摘要：從社會(huì)哲學(xué)層面來(lái)講，人的發(fā)展與社會(huì)發(fā)展經(jīng)由需要、技術(shù)、交往和分工等相互聯(lián)結(jié)、相互作用。社會(huì)發(fā)展的不平衡不充分制約著人的發(fā)展，人的發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況同時(shí)也制約著社會(huì)發(fā)展，這種雙向制約關(guān)系是必須予以解決的重大時(shí)代課題。當(dāng)前條件下，應(yīng)加大科技創(chuàng)新力度，推進(jìn)社會(huì)整體領(lǐng)域不斷發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展，為人的全面發(fā)展創(chuàng)造客體條件;同時(shí)，還應(yīng)著力提升人的素質(zhì)和能力，為解決發(fā)展不平衡不充分問題創(chuàng)造適宜的主體條件，更好促進(jìn)人的發(fā)展。

中共十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的研究已經(jīng)成為熱點(diǎn)，不少學(xué)者基于不同的學(xué)科領(lǐng)域?qū)Υ苏归_研究，并取得了豐碩成果。但由于對(duì)“社會(huì)”這個(gè)概念的理解存在偏差，或者由于對(duì)人的發(fā)展規(guī)律的把握不夠深刻，研究的深度與系統(tǒng)性仍有待提升。鑒于此，本文擬在社會(huì)哲學(xué)的層面上對(duì)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾與人的全面發(fā)展等相關(guān)問題做些探討，以深化對(duì)該問題的理論研究。

一、內(nèi)在邏輯：人的發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系辨析

中共十九大報(bào)告提到了一個(gè)重要概念，即“不平衡不充分的發(fā)展”，但僅從這個(gè)概念本身我們并不能直接看出“不平衡不充分的發(fā)展”的主詞是誰(shuí)，無(wú)法確定是誰(shuí)的“不平衡不充分的發(fā)展”。一般會(huì)認(rèn)為，這里的主詞應(yīng)是“社會(huì)”，但對(duì)“社會(huì)”這個(gè)概念卻又有多種理解。筆者以為，這里的主詞確實(shí)意指“社會(huì)”，但這里的“社會(huì)”應(yīng)是指社會(huì)哲學(xué)層面的社會(huì)，即“包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)構(gòu)成領(lǐng)域在內(nèi)的完整的社會(huì)結(jié)構(gòu)體系”[1]，而人是生存于社會(huì)結(jié)構(gòu)體系中的現(xiàn)實(shí)的人。從這個(gè)意義上說(shuō)，社會(huì)與人的關(guān)系，就是社會(huì)客體與社會(huì)主體的關(guān)系;社會(huì)發(fā)展就是指社會(huì)結(jié)構(gòu)體系的發(fā)展，人的發(fā)展則是指社會(huì)主體的發(fā)展[2]。正如社會(huì)主體與社會(huì)客體本來(lái)就是相互聯(lián)結(jié)著的一樣，人的發(fā)展和社會(huì)發(fā)展也處于相互作用與相互制約的關(guān)系之中。社會(huì)發(fā)展能夠促進(jìn)人的發(fā)展，即促進(jìn)人的生活狀態(tài)的改善與人的素質(zhì)能力的提升;人的發(fā)展也同樣可以促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，人的發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的主體條件，具有更高素質(zhì)和能力的人能夠更好更快地促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，但在歸根結(jié)底的意義上，人的發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的最終目的。同時(shí)，人的發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況與社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況都正如各自構(gòu)成自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)一樣，也都成為了對(duì)方發(fā)展的基礎(chǔ)、前提甚至限度。而要透徹把握人的發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，還必須從現(xiàn)實(shí)的人的需要談起。

