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        打造“統(tǒng)戰(zhàn)艾力”促進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化建設(shè)

        2020-09-25 20:19:09伊金霍洛旗委統(tǒng)戰(zhàn)部
        實(shí)踐·思想理論版 2020年11期
        關(guān)鍵詞:艾力規(guī)范化基層

        伊金霍洛旗委統(tǒng)戰(zhàn)部

        基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基石。近年來,統(tǒng)一戰(zhàn)線成員不斷向農(nóng)村牧區(qū)、街道社區(qū)、園區(qū)企業(yè)下沉,但基層黨組織對(duì)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作“抓什么、怎么抓、誰(shuí)來抓”比較困惑,迫切需要完善體制機(jī)制、創(chuàng)新工作平臺(tái)、豐富活動(dòng)載體,推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作在基層實(shí)起來活起來。伊金霍洛旗積極探索,以打造“統(tǒng)戰(zhàn)艾力”(“艾力”,蒙古語(yǔ)意為“家”,“統(tǒng)戰(zhàn)艾力”意為統(tǒng)戰(zhàn)之家)平臺(tái)為抓手,通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流,為促進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化建設(shè)提供了有益探索。

        加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

        成立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)《統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》,提出基層統(tǒng)戰(zhàn)“五優(yōu)”(組織領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)、機(jī)制建設(shè)優(yōu)、陣地打造優(yōu)、工作落實(shí)優(yōu)、創(chuàng)新發(fā)展優(yōu))工作目標(biāo)和“五有三健全”(有場(chǎng)所標(biāo)牌、有人員隊(duì)伍、有規(guī)章制度、有工作檔案、有經(jīng)費(fèi)保障和健全組織網(wǎng)絡(luò)、健全陣地功能、健全運(yùn)行機(jī)制)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。全旗20 個(gè)基層黨委全部設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)工作辦公室,明確至少1 名統(tǒng)戰(zhàn)工作專職干部,優(yōu)化了旗、鎮(zhèn)(部門)、嘎查村(社區(qū))三級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作體系。

        打造特色品牌

        依托現(xiàn)有公共服務(wù)場(chǎng)所,按照“借力+嵌入+融合”的思路,在統(tǒng)戰(zhàn)成員相對(duì)集中的嘎查村、社區(qū)、園區(qū)、企業(yè)和科教文衛(wèi)等單位先行先試,打造了27 處“統(tǒng)戰(zhàn)艾力”,建設(shè)基層統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)之家、黨外知識(shí)分子干事創(chuàng)業(yè)之家、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展之家、文化交流之家、服務(wù)群眾之家、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定之家。一是“一旗一平臺(tái)”。伊金霍洛旗級(jí)“統(tǒng)戰(zhàn)艾力”集統(tǒng)戰(zhàn)成果展示、統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)、統(tǒng)戰(zhàn)人士聯(lián)誼等功能于一體,是聯(lián)系、宣傳、服務(wù)、凝聚、引領(lǐng)統(tǒng)戰(zhàn)成員的重要平臺(tái)。試點(diǎn)推廣鄂爾多斯市“智慧統(tǒng)戰(zhàn)”信息化工作平臺(tái),包括“三平臺(tái)一中心”(信息采集平臺(tái)、事務(wù)型服務(wù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)和管理中心),通過對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)人士信息庫(kù)的多維度深層次信息挖掘,用于成長(zhǎng)軌跡分析、領(lǐng)導(dǎo)輔助決策、培養(yǎng)管理分析、輔助政治安排,運(yùn)用信息化手段,全面提升統(tǒng)戰(zhàn)工作能力。二是“一鎮(zhèn)一特色”。紅慶河鎮(zhèn)“統(tǒng)戰(zhàn)艾力”依托烏蘭夫藝術(shù)館,打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地。札薩克鎮(zhèn)黨委積極幫助歸僑僑眷代表、蒙古族作家達(dá)·蘇雅拉圖同志建設(shè)“僑眷之家”,建成86 平方米草原書屋,組建牧民樂隊(duì),吸引周邊各族群眾參加讀書、表演等文化活動(dòng),促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。門克慶嘎查“統(tǒng)戰(zhàn)艾力”以全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人阿文色林同志為帶頭人,吸收轄區(qū)內(nèi)吉祥福慧寺住持、馬協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、少數(shù)民族文藝隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人參與“統(tǒng)戰(zhàn)艾力”建設(shè),團(tuán)結(jié)各民族群眾助力鄉(xiāng)村振興。三是“一局一品牌”。教體局“統(tǒng)戰(zhàn)艾力”以黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)為平臺(tái),組建志愿服務(wù)隊(duì),成立“同心圓夢(mèng)工作室”,開展“同心牽手送服務(wù)”活動(dòng),把1300 多名黨外知識(shí)分子緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。檢察院“統(tǒng)戰(zhàn)艾力”圍繞服務(wù)民營(yíng)企業(yè),設(shè)立專門窗口,開辟“綠色通道”,邀請(qǐng)民營(yíng)企業(yè)家走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)座談交流,依法審查起訴影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展案件29 件44 人,依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)安全。四是“一區(qū)一亮點(diǎn)”。佛教文化博覽園“統(tǒng)戰(zhàn)艾力”圍繞團(tuán)結(jié)服務(wù)宗教界人士和信教群眾,實(shí)施了11 個(gè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所“一室、一柜、五配備、六進(jìn)、十無、八上墻”規(guī)范化建設(shè),開展了宗教工作旗級(jí)“五項(xiàng)制度”、鎮(zhèn)級(jí)“五明確六統(tǒng)一”、嘎查村“五有”、社區(qū)“三長(zhǎng)五員”規(guī)范化建設(shè),有力提升了三級(jí)宗教工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平。上灣社區(qū)“統(tǒng)戰(zhàn)艾力”創(chuàng)新推行“1234”統(tǒng)戰(zhàn)工作法,通過強(qiáng)化一個(gè)核心,建立雙向服務(wù),構(gòu)建三方聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作多元化、統(tǒng)戰(zhàn)陣地有活力、統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)零距離、統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象全響應(yīng)四個(gè)目標(biāo)。以“黨建+大統(tǒng)戰(zhàn)”的工作模式,利用同心學(xué)、同心議、同心行、同心幫“四同”活動(dòng)形式,積極組織轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)成員開展活動(dòng),實(shí)現(xiàn)黨建和統(tǒng)戰(zhàn)工作雙提升、雙促進(jìn)。五是“一企一風(fēng)格”。天驕眾創(chuàng)園“統(tǒng)戰(zhàn)艾力”積極打造“17”創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌,為入園企業(yè)提供政策指導(dǎo)、金融服務(wù)、人才支撐、公共代辦、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、營(yíng)銷策劃、啟發(fā)教育等服務(wù),孵化企業(yè)和社會(huì)組織521 家,帶動(dòng)就業(yè)2409 人,取得發(fā)明專利、實(shí)用新型專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)175 項(xiàng)。麗景廣場(chǎng)“統(tǒng)戰(zhàn)艾力”集合民營(yíng)企業(yè)50 余家、重點(diǎn)個(gè)體工商戶190 余家,成立同人商會(huì)和商圈法律維權(quán)服務(wù)中心,組織民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士開展讀書會(huì)、分享會(huì)、獻(xiàn)愛心、同行幫等活動(dòng),積極協(xié)調(diào)商圈利益關(guān)系,通過商圈統(tǒng)戰(zhàn)促進(jìn)“兩個(gè)健康”。

