孫松領 關銀錄 吳華 ?；圳S 孔旭 鞏固

隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展以及社會的進步，各行各業(yè)的現(xiàn)代化建設已成為當今時代發(fā)展的主要趨勢。而只有將現(xiàn)代化建設作為企業(yè)的發(fā)展目標才能使得企業(yè)跟得上時代發(fā)展的步伐，進而在日益激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位，并且可以有效地促使企業(yè)在市場良性競爭中逐漸提高企業(yè)的自身實力，如此一來就會使得整個產(chǎn)業(yè)的實力在各企業(yè)的發(fā)展中得到一定的增強，也就可以讓我國在國際貿(mào)易中占據(jù)更重要的地位，并促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。而在我國各種類型的企業(yè)之中國有企業(yè)占據(jù)了重要的地位，并且為我國經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用，所以對其治理體系以及治理能力進行現(xiàn)代化建設是具有重要意義以及積極影響的，本文將對其必要性進行一定的分析，并對現(xiàn)代化建設的方法進行一定的探討，希望能為更好地實現(xiàn)國有企業(yè)的現(xiàn)代化建設產(chǎn)生一定積極的影響。

推進國有企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必要性

提高企業(yè)核心競爭力

當前我國國有企業(yè)依然存在著對政府依賴性較強的缺陷，并且由于國有企業(yè)中對員工的管理較為放松而且其內(nèi)部的制度也缺乏活力，這也就使得國有企業(yè)在行業(yè)競爭中于產(chǎn)品創(chuàng)新以及技術(shù)效率等方面都處于弱勢地位，并無法在日益激烈的市場競爭中占據(jù)一定的地位。而為了轉(zhuǎn)變這一現(xiàn)狀使得國有企業(yè)能夠在市場中占據(jù)更加重要的地位，那么進行國有企業(yè)治理體系以及治理能力現(xiàn)代化建設就有了其發(fā)展的必要性，只有使得國有企業(yè)的治理更加科學合理才能使得其在技術(shù)以及創(chuàng)新等方面做出一定的貢獻，進而更好地適應市場的變化，實現(xiàn)國有企業(yè)的長遠發(fā)展。

完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)

在以往的國有企業(yè)的治理體系中對國家行政權(quán)和立法權(quán)所以衍生的外生制度具有較強的依賴性。而隨著對國有企業(yè)所進行的改革的推進，目前大部分國有企業(yè)雖然也有了董事會、股東會以及監(jiān)事會這些機構(gòu)，但是在國有企業(yè)的實際管理過程中其相關積極作用仍然很難充分展現(xiàn)，而為了使得國有企業(yè)治理中存在的運轉(zhuǎn)問題以及制衡問題得到有效的解決，那么就要求企業(yè)的管理者要對國有企業(yè)的發(fā)展歷程進行充分的研究，并對其他國家的經(jīng)驗進行一定的借鑒，進而使得國有企業(yè)的治理體系以及治理能力現(xiàn)代化建設能夠得到有力的推動，并使得國有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)以及體系得到完善，使國有企業(yè)的工作開展更加高效。

背負國有企業(yè)社會責任

我國作為社會主義國家，在獨具特色的社會主義市場經(jīng)濟中國有企業(yè)占據(jù)了主體地位并且掌握著國家經(jīng)濟發(fā)展的命脈，所以其在體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性、提高我國的國民經(jīng)濟水平以及促進國防建設以及國家民族凝聚力的增強等方面都將發(fā)揮關鍵作用。國有企業(yè)是推動我國現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎，也是貫徹和實踐黨的基本理論、基本路線、基本方略的重要陣地。而現(xiàn)如今，我國人民群眾并沒有認識到國有企業(yè)所作出的貢獻，而且往往對國有企業(yè)也缺少正確的評價以及認知，這勢必會對國有企業(yè)的未來發(fā)展產(chǎn)生一定的消極影響。為了使得國有企業(yè)的責任能夠?qū)崿F(xiàn)，并在此基礎上讓人民群眾能夠?qū)ζ溆枰愿嗟年P注，那么實現(xiàn)國有企業(yè)的現(xiàn)代化建設則是必要的途徑之一。我們要把國有企業(yè)發(fā)展同黨和人民的命運緊緊聯(lián)系在一起，把國有企業(yè)治理作為黨治國理政的重要部分，通過堅持和完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷強化國有企業(yè)治理，在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中，彰顯國企的責任與擔當。通過進行現(xiàn)代化建設可以使得國有企業(yè)的工作更加高效，并在提高國家經(jīng)濟實力上發(fā)揮積極作用，進而對人民群眾的生活產(chǎn)生一定的正面影響。