人的發(fā)展主要是指作為社會(huì)主體的現(xiàn)實(shí)的人的現(xiàn)實(shí)的生活狀態(tài)的不斷改善和綜合素質(zhì)的不斷提高[3]，而人的需要是人的發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的邏輯起點(diǎn)。馬克思指出，“已經(jīng)得到滿足的第一個(gè)需要本身、滿足需要的活動(dòng)和已經(jīng)獲得的為滿足需要而用的工具又引起新的需要”[4]531。我們從馬克思的這個(gè)觀點(diǎn)不僅可以理解人的需要是無(wú)限發(fā)展的，已經(jīng)得到滿足的需要會(huì)不斷引起新的需要，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展;而且能夠得知人的需要的發(fā)展必須以原先的需要為基礎(chǔ)，同時(shí)還要受技術(shù)與人的活動(dòng)的決定和制約。其中，“工具”即技術(shù)起著決定性作用，而“滿足需要的活動(dòng)”要想進(jìn)一步激發(fā)和滿足新的需要，必然會(huì)是一種不同于以往的活動(dòng)，這就意味著分工的發(fā)展。換言之，正是技術(shù)和分工的發(fā)展推動(dòng)著新的需要的產(chǎn)生，也決定著新的需要的滿足狀況。如果我們從更為直接的意義上或者說(shuō)直接從主體意義上去理解“滿足需要的活動(dòng)”，則這種“滿足需要的活動(dòng)”就是交往活動(dòng)，推動(dòng)人的需要發(fā)展的因素就變成了技術(shù)和交往活動(dòng)（及其所形成的交往關(guān)系與形式），技術(shù)和交往活動(dòng)、交往關(guān)系、交往形式同樣也構(gòu)成了新的需要產(chǎn)生和發(fā)展的限度。而無(wú)論是技術(shù)與分工之間的關(guān)系，還是技術(shù)與交往活動(dòng)、交往形式之間的關(guān)系，其實(shí)質(zhì)都是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的關(guān)系。馬克思早就闡明了分工與所有制的緊密聯(lián)系：“分工的各個(gè)不同發(fā)展階段，同時(shí)也就是所有制的各種不同形式?！盵4]521因此，人的需要與技術(shù)和分工之間的關(guān)系，或與技術(shù)和交往活動(dòng)、交往形式之間的關(guān)系，實(shí)質(zhì)上就是人的需要與生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的關(guān)系，同時(shí)由于生產(chǎn)關(guān)系（經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)）之于上層建筑的決定作用及其相互關(guān)系，這樣，人的需要與社會(huì)（社會(huì)結(jié)構(gòu)體系）之間的關(guān)系就較為清晰地呈現(xiàn)出來(lái)了。人的需要與社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)聯(lián)就體現(xiàn)為人的需要與社會(huì)發(fā)展相互影響，人的需要推動(dòng)人與社會(huì)發(fā)展，社會(huì)發(fā)展促進(jìn)人的需要水平不斷提升并規(guī)定了提升的限度;二者相互作用的中介從客體來(lái)看是技術(shù)和分工，從主體來(lái)看則主要是人的交往活動(dòng)及其所形成的交往關(guān)系與形式。馬克思的這個(gè)觀點(diǎn)比后來(lái)某些西方學(xué)者僅僅從心理學(xué)角度研究人的需要所得出的結(jié)論要深刻得多。

同樣依據(jù)馬克思的這個(gè)論斷，進(jìn)而言之，人的需要還是人的發(fā)展的環(huán)節(jié)和狀態(tài)，需要的滿足也是人的發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的表征和歸宿?！靶枰枰臐M足—新的需要產(chǎn)生”的不斷更替，無(wú)疑蘊(yùn)含在這個(gè)論斷之中。一方面，單就“需要的滿足”來(lái)講，需要的滿足其實(shí)就是人的生活狀態(tài)的改善和素質(zhì)能力的提升，就是人的發(fā)展;如果把“需要的滿足”放在“需要—需要的滿足—新的需要產(chǎn)生”的不斷更替中來(lái)理解，需要的滿足則又構(gòu)成了人的發(fā)展的中間環(huán)節(jié)。另一方面，無(wú)論怎樣來(lái)理解“需要的滿足”，需要的滿足都必須經(jīng)由社會(huì)發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)，如果我們把“社會(huì)發(fā)展”嵌入“需要—需要的滿足—新的需要產(chǎn)生”之中，即“需要—社會(huì)發(fā)展—需要的滿足—新的需要產(chǎn)生—社會(huì)發(fā)展”，就可以立刻直觀到社會(huì)發(fā)展之于“需要的滿足”的重要性，“社會(huì)發(fā)展”首先是需要的滿足即人的發(fā)展的先決條件，沒有社會(huì)發(fā)展而空談人的發(fā)展是毫無(wú)意義的。同時(shí)，從這個(gè)嵌入了“社會(huì)發(fā)展”的不斷演替中，亦不難理解需要的滿足也是社會(huì)發(fā)展的前提條件，只有個(gè)人的需要得到滿足，人的生活狀態(tài)才能不斷得到改善，人的素質(zhì)和能力才能不斷得到提升，新的需要才能產(chǎn)生，社會(huì)發(fā)展也才能獲得適宜的主體條件。當(dāng)然，正如我們前面已經(jīng)闡明的，在人的需要與社會(huì)發(fā)展之間還必須以技術(shù)和交往活動(dòng)來(lái)作為中介。可見，考察人的發(fā)展、社會(huì)發(fā)展及兩者之間相關(guān)作用的原理與機(jī)制，只有從現(xiàn)實(shí)的人的需要出發(fā)，經(jīng)由技術(shù)與交往活動(dòng)，才能獲得更為全面而透徹的理解。

