富的圖書(shū)采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)，熟悉圖書(shū)采編工作的特點(diǎn)，了解供應(yīng)商的情況。圖書(shū)館還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專(zhuān)家的崗前培訓(xùn)，引導(dǎo)評(píng)審專(zhuān)家熟悉采購(gòu)招標(biāo)的相關(guān)法律制度。政府采購(gòu)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專(zhuān)家?guī)斓膭?dòng)態(tài)管理，切實(shí)履行對(duì)評(píng)審專(zhuān)家的考核監(jiān)督[6]，根據(jù)出席評(píng)標(biāo)會(huì)的速度、評(píng)審態(tài)度、評(píng)審水平等對(duì)評(píng)審專(zhuān)家進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)聘請(qǐng)優(yōu)質(zhì)的評(píng)審專(zhuān)家，不斷優(yōu)化評(píng)審專(zhuān)家隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

4?結(jié)語(yǔ)

圖書(shū)館提高圖書(shū)采購(gòu)效率和采購(gòu)效益除采取以上對(duì)策外，還應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念、與時(shí)俱進(jìn)，積極采用新的技術(shù)和手段，提升圖書(shū)采訪工作的質(zhì)量。近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)在各行各業(yè)的廣泛運(yùn)用，各種圖書(shū)采訪云平臺(tái)也應(yīng)運(yùn)而生，如河南省圖書(shū)館文創(chuàng)中心研發(fā)的圖書(shū)館智能采訪管理系統(tǒng)、武漢三新書(shū)業(yè)的“云田智慧”、北京人天書(shū)店的暢想之星“阿法購(gòu)”、浙江新華書(shū)店集團(tuán)有限公司推出的“蕓臺(tái)購(gòu)”及超星紙電一體化智能采訪平臺(tái)等。這些平臺(tái)集版權(quán)控制、紙電新書(shū)發(fā)布、圖書(shū)館采購(gòu)與讀者借閱、薦購(gòu)服務(wù)、PDA實(shí)體采購(gòu)于一體，是面向圖書(shū)館的中文圖書(shū)紙電同步平臺(tái)。智能采選云平臺(tái)具有圖書(shū)信息齊全、檢索功能強(qiáng)大、選書(shū)方便快捷、大數(shù)據(jù)分析個(gè)性化推送、智能手機(jī)移動(dòng)采選等功能，為圖書(shū)館提高圖書(shū)采購(gòu)效率和采購(gòu)效益提供了保障。

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（編校：孫新梅）