任遠(yuǎn)喆

奧林匹克運動會是現(xiàn)代體育興起和發(fā)展的重要載體，捍衛(wèi)、傳播和塑造著團(tuán)結(jié)、和平與友誼等人類共有的理念與價值。從1896年第一屆雅典奧運會到原本該于今年舉行的東京第32屆夏季奧運會，走過百年輝煌歷史的這項全球性體育盛會在越來越受矚目的同時，也不斷受到政治、經(jīng)濟、宗教、環(huán)保等多重因素的沖擊。近些年，抵制奧運會的全球性抗議示威活動甚至成為反全球化浪潮的一種鏡像。

根據(jù)《奧林匹克憲章》精神，奧運會不應(yīng)被政治化。這一精神應(yīng)得到奧林匹克大家庭全體成員的尊重和遵循。然而，奧運會非政治化的良好愿望常常受到各方干擾，其中突出表現(xiàn)就是各種類型和規(guī)模的政治抵制。這一現(xiàn)象在冷戰(zhàn)期間發(fā)展到登峰造極的程度，多次使奧林匹克運動陷入危機，奧運會一度成為超級大國戰(zhàn)略博弈的舞臺和兩極對抗的“犧牲品”。

冷戰(zhàn)的發(fā)端與墨爾本奧運會

1956年在澳大利亞墨爾本舉行的第16屆夏季奧運會是現(xiàn)代國際奧林匹克運動經(jīng)受的首次冷戰(zhàn)沖擊。當(dāng)時，世界仍未完全走出第二次世界大戰(zhàn)的傷痛，1956年更是國際局勢動蕩之年，奧運會成為一些國家表達(dá)政治主張的場所。那一年的10月23日，匈牙利“十月事件”爆發(fā)，蘇聯(lián)出兵干涉。出于對匈牙利的支持，抗議蘇聯(lián)的侵略行為，西班牙、瑞士、荷蘭三國拒絕與蘇聯(lián)運動員同場競技，宣布放棄參加墨爾本奧運會。不久，第二次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)，為了奪取蘇伊士運河的控制權(quán)，英法兩國聯(lián)合以色列對埃及發(fā)動軍事行動，美蘇兩國分別介入，對發(fā)動戰(zhàn)爭的三國施加壓力，中止了戰(zhàn)爭。但是埃及、黎巴嫩、伊拉克三國以“仍處于戰(zhàn)爭狀態(tài)”為由宣布棄權(quán)，未參加墨爾本奧運會。

臺灣問題則成為中國未能參加此次奧運會的主要障礙。在冷戰(zhàn)初期的大環(huán)境下，國際奧委會支持臺灣當(dāng)局派出“中華全國體育協(xié)進(jìn)會”參加奧運會，將其代表團(tuán)稱為“福摩薩中國”，同時將中華人民共和國代表團(tuán)稱為“北京中國”。這將在奧運賽場上造成“兩個中國”的局面。直到墨爾本奧運會開幕式前夕，新中國政府與國際奧委會之間仍未達(dá)成共識。1956年8月19日，由于國際奧委會拒絕松動立場，中國奧委會宣布斷絕與國際奧委會的關(guān)系，拒絕參加墨爾本奧運會。

反種族主義的政治抵抗

20世紀(jì)六七十年代，非洲展開了轟轟烈烈的反種族主義運動。南非由于實施種族隔離政策，被排除在1964年東京奧運會的大門外。1968年2月，國際奧委會經(jīng)過內(nèi)部激辯，做出允許南非參加1968年墨西哥城奧運會的決定。這一決定遭到了非洲國家的強烈譴責(zé)，它們紛紛提出抵制此屆奧運會，迫使國際奧委會不僅收回成命，還于1970年通過決議，將南非開除出奧林匹克運動。

1972年，在國際奧委會同意羅得西亞（今津巴布韋）種族主義政權(quán)參加慕尼黑奧運會之后，憤怒的非洲國家決定集體抵制。直到慕尼黑奧運會開幕前夕，國際奧委會才決定取消羅得西亞參賽資格，換來非洲國家的參加。1975年，依舊推行種族主義政策的羅得西亞被開除出奧林匹克運動。次年6月，新西蘭橄欖球隊?wèi)?yīng)南非當(dāng)局邀請訪問南非，非洲體育最高理事會要求國際奧委會剝奪新西蘭參加蒙特利爾奧運會的資格，遭到國際奧委會拒絕。于是，28個非洲國家為表抗議，在蒙特利爾奧運會開幕式舉行前將本國代表團(tuán)召回。