現(xiàn)實(shí)的人無(wú)時(shí)無(wú)刻不處于種種關(guān)系之中，正是在人與自然、人與人、人與社會(huì)的關(guān)系中，人的需要才能得到滿足，人才能生存和發(fā)展。自然界是人類社會(huì)須臾離不開的物質(zhì)和能量條件，是滿足人的需要的最基本源泉?！皻v史本身是自然史的一個(gè)現(xiàn)實(shí)部分，即自然界生成為人這一過(guò)程的一個(gè)現(xiàn)實(shí)部分?！盵4]194人們通過(guò)技術(shù)和交往活動(dòng)與周圍的自然界發(fā)生著具體的歷史的對(duì)象性關(guān)系，不斷進(jìn)行著人與自然之間的新陳代謝。正如馬克思所指出的，“勞動(dòng)首先是人和自然之間的過(guò)程，是人以自身的活動(dòng)來(lái)中介、調(diào)整和控制人和自然之間的物質(zhì)變換的過(guò)程”[5]。要實(shí)現(xiàn)人與自然之間的物質(zhì)變換進(jìn)而滿足人的需要，在制造勞動(dòng)工具、獲得技術(shù)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)實(shí)的個(gè)人之間還必須結(jié)成一定的關(guān)系，這種關(guān)系又只能通過(guò)生產(chǎn)中的交往活動(dòng)才能建立，這種在生產(chǎn)中結(jié)成的經(jīng)濟(jì)交往關(guān)系或經(jīng)濟(jì)聯(lián)系構(gòu)成了整個(gè)人類社會(huì)結(jié)構(gòu)體系的基礎(chǔ)即社會(huì)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域;在經(jīng)濟(jì)關(guān)系之上，人們之間又通過(guò)政治交往、文化交往等活動(dòng)結(jié)成了政治關(guān)系、文化關(guān)系等種種社會(huì)聯(lián)系，從而構(gòu)成了社會(huì)的政治領(lǐng)域、文化領(lǐng)域等各種領(lǐng)域?，F(xiàn)實(shí)的人不僅無(wú)法擺脫物質(zhì)關(guān)系的糾纏，而且無(wú)時(shí)無(wú)刻不處在政治關(guān)系、文化關(guān)系等社會(huì)關(guān)系之中，這種在技術(shù)發(fā)展基礎(chǔ)上經(jīng)由人的各種交往活動(dòng)而形成的社會(huì)關(guān)系交織起來(lái)的畫面總體上構(gòu)成了人們生活于其中的社會(huì)結(jié)構(gòu)體系?，F(xiàn)實(shí)的個(gè)人基于自身的需要，必然要從總體上面對(duì)和處理其與整個(gè)社會(huì)的關(guān)系以及與種種共同體的關(guān)系，只有通過(guò)技術(shù)、分工和交往活動(dòng)，個(gè)人在處理各種關(guān)系的過(guò)程中，才能突破現(xiàn)有社會(huì)關(guān)系與社會(huì)發(fā)展條件所規(guī)定的滿足自身需要的限度，獲得不斷發(fā)展。個(gè)人的這種發(fā)展不僅意味著自身生活狀態(tài)的改善和素質(zhì)能力的提升，同時(shí)也意味著社會(huì)發(fā)展獲得了更好的主體條件。從社會(huì)哲學(xué)層面來(lái)看，總體上講，人類社會(huì)的歷史變遷過(guò)程就是人的發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相互交織、協(xié)同演進(jìn)的漫長(zhǎng)過(guò)程。

