摘? ? 要：造價(jià)審計(jì)的主要任務(wù)是在工程建設(shè)環(huán)節(jié)對(duì)項(xiàng)目資金使用進(jìn)行全面監(jiān)督，確保資金利用過(guò)程規(guī)范化，輔助造價(jià)管理，規(guī)避項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的資金風(fēng)險(xiǎn)。本文對(duì)于工程審計(jì)主要內(nèi)容加以明確，并對(duì)造價(jià)控制環(huán)節(jié)工程審計(jì)的具體應(yīng)用詳細(xì)分析。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià);工程審計(jì);控制;應(yīng)用

1? 引言

工程建設(shè)期間，造價(jià)管理為重點(diǎn)內(nèi)容。造價(jià)審計(jì)為造價(jià)管理的重要措施之一，完善的審計(jì)措施能夠起到監(jiān)督作用，保證工程建設(shè)期間對(duì)資金的高效利用。因此，需要相關(guān)人員對(duì)造價(jià)審計(jì)工作有明確認(rèn)識(shí)，結(jié)合管理需求，展開高效審計(jì)工作。

2? 工程造價(jià)中審計(jì)內(nèi)容

在工程造價(jià)的審計(jì)工作中，主要的審核要點(diǎn)包括如下幾方面：第一，施工合同方面，合同審計(jì)屬于項(xiàng)目造價(jià)控制要點(diǎn)。從現(xiàn)有工程審計(jì)工作實(shí)踐來(lái)看，大量造價(jià)問(wèn)題源于合同審計(jì)，因此在具體實(shí)踐中需要以此為切入點(diǎn)，保證合同審計(jì)過(guò)程科學(xué)合理。第二，在工量的審計(jì)方面，當(dāng)項(xiàng)目人工費(fèi)用較高時(shí)，對(duì)工量審計(jì)工作帶來(lái)影響較大。審計(jì)結(jié)果決定工程數(shù)量計(jì)算的精準(zhǔn)性，直接影響造價(jià)控制質(zhì)量。第三，項(xiàng)目招投標(biāo)的審計(jì)，招投標(biāo)期間為審計(jì)工作重要環(huán)節(jié)，針對(duì)大型施工項(xiàng)目，施工主體較多，需要做好招投標(biāo)階段各項(xiàng)審計(jì)工作，控制造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。第四，在費(fèi)用的計(jì)取審計(jì)方面，涉及內(nèi)容較多，施工方需要明確提出，審計(jì)員對(duì)造價(jià)控制強(qiáng)化審核與監(jiān)督，重點(diǎn)關(guān)注計(jì)算模式、費(fèi)用費(fèi)率等內(nèi)容[1]。

3? 工程造價(jià)控制中工程審計(jì)的應(yīng)用

3.1? 決策和設(shè)計(jì)階段

3.1.1? 決策期間

項(xiàng)目建設(shè)期間，決策階段的造價(jià)控制可影響總體造價(jià)70～80%。故此，決策階段，需要落實(shí)審計(jì)工作，為控制總體造價(jià)奠定良好基礎(chǔ)，實(shí)踐過(guò)程可采取如下幾點(diǎn)措施：

第一，對(duì)決策之前準(zhǔn)備階段全面控制，對(duì)工程相關(guān)資料全面收集，并整理，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠;第二，強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)研，利用調(diào)研過(guò)程獲取工程資料信息，從整體角度展開分析，結(jié)合市場(chǎng)需求，制定工程建設(shè)規(guī)劃，確定可行性研究報(bào)告;第三，對(duì)工程決策預(yù)案全面監(jiān)控，綜合對(duì)比多種決策方案，選擇投入小、施工流程簡(jiǎn)單、保證質(zhì)量的決策方案;第四，對(duì)估算編制展開全面監(jiān)控，針對(duì)施工環(huán)節(jié)產(chǎn)生各類狀況，全面考量，制定解決措施，對(duì)造價(jià)全面管控。

