中車青島四方機車車輛股份有限公司
公司是國家高新技術(shù)企業(yè),擁有國家高速動車組總成工程技術(shù)研究中心、高速列車系統(tǒng)集成國家工程實驗室、國家級技術(shù)中心和博士后科研工作站四個國家級研發(fā)試驗機構(gòu)。公司所擁有的高速列車技術(shù)、直線電機地鐵車輛技術(shù)、高檔鐵路客車技術(shù)已居于世界領(lǐng)先水平,形成了高速動車組、城際動車組、地鐵車輛、現(xiàn)代有軌電車、高檔鐵路客車、內(nèi)燃動車組、單軌車輛7 大產(chǎn)品制造平臺。
公司于2005 年開始創(chuàng)建一級安全生產(chǎn)標準化企業(yè),2006 年通過現(xiàn)場評審,2007 年3 月獲得證書,2017 年6 月份通過最新一次達標復(fù)評。
公司將安全生產(chǎn)標準化作為提升安全管理的有效抓手,從組織保障、“雙控”機制、培訓(xùn)教育、資金投入等各方面保證工作的順利推進。為確保安全生產(chǎn)標準化各項工作全員參與、落實到位,公司推行總經(jīng)理與各單位負責(zé)人、各單位負責(zé)人與班組長層層簽訂安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書、全員簽訂安全生產(chǎn)承諾書的安全生產(chǎn)責(zé)任全覆蓋機制。細化明確各部門、各崗位人員安全生產(chǎn)標準化職責(zé),并嚴格實施責(zé)任考評、獎懲。同時在安委會領(lǐng)導(dǎo)下,探索建立工藝技術(shù)與裝備、電氣、機械(含特種設(shè)備)、燃爆、基建與裝備施工、道路交通、職業(yè)健康七個專業(yè)安全工作委員會,提高安全管理的專業(yè)性,確保各項工作滿足安全生產(chǎn)標準化工作要求。
公司堅持以文化引領(lǐng)安全生產(chǎn)標準化持續(xù)提升,以提高“物本安全”和“人本安全”為主線,以構(gòu)建人、機、環(huán)境和諧統(tǒng)一為基礎(chǔ),努力轉(zhuǎn)變思想觀念、規(guī)范安全行為、健全管理制度、營建安全環(huán)境,用安全文化鑄造安全盾牌,形成“內(nèi)化于心、固化于制、優(yōu)化于源、外化于行”的文化慣式,全面打造“平安中車”、“和諧中車”。通過探索創(chuàng)建“自上而下、自下而上”雙向聯(lián)動的安全文化體系,努力實現(xiàn)以文化驅(qū)動管理,以管理保障安全,以安全促進發(fā)展的良性發(fā)展模式,有力保障了公司安全生產(chǎn)標準化工作的順利開展。
發(fā)展理念決定思維模式,思維模式?jīng)Q定行為慣式。公司推行“安全就是生命”、“100-1=0”的企業(yè)安全價值觀,大力推進“自上而下、自下而上”上下聯(lián)動的安全文化建設(shè)機制。通過安全理念文化的持續(xù)強化,逐步引導(dǎo)員工對“企業(yè)安全工作的重要性”、“怎樣才能做好安全生產(chǎn)工作”等問題樹立正確的態(tài)度和價值觀,促使員工積極自主參與安全管理工作。
自上而下方面,公司通過集中、統(tǒng)一開展安全文化活動,推動安全發(fā)展理念深入人心。經(jīng)過多年的探索和實踐,公司已逐步形成了包括親情安全建設(shè)、青年安全大講堂、“安康杯”知識競賽、安全技能大比武、員工安全宣誓、創(chuàng)建青年安全示范崗等在內(nèi)的系列安全文化活動形式。通過常態(tài)化、品牌化活動的開展,營造濃厚安全文化建設(shè)氛圍。
自下而上方面,公司鼓勵各部門、車間、班組及員工結(jié)合實際自主開展安全文化建設(shè),推動安全管理由“被動式”向“主動式”轉(zhuǎn)變。特別是自2009 年開展“親情安全文化建設(shè)活動”,已經(jīng)成為聯(lián)接員工、親屬與公司的重要紐帶,成為員工表達安全生產(chǎn)愿望、做出安全生產(chǎn)承諾的重要載體形式,具體活動方式也從最早單一的寄語征集拓展到寄語視頻、新媒體等多種形式,取得了良好效果。
安全文化的持續(xù)積累和優(yōu)化離不開企業(yè)制度體系作支撐,公司努力建立健全以安全標準、基礎(chǔ)管理、考核評價三個子體系為主要內(nèi)容的安全管理體系,不斷完善安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、檢查標準等制度文件,推動實現(xiàn)由人治向法治的根本性轉(zhuǎn)變。
(2) 基坑與斜拱樁基承臺邊緣凈距L對基坑圍護樁變形的影響規(guī)律為: 隨著邊緣凈距逐漸增大,基坑圍護樁的水平位移逐漸減小且趨于穩(wěn)定,當(dāng)邊緣凈距達到25 m(此時L/H=1.25)時,即邊緣凈距超過一倍基坑開挖深度時,大水平推力斜拱樁基對基坑圍護樁的變形影響比較?。?隨著邊緣凈距逐漸增大,圍護樁水平位移最大值出現(xiàn)的位置深度hL逐漸增大,斜拱樁基產(chǎn)生的水平推力對基坑圍護樁水平位移的影響深度也逐漸減小,當(dāng)邊緣凈距達到25 m時,影響深度基本為0。