二、時(shí)代境遇：不平衡不充分的發(fā)展與人的發(fā)展?fàn)顩r的雙向制約

從“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要”到“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”，從“落后的社會(huì)生產(chǎn)”到“不平衡不充分的發(fā)展”，我國(guó)社會(huì)主要矛盾雙方同步轉(zhuǎn)化的辯證運(yùn)動(dòng)深刻反映了社會(huì)主體與社會(huì)客體、人的發(fā)展與社會(huì)發(fā)展演進(jìn)的具體的歷史的統(tǒng)一。從社會(huì)客體即社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，我國(guó)改革開放之初，社會(huì)生產(chǎn)狀況是“落后的社會(huì)生產(chǎn)”。由于技術(shù)和生產(chǎn)力落后，分工不發(fā)達(dá)，以及受純而又純公有制的影響，社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展?fàn)顩r很不理想;同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)上層建筑的決定作用以及受蘇聯(lián)社會(huì)主義模式的影響，文化領(lǐng)域發(fā)展?fàn)顩r也較為單一，社會(huì)整體仍呈現(xiàn)出以政治領(lǐng)域?yàn)橹行牡摹邦I(lǐng)域合一”[6]狀態(tài)。隨著改革開放進(jìn)程的逐步展開與蘇聯(lián)社會(huì)主義模式影響的逐漸淡去，我國(guó)科技創(chuàng)新能力大大提高，純而又純的公有制逐漸被打破，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步確立，經(jīng)濟(jì)活力不斷釋放出來(lái)，連續(xù)幾十年經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)，已經(jīng)躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體;在政治領(lǐng)域，黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政能力明顯提升，社會(huì)主義民主不斷發(fā)展，人民的合法權(quán)益得到更好維護(hù);在文化領(lǐng)域，文化日益多樣化，社會(huì)主義先進(jìn)文化發(fā)展迅速，馬克思主義指導(dǎo)地位更加鞏固。特別是中共十八大以來(lái)，在我國(guó)原有社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)〉昧恕叭轿坏?、開創(chuàng)性的”成就：貫徹和落實(shí)新發(fā)展理念，大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，重大科技成果不斷涌現(xiàn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，“一帶一路”建設(shè)發(fā)展迅速，開放型經(jīng)濟(jì)新體制逐步健全;全面從嚴(yán)治黨成效卓著，黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制不斷完善，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)深入推進(jìn)，行政體制、司法體制、權(quán)力監(jiān)督體系改革取得新進(jìn)展;文化更加繁榮，馬克思主義的指導(dǎo)地位更加鮮明，社會(huì)主義核心價(jià)值觀廣泛弘揚(yáng)，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化轉(zhuǎn)化取得一定效果，文化軟實(shí)力有了較大提升;等等。

在這些輝煌成就面前，我們很難再說(shuō)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況仍是改革之初“落后的社會(huì)生產(chǎn)”了，現(xiàn)實(shí)狀況則是社會(huì)整體發(fā)展的“不平衡不充分”。這種不平衡不充分主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：其一，社會(huì)整體領(lǐng)域發(fā)展不充分。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，科技創(chuàng)新明顯加快，但與創(chuàng)新型國(guó)家的要求相比仍存在不小差距，如有學(xué)者指出，目前世界上二十多個(gè)創(chuàng)新型國(guó)家，這些國(guó)家的研發(fā)投入占GDP的比重大都超過(guò)了2%，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)七成，對(duì)外技術(shù)依存度低于30%，而我國(guó)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率不足四成，對(duì)外技術(shù)依存度卻高于40%[7];供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革雖然取得不少成績(jī)，但推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展仍任務(wù)艱巨;市場(chǎng)在資源配置中決定性作用的發(fā)揮仍有較大空間，開放型經(jīng)濟(jì)新體制需進(jìn)一步完善。在政治領(lǐng)域，黨的領(lǐng)導(dǎo)需進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)主義協(xié)商民主需進(jìn)一步發(fā)展，公眾參與機(jī)制需進(jìn)一步完善，依法執(zhí)政、依法治國(guó)、依法行政水平仍有待提升，行政管理體制改革需加快推進(jìn)，公共服務(wù)、宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管水平有待進(jìn)一步提高。在文化領(lǐng)域，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全任務(wù)艱巨，馬克思主義的指導(dǎo)地位需要進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀仍需大力傳播和培育，中華文化影響力仍需提升。其二，社會(huì)整體領(lǐng)域發(fā)展不平衡。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，三次產(chǎn)業(yè)的關(guān)系有待進(jìn)一步調(diào)整和升級(jí)，有些地方農(nóng)業(yè)占比過(guò)高，而有些地方雖然農(nóng)業(yè)占比不高，但工業(yè)發(fā)展仍很落后;同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的比例關(guān)系也需要調(diào)整，如農(nóng)業(yè)中發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)還是種植業(yè)的問題、發(fā)展種植業(yè)種什么的問題等。在政治領(lǐng)域，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)仍需加強(qiáng)，中央和地方關(guān)系有待進(jìn)一步協(xié)調(diào)。在文化領(lǐng)域，各種文化資源需要進(jìn)一步整合，處理好一元主導(dǎo)與多樣共存關(guān)系也需下大氣力。民生問題成為突出短板，生態(tài)安全形勢(shì)嚴(yán)峻。與此同時(shí)，社會(huì)各領(lǐng)域之間的關(guān)系也需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)和平衡，如政府、市場(chǎng)、法治三者之間的關(guān)系等。需要特別注意的是，社會(huì)發(fā)展的這種不平衡與不充分往往相互交織，從而使得解決“不平衡不充分的發(fā)展”問題變得更為復(fù)雜。