美蘇對抗與抵制奧運行動

20世紀(jì)70年代末、80年代初，美蘇冷戰(zhàn)愈演愈烈，進(jìn)入白熱化階段，也殃及國際奧林匹克運動。1979年蘇聯(lián)入侵阿富汗，東西方關(guān)系急轉(zhuǎn)直下。抵制將于1980年在莫斯科舉辦的第22屆夏季奧運會，成為美國聯(lián)合盟友制裁蘇聯(lián)的重要舉措。1980年1月25日，美國國會參議院提出動議，要求禁止美國人參加莫斯科奧運會。同年2月，美國總統(tǒng)卡特向國際奧委會提出取消莫斯科奧運舉辦權(quán)的要求，并告知蘇聯(lián)，若不在2月20日前從阿富汗撤軍，美國將全力阻止其他國家參加莫斯科奧運會。然而，國際奧委會表態(tài)支持莫斯科繼續(xù)舉辦奧運會。之后，卡特政府利用第13屆冬奧會于1980年初在美國普萊西德湖舉辦的機會，開展抵制莫斯科奧運會的宣傳活動。

然而，蘇聯(lián)不但沒有撤軍，還采取了一系列使局勢升級的措施。4月12日，迫于卡特政府壓力，美國奧委會在經(jīng)過內(nèi)部投票后，宣布放棄參加莫斯科奧運會。以可口可樂、吉列為代表的美國企業(yè)也被迫終止與莫斯科奧組委的合作。在美國開展一系列外交工作之后，英國、聯(lián)邦德國決定抵制莫斯科奧運會，隨后越來越多資本主義陣營的國家陸續(xù)做出同樣的決定，中國奧委會也發(fā)表聲明不參加莫斯科奧運會。盡管蘇聯(lián)通過經(jīng)濟援助等措施，爭取到了部分非洲國家的支持，并向西方釋放緩和信號，但仍難以扭轉(zhuǎn)形勢。最終，66個國家和地區(qū)的奧委會缺席了本屆奧運會，占國際奧林匹克大家庭成員總數(shù)（147）的五分之二。81個國家和地區(qū)的5179名運動員參賽，創(chuàng)近幾屆規(guī)模新低，其中還包括14個國家和地區(qū)縮小參加規(guī)模，并在運動會期間不使用本國/地區(qū)旗幟，只打五環(huán)旗。

1980 年的莫斯科奧運會，是遭到最多抵制的一屆奧運會。

作為報復(fù)，蘇聯(lián)對1984年在洛杉磯召開的第23屆夏季奧運會也采取了抵制態(tài)度。1984年5月8日，蘇聯(lián)政府通過塔斯社發(fā)表聲明宣布，出于安全考慮，將不派隊參加洛杉磯奧運會。之前，蘇聯(lián)已經(jīng)通過外交手段說服了大多數(shù)東歐國家參與抵制。盡管薩馬蘭奇領(lǐng)導(dǎo)的國際奧委會不斷在美蘇之間斡旋，但沒有成功。1984年7月28日，洛杉磯奧運會如期開幕，共有14個國家抵制，但也有羅馬尼亞、南斯拉夫等社會主義國家通過參加這一屆奧運會表明了對蘇聯(lián)政策的不滿。剛剛重返國際奧委會的中國參加了洛杉磯奧運會，并且取得輝煌戰(zhàn)績。廣大非洲國家則在洛杉磯奧運會上展現(xiàn)出嶄新的精神面貌，提升了國際影響力。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，謀和平、求發(fā)展、促合作成為國際社會的共同追求，奧林匹克運動也逐漸走出大國競爭和政治抵制的陰霾，不斷取得新的發(fā)展。奧運讓政治走開，但政治始終如影隨形，國際政治上的權(quán)力斗爭不時會延伸到奧運賽場。2008年北京奧運會舉辦之前就有一些西方政治勢力企圖掀起抵制鬧劇，遭到挫敗。我們回顧冷戰(zhàn)時期圍繞奧運會展開的政治角力，是為了在甚囂塵上、愈演愈烈的“新冷戰(zhàn)”語境中，避免讓奧林匹克運動再次被政治化，對各國無辜的運動員們造成傷害，對神圣的奧林匹克精神造成褻瀆。

（作者為外交學(xué)院外交學(xué)系副教授）