實現(xiàn)國有企業(yè)治理公開透明

當前國有企業(yè)中所充斥的信息的不透明，制度上的缺陷，導致的暗箱操作、虛假陳述、資產(chǎn)流失、貪污腐敗等問題都使得其公信力受到了嚴重的損害，而且極大地影響了投資人的收益，并在社會上也造成了惡劣的影響引起了公眾的不滿。為了使得國有企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)更好的發(fā)展，那么公開透明是國有企業(yè)重新邁入健康有序發(fā)展的必要手段，而為了實現(xiàn)公開透明那么就需要企業(yè)的治理體系和治理能力要進行現(xiàn)代化建設，進而使得企業(yè)信息能夠進行真實、準確、完整、合法的公開，讓公眾能夠?qū)ζ髽I(yè)的各方面信息實現(xiàn)充分了解。如此一來，就可以對國有企業(yè)中權(quán)力濫用以及腐敗等問題的出現(xiàn)設置一定的阻礙，并不斷的推動國有企業(yè)朝著更加適應市場要求的方向發(fā)展。

實現(xiàn)國有企業(yè)治理體系與治理能力現(xiàn)代化的著力點

更新公司治理理念

治理理念決定了企業(yè)治理的方向，而在國有企業(yè)的發(fā)展過程中其必須要堅持股權(quán)平等、誠信問責以及民主決策等治理理念，這樣才能使得國有企業(yè)的治理工作更加完善。首先在股權(quán)平等方面，國有企業(yè)的管理人員要對股東的價值實現(xiàn)正確全面地看待，要努力為股東創(chuàng)造投資回報，維護好各股東間的關系。其次在誠信問責精神的體現(xiàn)上，要為國有企業(yè)管理人員的崗位設置以及權(quán)責劃分上進行明確，當發(fā)現(xiàn)存在失職行為時必須依照相關規(guī)定進行嚴厲的懲處，還要對其負有的責任追究到底。最后在民主決策上則要使得董事會、股東會以及監(jiān)事會等制度的作用得到充分的發(fā)揮，真正實現(xiàn)民主決策。

加強董事會和監(jiān)事會建設

首先，要建立外部以及獨立董事制度，并對二者所占有的比例進行合理的劃分，將投資者以及債權(quán)人等有利益關系的群體劃分到外部董事中，而相關領域的專業(yè)人士則組成獨立董事，這樣就可以實現(xiàn)對董事會的完善，并對董事考核評價以及責任追究等制度的建立健全產(chǎn)生積極的影響。其次，就需要對監(jiān)事會進行完善。把加強內(nèi)部監(jiān)督同國家監(jiān)察、發(fā)動群眾監(jiān)督結(jié)合起來，建立涵蓋各治理主體及審計、紀檢監(jiān)察、巡視、法律、財務等部門的監(jiān)督工作體系，把監(jiān)督融入崗位、融入業(yè)務、融入管理，形成事前、事中、事后的完整監(jiān)督閉環(huán)，加大問責追責力度，構(gòu)建全方位管理、全過程控制、全主體參與的監(jiān)督工作格局，營造風清氣正的政治生態(tài)。在對監(jiān)事會進行建設時要對監(jiān)事會中人員以及職務的劃分進行一定的規(guī)劃，并且要讓具有專業(yè)能力的人才能夠發(fā)揮出其在相關專業(yè)上的價值。同時，監(jiān)事會還要對企業(yè)管理人員中所存在的違法違規(guī)行為進行監(jiān)察，當發(fā)現(xiàn)董事會、董事以及其他管理人員有違法違規(guī)操作時要對其進行及時地糾正，如果不采取相應的正當措施那么監(jiān)事會則應承擔相應的責任。最后，還要對公司的高層管理人員進行誠信約束，并將失信的成本進行大幅度的提高，進而就可以使得相關的不正當行為得到一定的遏制。

推進經(jīng)理層市場化選拔與激勵

在國有企業(yè)中經(jīng)理層是企業(yè)管理結(jié)構(gòu)中的中心環(huán)節(jié)，所以對經(jīng)理層進行改革是非常有必要的。首先，要使得經(jīng)理層人員的選擇方式能夠?qū)崿F(xiàn)去行政化，在人才的選擇上要盡量在市場中進行聘任。在對人才選擇的機制進行一定的改革后，還要在企業(yè)中對選聘的人才進行適當?shù)呐嘤柌槠湓O置相應的內(nèi)部晉升渠道，使得在人才能夠在激勵中實現(xiàn)自身能力的提高。最后，則是要對國有企業(yè)中的職業(yè)經(jīng)理人的薪酬進行更加合理的設置，并且要按照市場機制并使得企業(yè)管理人員的薪酬能夠和其工作強度以及風險程度等成正比。

綜上所述，對國有企業(yè)進行治理體系以及治理能力的現(xiàn)代化建設可以使得國有企業(yè)的核心競爭力得到加強，并使得企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)得到一定的完善，同時使得企業(yè)進行更加公開透明的活動并為國家經(jīng)濟以及國民生活帶來積極的影響。而為了使得以上作用能夠得以實現(xiàn)那么就要對國有企業(yè)的管理理念進行一定的更新，并加強董事會以及監(jiān)事會的建設，在經(jīng)理層人員的選聘以及培養(yǎng)上也要投入更多的精力，這樣才能使得國有企業(yè)更好的實現(xiàn)治理體系以及治理能力的現(xiàn)代化建設，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（孫松領 關銀錄 牛慧赟 孔旭 鞏固 中國石油天然氣股份有限公司勘探開發(fā)研究院西北分院）

（吳華明 中國石油集團西部鉆探工程有限公司吐哈錄井工程公司）