此外，發(fā)展的不平衡還體現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間。從城鄉(xiāng)之間來(lái)看，城市與農(nóng)村作為同一個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)體系內(nèi)部的兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立而又相互聯(lián)結(jié)的子系統(tǒng)，每一個(gè)子系統(tǒng)都具有自身的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等基本領(lǐng)域和其他領(lǐng)域。當(dāng)前的狀況是農(nóng)村無(wú)論哪個(gè)領(lǐng)域和城市相比，發(fā)展都顯得比較滯后。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，由于城市以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主，農(nóng)村以農(nóng)業(yè)為主，與工業(yè)和服務(wù)業(yè)相比農(nóng)業(yè)屬于贏利能力比較低的產(chǎn)業(yè)，天然的產(chǎn)業(yè)部門收入差距自然會(huì)導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距。然而，問題是我國(guó)當(dāng)前城鄉(xiāng)居民之間的收入差距太大，《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入之比自2002年始幾乎都在3倍以上，且差額仍在不斷拉大。原因一方面在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本逐年提高而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格由于受國(guó)際市場(chǎng)影響不升反降;另一方面則在于農(nóng)村的工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，第一、二、三產(chǎn)業(yè)難以融合。在政治領(lǐng)域和文化領(lǐng)域，農(nóng)村的公共服務(wù)供給滯后，鄉(xiāng)村治理亟待加強(qiáng)，文化凋敝現(xiàn)象嚴(yán)重。從區(qū)域之間來(lái)看，我國(guó)明顯存在著東部、中部、西部三種區(qū)分，每個(gè)區(qū)域自身也都形成了相對(duì)獨(dú)立的包括經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域和文化領(lǐng)域等在內(nèi)的社會(huì)整體領(lǐng)域，東部與西部社會(huì)整體發(fā)展差距依然較大。就經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而言，區(qū)域之間由于自然稟賦不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展各有特點(diǎn)或存在些許差異本屬正常，但區(qū)位優(yōu)勢(shì)、地理環(huán)境、條塊分割、政策安排等這樣或那樣的因素，導(dǎo)致了東部地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入較高的歷史發(fā)展階段，而中西部地區(qū)特別是西部地區(qū)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)仍然會(huì)滯留在先前的發(fā)展階段上。如果我們拿西部地區(qū)的農(nóng)村與東部地區(qū)的城市比較一下，這種差距體現(xiàn)得更為淋漓盡致。如同城鄉(xiāng)差距一樣，區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的巨大差距也必然會(huì)在政治領(lǐng)域和文化領(lǐng)域反映出來(lái)。

從社會(huì)主體即人的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，改革開放之初我國(guó)“落后的社會(huì)生產(chǎn)”與整個(gè)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r決定了人的需要只能是“日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要”，當(dāng)時(shí)的社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r規(guī)定了人的發(fā)展限度。由于受技術(shù)發(fā)展水平、蘇聯(lián)模式、人民公社和單位制的影響，整體而言，生產(chǎn)仍是發(fā)生在“狹窄的范圍內(nèi)和孤立的地點(diǎn)上”，個(gè)人多局限于血緣、地緣與職緣共同體內(nèi)部。落后的生產(chǎn)技術(shù)和不發(fā)達(dá)的分工使“多方面的需要”和“普遍的社會(huì)物質(zhì)交換”無(wú)法形成，人與人之間的聯(lián)系無(wú)法在全社會(huì)范圍內(nèi)建立起來(lái)。人的需要多是基本的物質(zhì)需要，人的交往僅僅是在狹小共同體內(nèi)部的交往，且多是局限于經(jīng)濟(jì)層面的簡(jiǎn)單交往。這種低水平的需要和被滿足程度，以及低層次和狹窄范圍內(nèi)的交往，極大地抑制了人的生活狀態(tài)的改善與各方面素質(zhì)和能力的提升。人的這種發(fā)展?fàn)顩r迫切要求推進(jìn)社會(huì)發(fā)展并通過(guò)社會(huì)發(fā)展為人的發(fā)展提供客體條件。1978年改革開放序幕的拉開，從根本上講，就是為了通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)力破除阻礙人的發(fā)展的各種社會(huì)體制機(jī)制，促進(jìn)人的不斷發(fā)展。

