聶輝

張維能（右一）和部分志愿者消防服務(wù)隊(duì)隊(duì)員們進(jìn)行日常訓(xùn)練

4月26日早上8點(diǎn)，張維能穿戴上防火的衣褲、頭盔和鞋，迅速加入青島山火救援的隊(duì)伍。他一路跟著火走，手持風(fēng)力滅火機(jī)，用強(qiáng)風(fēng)將火焰壓下，然后猛吹火焰底部，把火撲滅。而一天前，他還在田間忙著種花生和地瓜，為金銀花鋤草、噴藥。

作為一名消防志愿者，當(dāng)火災(zāi)來(lái)臨，張維能總是二話不說(shuō)，放下手頭的農(nóng)活去救火。一年前，張維能在山東平邑老家組建了一支農(nóng)民志愿服務(wù)消防隊(duì)，他們不僅平時(shí)參與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的火災(zāi)撲救，外地發(fā)生重大火情也會(huì)主動(dòng)前往救援。

這一次，山東青島小珠山發(fā)生山林火災(zāi)，4月23日下午2時(shí)至次日凌晨，現(xiàn)場(chǎng)明火被全部撲滅，但下午又發(fā)生復(fù)燃。

4月25日下午，張維能和村里的幾個(gè)農(nóng)民兄弟打了聲招呼，一行四人便帶上風(fēng)力滅火機(jī)和消防服，開(kāi)車(chē)前往參與山火救援。

“等消防隊(duì)來(lái)。房子都燒光了”

去年4月，四川涼山木里縣森林火災(zāi)造成31名救火隊(duì)員犧牲，其中有一名消防員是山東平邑籍。為迎接遇難消防員遺體回鄉(xiāng)，平邑縣城舉行了莊重的儀式，這名犧牲的消防員被葬在烈士陵園中。

張維能當(dāng)時(shí)正在一所培訓(xùn)學(xué)校的消防控制室里值班，看到電視里播放的現(xiàn)場(chǎng)新聞，他突然心生一個(gè)念頭：成立志愿消防隊(duì)，以紀(jì)念遇難的消防員。

他的這一想法，竟然獲得了不少村民的認(rèn)同。張維能家住白彥鎮(zhèn)黃金斗村，在平邑縣城以南。黃金斗村周邊沒(méi)有山林，但民房起火、車(chē)輛自燃、田間野火等事故時(shí)有發(fā)生。

每年9月麥?zhǔn)占竟?jié)，黃金斗村黨支部書(shū)記張維雷最為緊張。“麥子都熟了的時(shí)候，一把火可能一燒就是一大片?！彼f(shuō)，村民勞作后習(xí)慣在田間地頭抽煙，煙蒂隨手一扔，隨時(shí)有可能成為導(dǎo)火索。此外，村民焚燒秸稈，特別是隨處肆意堆放的柴草垛，令火災(zāi)事故防不勝防。

眼下正是農(nóng)忙時(shí)節(jié)，一些農(nóng)家小孩又偷偷跑到田間玩火。村民家中的一些電器或農(nóng)機(jī)在操作時(shí)使用不當(dāng)也容易起火。加上村里的電線由于年代久遠(yuǎn)。已陳舊老化，無(wú)形中又增加了火災(zāi)隱患。每年清明節(jié)，村民祭祀燒紙錢(qián)，正月十五鬧元宵，燃放鞭炮，逢節(jié)慶火災(zāi)事故不斷。

有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于企業(yè)多，消防任務(wù)更重。平邑縣城20多公里之外的卞橋鎮(zhèn)，以木制品加工產(chǎn)業(yè)為主，防火壓力大。山東膠州市李哥莊鎮(zhèn)有六七百家企業(yè)，制帽、建材、食品、木器等傳統(tǒng)行業(yè)安全隱患多，極易發(fā)生火災(zāi)。一些企業(yè)也曾因各種災(zāi)難未得到及時(shí)救援而損失慘重。

據(jù)應(yīng)急管理部消防局的數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)火災(zāi)形勢(shì)近年總體呈上升趨勢(shì)，2001年至2018年4月末，共發(fā)生火災(zāi)近400萬(wàn)起，而每年農(nóng)村火災(zāi)占火災(zāi)總數(shù)的50%以上。

“如果發(fā)生火災(zāi)，消防大隊(duì)離我們村子特別遠(yuǎn)，這邊又是山路?！秉S金斗村黨支部書(shū)記張維雷估算了一下，從縣城到村里將近一個(gè)小時(shí)的車(chē)程，“等消防隊(duì)趕到這里，房子可能被燒光了?！?/p>