3.1.2? 設(shè)計(jì)期間

在設(shè)計(jì)階段的造價(jià)審計(jì)工作，能夠保障工程總體造價(jià)定位的合理性。工程建設(shè)項(xiàng)目通常投資數(shù)額較大，工期長(zhǎng)，并且對(duì)質(zhì)量要求較高。由于項(xiàng)目施工類型較多，因此，設(shè)計(jì)過(guò)程能夠?qū)?xiàng)目總體造價(jià)產(chǎn)生直接影響。部分審計(jì)單位重視現(xiàn)場(chǎng)的簽證審計(jì)和監(jiān)督工作。施工環(huán)節(jié)才開始展開審計(jì)工作，并將上述審計(jì)要點(diǎn)置于施工環(huán)節(jié)各項(xiàng)費(fèi)用控制層面之上，在工程設(shè)計(jì)合理性的判定以及方案的選擇方面重視度缺乏。工程項(xiàng)目建設(shè)中涉及費(fèi)用占據(jù)總體造價(jià)1%左右，但是由于設(shè)計(jì)問(wèn)題對(duì)于項(xiàng)目總體造價(jià)產(chǎn)生的影響高達(dá)90%。故此，設(shè)計(jì)方案的合理性為造價(jià)審計(jì)關(guān)鍵之處。審計(jì)工作需要轉(zhuǎn)變以往“輕設(shè)計(jì)審計(jì)，重施工審計(jì)”的觀念，重視設(shè)計(jì)階段審計(jì)工作，為整體造價(jià)控制提供有力保障。

3.2? 招投標(biāo)階段

當(dāng)前我國(guó)的固定資產(chǎn)投資方面，實(shí)施項(xiàng)目招投標(biāo)機(jī)制，能夠達(dá)到節(jié)約資金功效，還能在一定程度上縮短工期，保障項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，提高效益。與此同時(shí)，以公開、公正競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，確保工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)公開透明，防止出現(xiàn)受賄類案件。但是，當(dāng)前，在項(xiàng)目的招投標(biāo)環(huán)節(jié)，還存在無(wú)法忽視的問(wèn)題。近年來(lái)，部分地區(qū)聲稱本地項(xiàng)目招標(biāo)率完成100%，但是，在大部分項(xiàng)目招標(biāo)環(huán)節(jié)存在問(wèn)題，導(dǎo)致項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。

例如：部分項(xiàng)目的施工過(guò)程，項(xiàng)目經(jīng)理可能對(duì)員工明確，項(xiàng)目招標(biāo)環(huán)節(jié)，產(chǎn)生合同價(jià)3%的中介費(fèi)，為保證項(xiàng)目獲益，需要控制材料數(shù)量的使用，對(duì)于此現(xiàn)象產(chǎn)生的結(jié)果可想而知。利用工程審計(jì)，將造價(jià)控制滲透到招投標(biāo)階段，可確保招標(biāo)環(huán)節(jié)公開透明，防止建設(shè)階段出現(xiàn)盲目“節(jié)約”現(xiàn)象，影響質(zhì)量。

3.3? 施工階段

施工階段的造價(jià)審計(jì)工作主要可從以下幾方面入手：第一，強(qiáng)化合同管理，審計(jì)人員結(jié)合項(xiàng)目施工情況，監(jiān)督合同具體實(shí)施，保證項(xiàng)目能夠按照合同要求內(nèi)容全面落實(shí)。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)簽證環(huán)節(jié)嚴(yán)格審查。第二，對(duì)項(xiàng)目施工全程展開監(jiān)督，確保項(xiàng)目建設(shè)完全按照設(shè)計(jì)方案執(zhí)行，合理控制施工環(huán)節(jié)產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更問(wèn)題。第三，若項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)不可避免發(fā)生設(shè)計(jì)變更，需要具備完善的審批流程，保證設(shè)計(jì)變更和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范高度相符，防止由于變更導(dǎo)致工量增加，徒增施工成本。第四，完善現(xiàn)場(chǎng)隱蔽項(xiàng)目簽證流程，對(duì)隱蔽工量全面審核，通過(guò)審核之后簽署簽證文件，并驗(yàn)收，通過(guò)上述4方面對(duì)施工環(huán)節(jié)造價(jià)全面審核。