隨著改革開放步伐的日益加快，特別是中共十八大以來(lái)全面深化改革的深入推進(jìn)，阻礙人的發(fā)展的體制機(jī)制逐步被打破，生產(chǎn)不再局限于狹窄的范圍內(nèi)和孤立的地點(diǎn)上，迅速突破了血緣、地緣特別是職緣共同體限制，在盡可能大的范圍內(nèi)被組織起來(lái)，人與人之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在全社會(huì)甚至全球范圍內(nèi)得以建立?？萍嫉娘w速發(fā)展和分工的日益深化形成了普遍的社會(huì)物質(zhì)交換，使全體社會(huì)成員的交往活動(dòng)日益頻繁、層次不斷提升、范圍不斷拓展，“物質(zhì)文化需要”獲得了很大程度的滿足，素質(zhì)能力得到了較大幅度的提升，生活狀態(tài)得到了較大幅度的改善，“更高水平的物質(zhì)文化生活”和“民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境”等新的多方面的需要隨之被激發(fā)出來(lái)。這些新的多方面的需要綜合起來(lái)就是“美好生活需要”，它的產(chǎn)生既標(biāo)志著人的發(fā)展程度的提升，同時(shí)也構(gòu)成了人的進(jìn)一步發(fā)展的內(nèi)容。然而，當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的“不平衡不充分”卻成為了這些新的日益增長(zhǎng)的多方面的需要滿足的主要制約因素，阻礙了人的發(fā)展;而促進(jìn)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，又需要社會(huì)主體具備更高的素質(zhì)和能力，但社會(huì)成員現(xiàn)有的素質(zhì)和能力狀況（比如民主素質(zhì)、法治素質(zhì)、思想道德素質(zhì)與政治交往能力、文化交往能力等亟待提升）同樣也成為了社會(huì)平衡充分發(fā)展的制約因素。也就是說(shuō)，社會(huì)發(fā)展的不平衡不充分制約著人的發(fā)展，人的發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況同時(shí)也制約著社會(huì)發(fā)展，這種雙向制約關(guān)系，是必須予以解決的重大時(shí)代課題。

三、實(shí)踐超越：解決發(fā)展不平衡不充分問題與促進(jìn)人的全面發(fā)展

雖然人的全面發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的最終目的，但是解決發(fā)展不平衡不充分問題與促進(jìn)人的全面發(fā)展，必須從社會(huì)主體和社會(huì)客體兩方面同時(shí)發(fā)力，既要通過(guò)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，解決發(fā)展不平衡不充分問題，為人的全面發(fā)展創(chuàng)造客體條件，又要通過(guò)提升人的素質(zhì)和能力，促進(jìn)人的發(fā)展從而為社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造適宜的主體條件。

1.解決發(fā)展不平衡不充分問題，為人的全面發(fā)展創(chuàng)造客體條件

首先，應(yīng)加大科技創(chuàng)新力度?？萍寂c經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的關(guān)系最為直接，但其涉及面卻不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，嚴(yán)格來(lái)講，它是關(guān)涉整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)體系的，因此，各個(gè)國(guó)家都非常重視科技創(chuàng)新。德國(guó)政府提出了“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)虛擬系統(tǒng)和信息通信技術(shù)的應(yīng)用，創(chuàng)造新興業(yè)態(tài)，對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)、企業(yè)與生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行流程再造，推動(dòng)制造業(yè)智能化;美國(guó)2009年至今已發(fā)布了幾個(gè)版本的《美國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略》，提出要充分利用數(shù)字技術(shù)、3D打印技術(shù)、機(jī)器人等重塑制造業(yè);日本和韓國(guó)分別推出了《數(shù)字日本創(chuàng)新計(jì)劃》和《韓國(guó)科技發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃2025年構(gòu)想》，更加注重科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科技導(dǎo)向;歐盟也早就出臺(tái)了《歐洲2020戰(zhàn)略》，旨在加強(qiáng)成員國(guó)在科技創(chuàng)新等方面的投入與合作。新一代的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命正在孕育，科技競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，先進(jìn)科技引進(jìn)難度加大，以及社會(huì)發(fā)展的不平衡不充分等，都要求我們必須加大科技創(chuàng)新力度。推進(jìn)科技創(chuàng)新，應(yīng)加大研發(fā)投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿引領(lǐng)技術(shù)，打造具有強(qiáng)大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)體系;應(yīng)著力深化科技體制改革，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)主體作用，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合;應(yīng)加快科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，把先進(jìn)科技成果融入到包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、民生、生態(tài)等領(lǐng)域在內(nèi)的社會(huì)整體領(lǐng)域，著力提升科技創(chuàng)新對(duì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