黃金斗村現(xiàn)有人口近千人，目前留在村里的有四百來(lái)人，大部分都是五十歲以上，年輕人都外出打工了。如果家中失火，村里的老人和孩子根本無(wú)法及時(shí)撲救。

正在滅火的張維能

農(nóng)民自建消防隊(duì)

張維能依稀記得，去年4月中旬，他在朋友圈分享了他的想法，當(dāng)天就有五六名村民響應(yīng)報(bào)名，“愿意加入的，拉進(jìn)群就算?！彼f(shuō)，“401志愿者消防服務(wù)隊(duì)”就這樣成立了，以涼山火災(zāi)發(fā)生的那一天命名。

張維能今年40歲，初中畢業(yè)后，他就去山東石油集團(tuán)做了一名專職消防員，之后又干保安，一直從事與消防相關(guān)的工作，現(xiàn)在已取得四級(jí)消防資格證。村里像他這樣干過(guò)消防的人不少，和他年紀(jì)相仿的就有十幾人。張維能想著，能否把這部分人召集起來(lái)，成立一支志愿消防隊(duì)。

不同于其他志愿者，這是一支專業(yè)性很強(qiáng)的隊(duì)伍。張維能之前在企業(yè)做消防員的時(shí)候接受過(guò)培訓(xùn)，但僅限于消防巡查，并沒(méi)有參加救火的經(jīng)歷。平邑縣消防救援大隊(duì)后來(lái)專門(mén)派人培訓(xùn)，指導(dǎo)他們?nèi)绾卧诰然疬^(guò)程中撤水帶，學(xué)習(xí)火場(chǎng)分析、不同環(huán)境下的滅火方法等。

村委會(huì)則提供了一間閑置的看井房，作為401志愿隊(duì)的辦公室。看井房旁邊是一處水井，平時(shí)用于農(nóng)田灌溉，也便于志愿消防隊(duì)取水救火。

張維能自己掏腰包，花了兩三萬(wàn)塊錢(qián)，從修車(chē)行買(mǎi)了輛灑水車(chē)改裝的消防車(chē)。他又花了兩干多元從網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)了十幾條水帶和消防制服，但都有些質(zhì)量問(wèn)題。

得知401志愿隊(duì)成立的消息，黑龍江省森林消防總隊(duì)教導(dǎo)隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張沖想方設(shè)法將一些淘汰下來(lái)的消防服、滅火機(jī)等物資設(shè)備捐贈(zèng)給志愿隊(duì)?！八麄儧](méi)有防護(hù)裝備，也就沒(méi)有安全。”張沖說(shuō)，“滅火機(jī)是我們訓(xùn)練時(shí)用的，可能過(guò)幾年就要報(bào)廢了，先讓他們用著。”

張沖也是黃金斗村人。每年回村看望父母，對(duì)于志愿消防隊(duì)，他樂(lè)見(jiàn)其成，“現(xiàn)在的消防隊(duì)伍主要集中在縣城，輻射到周邊農(nóng)村的特別少。”

自2018年11月起，公安消防和武警森林部隊(duì)兩支隊(duì)伍近20萬(wàn)名消防官兵，集體轉(zhuǎn)制到國(guó)家應(yīng)急管理部，組建成國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍。

“整體上國(guó)家設(shè)防到縣區(qū)，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下，街道、小區(qū)都是以自防、自救為主?！敝袊?guó)消防協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)曹忙根介紹說(shuō)，在國(guó)家設(shè)防之外，這些地區(qū)基本上靠志愿者來(lái)開(kāi)展消防安全檢查，以及初期火災(zāi)的撲救。

2018年7月，中國(guó)消防協(xié)會(huì)科普教育工作委員會(huì)委員浦天龍?jiān)凇栋朐抡劇纷呐?，全?guó)已成立地級(jí)市以上消防志愿服務(wù)隊(duì)超過(guò)5萬(wàn)個(gè)，注冊(cè)消防志愿者近千萬(wàn)人。

401志愿隊(duì)現(xiàn)有13人，年紀(jì)最大的60多歲，最小的才20來(lái)歲。他們多半沒(méi)有外出打工，有的做點(diǎn)小生意，有的在村里種地。

資金難題

“每次把火撲滅了，也沒(méi)人管，咱自己收拾東西就走了。”張維能說(shuō)，誰(shuí)家著火了，也沒(méi)人有心情招待，志愿者很多時(shí)候連口水都喝不上。救完火，有時(shí)候趕上飯點(diǎn)，張維能會(huì)請(qǐng)大家吃飯。