        突出考核實(shí)效

        將“統(tǒng)戰(zhàn)艾力”和規(guī)范化建設(shè)納入各級(jí)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度實(shí)績(jī)考核內(nèi)容,推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。建立“統(tǒng)戰(zhàn)艾力”和統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化建設(shè)綜合評(píng)價(jià)體系,組建包括統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部、黨外代表人士、專家學(xué)者在內(nèi)的考核評(píng)定委員會(huì),按照“1+X”(“1”為達(dá)標(biāo)項(xiàng)目,“X”為個(gè)性化項(xiàng)目)模式,對(duì)基層組織分類制定考核方式和賦分標(biāo)準(zhǔn),分解量化為5類38 項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)。建立“月通報(bào)、季調(diào)度、年考核”工作機(jī)制,督促任務(wù)落實(shí)。

        通過規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。一是增強(qiáng)了基層統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)。通過“統(tǒng)戰(zhàn)艾力”和統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化建設(shè),徹底扭轉(zhuǎn)了“統(tǒng)戰(zhàn)工作可做可不做、做好做壞一個(gè)樣”的觀念,打破了對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的固化思維和片面認(rèn)識(shí),做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的意識(shí)顯著增強(qiáng)。二是形成了基層大統(tǒng)戰(zhàn)格局。通過“統(tǒng)戰(zhàn)艾力”和統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化建設(shè),有效激活了各級(jí)黨組織的主體責(zé)任,切實(shí)明確了蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)單位、企業(yè)園區(qū)、商會(huì)協(xié)會(huì)的統(tǒng)戰(zhàn)工作職責(zé)任務(wù),真正把基層民族宗教界人士、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士、黨外知識(shí)分子、鄉(xiāng)賢能人組織了起來,變統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象為統(tǒng)戰(zhàn)工作力量。三是規(guī)范了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。通過“統(tǒng)戰(zhàn)艾力”和統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化建設(shè),切實(shí)理順了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作體制機(jī)制,明確了工作目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法、要求,使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作步入了規(guī)范化軌道。四是讓基層統(tǒng)戰(zhàn)成員有了“家”。通過“統(tǒng)戰(zhàn)艾力”和統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化建設(shè),切實(shí)把基層黨外人士組織了起來,并讓他們發(fā)揮出積極作用,改變了過去基層黨外人士找不到“家”、缺乏組織歸屬感的情況。五是夯實(shí)了基層統(tǒng)戰(zhàn)基礎(chǔ)。通過“統(tǒng)戰(zhàn)艾力”和統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化建設(shè),健全了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)構(gòu),配強(qiáng)了專職統(tǒng)戰(zhàn)工作力量,保障了統(tǒng)戰(zhàn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有人抓、有人干,通過強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)工作考核的指揮棒作用,使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作由軟任務(wù)變成了硬指標(biāo)。

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