其次，應(yīng)推進(jìn)社會(huì)整體領(lǐng)域不斷發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，應(yīng)不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相融合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造和培育先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，健全和完善產(chǎn)權(quán)制度，優(yōu)化土地、勞動(dòng)力、資本、新技術(shù)、管理等要素配置，充分保障各種市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，鼓勵(lì)其充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在政治領(lǐng)域，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步解決貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題;理順中央與地方關(guān)系，既要加強(qiáng)中央權(quán)威，又要調(diào)動(dòng)地方積極性，增進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào);大力發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主，增強(qiáng)政治吸納能力，拓寬公眾合法有序參與渠道;推進(jìn)行政管理體制改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給質(zhì)量;大力推進(jìn)依法治國(guó)，強(qiáng)化法治保障，創(chuàng)造良好法治環(huán)境。在文化領(lǐng)域，應(yīng)強(qiáng)化馬克思主義主導(dǎo)地位，大力傳播和弘揚(yáng)內(nèi)含自由、平等、公正、法治、誠(chéng)信等要素的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，對(duì)傳統(tǒng)文化進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，抵制各種外來(lái)不良文化侵蝕，處理好文化一元主導(dǎo)與多樣共存的關(guān)系。在民生領(lǐng)域，應(yīng)加大對(duì)教育事業(yè)投入，推進(jìn)教育現(xiàn)代化和教育公平;堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，大力開展職業(yè)培訓(xùn)，提供全方位就業(yè)服務(wù);促進(jìn)收入分配更公平更合理，縮小收入差距;加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，提高社會(huì)保障水平。在生態(tài)領(lǐng)域，應(yīng)堅(jiān)持人與自然和諧共生，注重對(duì)資本和技術(shù)的合理使用，健全促進(jìn)綠色發(fā)展的體制機(jī)制。在國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，推進(jìn)不同文明交流互鑒，堅(jiān)持平等互利、合作共贏，反對(duì)霸凌主義，維護(hù)國(guó)家利益和國(guó)家安全。與此同時(shí)，依據(jù)歷史唯物主義基本原理，還應(yīng)更加重視社會(huì)各領(lǐng)域特別是經(jīng)濟(jì)、政治、文化三大領(lǐng)域的協(xié)調(diào)平衡問題，比如，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的基本經(jīng)濟(jì)制度、政治領(lǐng)域里黨的領(lǐng)導(dǎo)、文化領(lǐng)域里社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位一定要一致起來(lái)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的市場(chǎng)功能、政治領(lǐng)域里的政府職能、文化領(lǐng)域里的法治意識(shí)也要協(xié)調(diào)一致。只有這樣，才能夠促進(jìn)社會(huì)整體領(lǐng)域平衡充分發(fā)展，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

再次，應(yīng)促進(jìn)城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)合理做好城鎮(zhèn)化布局，推動(dòng)中心城市發(fā)展，建設(shè)和培育城市集群，發(fā)揮其集聚和輻射效應(yīng)，與此同時(shí)還應(yīng)著重大力建設(shè)和發(fā)展中小城鎮(zhèn)，充分發(fā)揮其城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的橋梁作用;城鄉(xiāng)資源要素的順暢流動(dòng)是城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵，應(yīng)促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素合理流動(dòng)，通過(guò)推進(jìn)三權(quán)分置、戶籍和就業(yè)制度改革等，使農(nóng)村中的土地和勞動(dòng)力等資源要素與城市中的資金、科技、管理、信息等要素在城鄉(xiāng)之間按照市場(chǎng)機(jī)制充分流動(dòng)、合理配置、優(yōu)化組合。鑒于當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，還必須大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村也是一個(gè)“五位一體”結(jié)構(gòu)，因此推進(jìn)鄉(xiāng)村振興應(yīng)堅(jiān)持鄉(xiāng)村各個(gè)領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)。應(yīng)大力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，培育多種經(jīng)營(yíng)主體，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)作用，調(diào)整好種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，堅(jiān)持法治、德治、自治相結(jié)合，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，增加鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等方面投入，進(jìn)一步提高農(nóng)村社會(huì)保障水平，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理，禁止城市垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，著力解決農(nóng)業(yè)面源污染問題，加大對(duì)農(nóng)村工業(yè)污染的治理力度。在推進(jìn)城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，還應(yīng)大力促進(jìn)區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展，需要中央政府、先富地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)形成合力。中央不僅應(yīng)加大轉(zhuǎn)移支付力度，還應(yīng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技、人才、社會(huì)保障等各個(gè)方面做出更加有利于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政策制定和制度安排;先富地區(qū)應(yīng)加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持和幫扶力度，目前在這方面已有很好的實(shí)踐案例，如浙江一些城市對(duì)貴州某些城市的對(duì)口幫扶就取得了較好效果;欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)積極向先富地區(qū)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)交流與合作，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

總之，加大科技創(chuàng)新力度，推進(jìn)社會(huì)整體領(lǐng)域不斷發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展等這些舉措，直接來(lái)講是在促進(jìn)社會(huì)結(jié)構(gòu)體系發(fā)展，但從根本上來(lái)講，其實(shí)質(zhì)是基于人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，設(shè)法通過(guò)技術(shù)和分工的發(fā)展，拓展和提升社會(huì)成員的交往層次和交往范圍，進(jìn)而滿足其多方面的需要，促進(jìn)其全面發(fā)展。