在農(nóng)村救火，張維能發(fā)現(xiàn)很多村民并不了解志愿者，會(huì)將他們誤認(rèn)為消防員，由國(guó)家發(fā)工資，以至于一聲“謝謝”都不說(shuō)。有一次，消防車(chē)壓壞了村民鋪在路上的水管，志愿隊(duì)遭到村民糾纏并要求賠償。實(shí)際上，志愿者本是提供無(wú)償服務(wù)，他們沒(méi)有工資收入，也沒(méi)有任何補(bǔ)貼。一年來(lái)，有些消防志愿者認(rèn)為，干這行太虧了，不如出去打工。志愿隊(duì)開(kāi)始人心渙散，一些志愿者選擇退出。401志愿隊(duì)人員最多的時(shí)候有20人，現(xiàn)在剩下13人。

平時(shí)不救火的時(shí)候，白彥鎮(zhèn)政府為志愿隊(duì)安排了一項(xiàng)灑水的工作，對(duì)志愿者給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，保證志愿消防隊(duì)的正常運(yùn)營(yíng)。白彥鎮(zhèn)黨委書(shū)記黨鋒說(shuō)，鎮(zhèn)政府將灑水工作安排給401志愿隊(duì)，屬于政府購(gòu)買(mǎi)的有償服務(wù)。

灑水一個(gè)月，鎮(zhèn)政府向消防志愿隊(duì)支付了1.8萬(wàn)元，張維能拿到這筆錢(qián)又買(mǎi)了一輛消防車(chē)。幾個(gè)月后，志愿隊(duì)已獲得灑水費(fèi)6萬(wàn)多元，考慮到灑水收入能維持志愿隊(duì)的開(kāi)支，張維能先后又購(gòu)買(mǎi)了四輛消防車(chē)。

除了購(gòu)車(chē)，張維能還添置了些消防設(shè)備，前后投入了20多萬(wàn)元。張維能先前辭去了培訓(xùn)學(xué)校的工作，回村里承包種了十畝金銀花地。一開(kāi)始，張維能的妻子還幫他記賬，后來(lái)一想沒(méi)有人報(bào)銷(xiāo)，索性不管他。

因?yàn)闆](méi)有車(chē)庫(kù)，五輛消防車(chē)都停在路邊，其中一輛消防車(chē)的水泵被凍壞了。去年11月，張維能在鄰村承租一塊地，修建車(chē)庫(kù)，又投入了6萬(wàn)多元。車(chē)庫(kù)建成第二天，當(dāng)?shù)卣畢s認(rèn)定為違建、要求拆除。最后拆完，車(chē)庫(kù)只剩下一堆磚瓦，變賣(mài)了5000元。

而現(xiàn)在，白彥鎮(zhèn)政府已大半年沒(méi)有支付灑水費(fèi)，張維能陷入資金斷鏈的窘境。在加油站，他的支付寶賬號(hào)里湊不出500元，只能將付款二維碼轉(zhuǎn)發(fā)給妻子代付。4月初，志愿隊(duì)里的一輛消防車(chē)因?yàn)闆](méi)錢(qián)加油，不得不閑置。

廣東湛江的蔡忠詩(shī)在短視頻上關(guān)注到401志愿隊(duì)，他托平臺(tái)聯(lián)系到張維能，捐款5000元，并希望為志愿隊(duì)引來(lái)更多捐贈(zèng)。

“有一部分社會(huì)熱心人士來(lái)捐款，但金額都不大。”黃金斗村黨支部書(shū)記張維雷說(shuō)，資金問(wèn)題一直困擾著401志愿隊(duì)，志愿隊(duì)將來(lái)可能被迫關(guān)閉。黃金斗村正引進(jìn)一個(gè)企業(yè)項(xiàng)目，村里計(jì)劃以此為志愿隊(duì)提供經(jīng)濟(jì)支持。

早在2005年，山東膠州市李哥莊鎮(zhèn)準(zhǔn)備成立首家志愿消防隊(duì)，通過(guò)政府資助、企業(yè)捐助和社會(huì)贊助三種方式籌集資金，共籌集到資金200多萬(wàn)元，其中鎮(zhèn)政府每年拿出24萬(wàn)元，組織聯(lián)誼木業(yè)、大洋集團(tuán)等7名成員籌資100多萬(wàn)元，倡議10家企業(yè)和43個(gè)村民捐資80萬(wàn)元。