3.4? 竣工階段

3.4.1? 決算報(bào)告的審計(jì)

竣工結(jié)算環(huán)節(jié)，決算報(bào)告的審計(jì)為要點(diǎn)，利用基礎(chǔ)工程量數(shù)據(jù)，對(duì)項(xiàng)目工量進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算結(jié)果對(duì)審計(jì)結(jié)果可產(chǎn)生直接影響。由于項(xiàng)目審查流程復(fù)雜，審核工作量、計(jì)算量較大，在此過(guò)程需要依托設(shè)計(jì)階段和施工階段各項(xiàng)記錄信息，作為工量計(jì)算的憑證。獲取準(zhǔn)確的工量審核信息之后，審計(jì)員應(yīng)仔細(xì)校對(duì)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)費(fèi)用支出，并對(duì)其真實(shí)性展開核查，確保各項(xiàng)費(fèi)用支出和要求相符。此外，審核過(guò)程還需對(duì)項(xiàng)目使用材料費(fèi)用支出展開審核。因?yàn)椴牧现С稣紦?jù)工程總體造價(jià)約60%。近年來(lái)，材料價(jià)格出現(xiàn)較大浮動(dòng)，因此對(duì)于審計(jì)工作提出更高要求。審核過(guò)程需要對(duì)比工程決算書、建設(shè)模型等，觀察其一致性，重點(diǎn)對(duì)材料價(jià)格、材料質(zhì)量等和項(xiàng)目建設(shè)需求是否對(duì)應(yīng)等進(jìn)行審核[2]。

3.4.2? 決算書的審核

決算書的審核為項(xiàng)目決算重要憑證，審計(jì)環(huán)節(jié)需要對(duì)決算書中各項(xiàng)內(nèi)容逐一復(fù)核，重點(diǎn)關(guān)注存在異常狀態(tài)的分項(xiàng)工程，以確保各項(xiàng)明細(xì)支出的合理性。審計(jì)人員需要具備較高的職業(yè)素養(yǎng)，以高度責(zé)任感，熟記重要審核數(shù)據(jù)和指標(biāo)，審核過(guò)程能夠以敏銳直覺(jué)發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)。同時(shí)，還需對(duì)決算書的標(biāo)準(zhǔn)性進(jìn)行審核，對(duì)于預(yù)算書編號(hào)和項(xiàng)目名稱等仔細(xì)核查，落實(shí)定額審核工作，明確定額規(guī)范，防止審核過(guò)程出現(xiàn)定額混淆問(wèn)題，導(dǎo)致計(jì)算重復(fù)或者按照高定額計(jì)算等問(wèn)題。

4? 結(jié)束語(yǔ)

總之，造價(jià)審計(jì)屬于項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，因此，為保證項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程資金高效利用，需要重視審計(jì)工作，采取有效的審計(jì)措施。在項(xiàng)目建設(shè)不同環(huán)節(jié)展開審計(jì)工作，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)質(zhì)量，促使工程造價(jià)相關(guān)管理工作順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李宇翔.工程造價(jià)控制中工程審計(jì)的應(yīng)用探討[J].環(huán)球市場(chǎng)，2018（14）：98.

[2] 劉偉文.工程審計(jì)在工程造價(jià)控制中的合理應(yīng)用[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì)，2018（8）：229～230.

作者簡(jiǎn)介：

邵敏（1974—）女，漢，四川省成都市，本科，中級(jí)，研究方向：工程造價(jià)。