2.提升人的素質(zhì)和能力，為解決發(fā)展不平衡不充分問題創(chuàng)造適宜的主體條件

人的發(fā)展包括人的生活狀態(tài)的改善和人的素質(zhì)能力的提升，人是社會(huì)發(fā)展的主體承擔(dān)者，社會(huì)發(fā)展是由人來(lái)推動(dòng)的。如果說(shuō)，人的生活狀態(tài)的改善更為顯著地標(biāo)志著主體需要的滿足和人的發(fā)展，那么，人的素質(zhì)和能力的提升則是在為自身的進(jìn)一步發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)可能性，人正是通過(guò)提升自身的素質(zhì)和能力為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展準(zhǔn)備著適宜的主體條件，繼而也提供著自身可持續(xù)發(fā)展的前提。人只有通過(guò)不懈努力推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)自身不斷發(fā)展。而要更好推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，人就需要具備更高的素質(zhì)和能力。人的素質(zhì)包括生理素質(zhì)、心理素質(zhì)、情感素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、民主素質(zhì)、法治素質(zhì)、審美素質(zhì)等，任何一項(xiàng)素質(zhì)的缺失，都意味著人的發(fā)展的不全面，也都會(huì)影響到社會(huì)發(fā)展。例如，情感素質(zhì)和心理素質(zhì)的缺失或不足，會(huì)影響到個(gè)體心理承受能力和交往能力;思想道德素質(zhì)的缺失或不足，可能導(dǎo)致社會(huì)失范、喪失凝聚力;民主和法治素質(zhì)低下，社會(huì)的政治發(fā)展進(jìn)程就會(huì)受阻;等等。

如前所述，作為社會(huì)主體，無(wú)論是社會(huì)成員個(gè)體的綜合素質(zhì)提升，還是全體社會(huì)成員的素質(zhì)提升，都需要社會(huì)整體領(lǐng)域更加平衡充分的發(fā)展，為其提供必要的客體條件。但在最直接的意義上，社會(huì)成員素質(zhì)的提升還是從接受教育開始的。我們這里所說(shuō)的教育是一個(gè)更為宏觀的概念，教育者是指所有傳道、授業(yè)、解惑者，受教育者則是通過(guò)接受教育使自身素質(zhì)獲得提升的社會(huì)成員。教育者本身也是受教育的，提升社會(huì)成員的素質(zhì)，要求教育者必須首先具備一定的素質(zhì)。教育者應(yīng)通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，提升自身的各種素質(zhì)，提升教育理念和教育方式;同時(shí)，教育內(nèi)容必須是全方位的，其指向應(yīng)是提高社會(huì)成員的綜合素質(zhì)。此外，在現(xiàn)代科技和信息化日新月異的時(shí)代條件下，教育者和受教育者均應(yīng)樹立終身學(xué)習(xí)的理念，切實(shí)培養(yǎng)和掌握更加高效的學(xué)習(xí)方法，不能使自己的學(xué)習(xí)更為有效的人越來(lái)越難以滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)自身的要求了。

如果說(shuō)接受教育是提升人的素質(zhì)的基本前提的話，那么，實(shí)踐則是提升人的素質(zhì)的根本途徑。實(shí)踐是主客體相統(tǒng)一的基礎(chǔ)，從而把人的發(fā)展和社會(huì)發(fā)展聯(lián)結(jié)在一起;同時(shí)，作為人的發(fā)展的一個(gè)重要方面，人的素質(zhì)也只有通過(guò)各種實(shí)踐活動(dòng)才能展現(xiàn)出來(lái)，從隱性走向顯性，經(jīng)由“素質(zhì)—能力—素質(zhì)”之間的不斷轉(zhuǎn)化，從而獲得提升。在實(shí)踐中，人的素質(zhì)通過(guò)具體的對(duì)象化活動(dòng)，轉(zhuǎn)化為人的本質(zhì)力量（能力），并在自身積累沉淀下來(lái)，進(jìn)而又轉(zhuǎn)化為人的素質(zhì)，這時(shí)人的素質(zhì)就獲得了一次提升;已經(jīng)獲得提升的人的素質(zhì)，再通過(guò)主體新的實(shí)踐活動(dòng)，又顯示出主體自身的能動(dòng)力量。這樣循環(huán)往復(fù)以至無(wú)窮，不斷實(shí)現(xiàn)著主體素質(zhì)與能力之間的轉(zhuǎn)化與提升[8]。要使這種轉(zhuǎn)化與提升達(dá)到更好效果，必須在實(shí)踐中充分彰顯人的主體性。但由于歷史慣性，社會(huì)成員主體性受壓抑的狀況仍未根本消除，這就必然要求在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，通過(guò)全面深化改革和體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步發(fā)揮人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，加快提升全體社會(huì)成員的素質(zhì)和能力，唯有如此，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)才有更適宜的主體承擔(dān)者，才能蓬勃向前發(fā)展，人的全面發(fā)展也才能更好地實(shí)現(xiàn)。

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