此外，他們還為志愿消防隊(duì)配置了3輛消防搶險(xiǎn)救援車(chē)，并選址建立營(yíng)房。同時(shí)配備了12名協(xié)警，招收10名由市消防隊(duì)嚴(yán)格培訓(xùn)的專職消防員，確保消防隊(duì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

之后，每年由李哥莊鎮(zhèn)出資24萬(wàn)元，用于解決消防志愿者的工資和保險(xiǎn)，60多個(gè)會(huì)員單位每年繳納會(huì)員費(fèi)，維持消防志愿隊(duì)的日常開(kāi)支。

盡管志愿者是無(wú)償服務(wù)，但“在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，有的地方政府拿出一部分資金來(lái)鼓勵(lì)，調(diào)動(dòng)志愿者的積極性，并給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼?！敝袊?guó)消防協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)曹忙根說(shuō)，每年國(guó)家也會(huì)表彰一批熱心消防事業(yè)的單位和個(gè)人。

誰(shuí)來(lái)“引活”志愿者

4月26日凌晨1點(diǎn)，張維能帶領(lǐng)401志愿隊(duì)連夜趕至青島小珠山。最近是農(nóng)忙時(shí)節(jié)，村民都忙著種花生和地瓜，張維能還要給10畝地的金銀花鋤草、噴藥，再過(guò)十多天又要忙采摘。

志愿隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)候，小珠山火災(zāi)區(qū)域已撲滅6處火點(diǎn)，還有辛安街道上莊1處火點(diǎn)。由于山體陡峭，天色已黑，人工救援和直升機(jī)灑水作業(yè)已無(wú)法進(jìn)行。他們?cè)谲?chē)上待了半宿，休息了幾個(gè)鐘頭，早上八點(diǎn)便上山救火去了。

“碰到火就撲，滅完就走?！睆埦S能說(shuō)，他們?cè)谛≈樯揭惶幧筋^撲救，然后守護(hù)火點(diǎn)，防止復(fù)燃。與此同時(shí)，當(dāng)?shù)匾蝗f(wàn)余名機(jī)關(guān)干部和居民對(duì)已無(wú)明火區(qū)域繼續(xù)進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式排查。

26日下午，小珠山北麓依然冒著濃煙，幾架直升機(jī)輪番灑水對(duì)最后一處著火點(diǎn)進(jìn)行滅火作業(yè)。附近緊急撤離的居民也陸續(xù)返回家中。下午2點(diǎn)多，明火基本被撲滅，401志愿隊(duì)下山，趕在天黑前回家。

這一次撲救山火，平邑縣同時(shí)也支援派遣了18名消防官兵，張維能他們是平邑縣里惟一參與的消防志愿者隊(duì)伍，但張維能總感覺(jué)救火“師出無(wú)名”。他一直在努力為401志愿隊(duì)爭(zhēng)取一個(gè)正式的身份。

平邑縣應(yīng)急管理局減災(zāi)防災(zāi)科長(zhǎng)彭濤認(rèn)為，政府鼓勵(lì)志愿消防隊(duì)伍，更應(yīng)該“引活”這支民間力量?！叭绻f(shuō)沒(méi)有我們的民間隊(duì)伍，光靠政府部門(mén)是干不過(guò)來(lái)的?！彼f(shuō)。

彭濤介紹，401志愿隊(duì)平時(shí)處于“自我管理”狀態(tài)，縣應(yīng)急管理局今后構(gòu)想將它和應(yīng)急救援分隊(duì)、救護(hù)隊(duì)一起納入三個(gè)中隊(duì)的編制中。白彥鎮(zhèn)下轄的黃坡社區(qū)也將灑水工作交給401志愿隊(duì)負(fù)責(zé)，希望在資金上予以扶持。

“在今后的規(guī)劃中，401消防志愿隊(duì)將在制度和人員管理上日趨規(guī)范。后續(xù)發(fā)展資金的運(yùn)營(yíng)，我們也得去縣財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)資金?！迸頋f(shuō)，下一步將對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。

張維能最近聽(tīng)說(shuō)，山東膠州市李哥莊鎮(zhèn)成立的志愿消防隊(duì)，現(xiàn)已轉(zhuǎn)成國(guó)家二級(jí)消防隊(duì)。它是首家經(jīng)民政部批準(zhǔn)、從事非營(yíng)利社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社團(tuán)性質(zhì)志愿消防隊(duì)，這讓他又看到了希望。