安全標準建設(shè)方面,在按工種、設(shè)施建立專門安全技術(shù)操作規(guī)程的基礎(chǔ)上,公司作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)要領(lǐng)書、設(shè)備操作規(guī)程等文件編制時同步辨識危險源、提出安全管控要求并經(jīng)安全專業(yè)人員審核會簽,實現(xiàn)安全標準的現(xiàn)場全覆蓋。作業(yè)指導(dǎo)書實例如圖1 所示。
圖1 作業(yè)指導(dǎo)書實例
基礎(chǔ)管理方面,建立以組織構(gòu)架、目標管理、源頭控制、培訓(xùn)教育、運行保障、隱患排查、信息管理、應(yīng)急救援、責(zé)任追究、持續(xù)改進10 個子體系組成的基礎(chǔ)管理體系,實現(xiàn)安全管理規(guī)定全員、全過程、全方位覆蓋。
考核評價方面,建立1000 分安全檢查評價標準、1000 分設(shè)備管理檢查評價標準,針對特種設(shè)備、相關(guān)方、危險作業(yè)、職業(yè)衛(wèi)生、安全教育、基礎(chǔ)管理、子公司、異地作業(yè)、境外作業(yè)等建立多維度網(wǎng)格化安全監(jiān)管考核評價標準,實現(xiàn)安全檢查評價的標準統(tǒng)一、監(jiān)管全面。
公司重視研發(fā)設(shè)計、工藝物料、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境本質(zhì)安全建設(shè)及“三同時”管控,堅持實施班組日檢、分廠周檢、公司月檢的公司級危險源“三級”管控機制和風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警,持續(xù)通過技措手段消除現(xiàn)場風(fēng)險、改善作業(yè)條件。
公司依法足額提取、使用安全生產(chǎn)費用,其中2016 年共投入7940 萬元、2017 年共投入8294 萬元,實施重點安全改造項目,持續(xù)提升現(xiàn)場本質(zhì)安全度。近幾年實施的安措項目和更新改造項目包括:新增整體通風(fēng)除塵系統(tǒng),減少焊接煙塵等對員工傷害的同時,改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境;新增全自動車輪加工生產(chǎn)線,實施工作區(qū)域全封閉、隔離化;配備起重機械超載限制器、天車吊鉤雙上升限位及機械下限位、終端光感限位,提高行車安全;新采購14 部具有聯(lián)動互鎖功能的起重機,保證了聯(lián)動運行的同步性;LVD 折彎機加裝光柵隨行刀刃的連鎖保護裝置;增加鐵路調(diào)車作業(yè)集中視頻適時監(jiān)控系統(tǒng),使調(diào)度員清楚掌握線路存車情況,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違章作業(yè);廠房安裝防火隔斷,提高消防安全抗御等級。公司部分安全改善項目如圖2 所示。
圖2 公司部分安全改善項目
公司推進實施安全生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、預(yù)警系統(tǒng)方案,開展基礎(chǔ)軟件平臺建設(shè)、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、硬件支撐系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)對重要風(fēng)險點進行實時監(jiān)控和預(yù)警,推動“技術(shù)保安全”和應(yīng)急能力提升。公司安全生產(chǎn)信息化預(yù)警系統(tǒng)如圖3所示。
圖3 公司安全生產(chǎn)信息化預(yù)警系統(tǒng)
公司積極倡導(dǎo)“樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一”的思想,強調(diào)“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的安全生產(chǎn)紅線意識。通過分析公司風(fēng)險、總結(jié)事故教訓(xùn),提煉安全生產(chǎn)“紅線”違章行為,形成員工安全生產(chǎn)禁令(共十二條);總結(jié)員工必須遵守的安全生產(chǎn)基本行為,形成員工安全生產(chǎn)行為規(guī)范(共二十五條)。通過印制宣傳冊、勞動競賽、專項教育宣傳、嚴格違章考核標準等推動禁令和規(guī)范落地。
為保持安全監(jiān)管高壓態(tài)勢,幫助全員養(yǎng)成良好安全行為習(xí)慣,公司堅持開展日常安全檢查、專項安全檢查、綜合安全檢查、節(jié)假日安全檢查、領(lǐng)導(dǎo)帶隊大檢查等活動,形成了“日常檢查周通報,月度檢查月考評,年度與績效掛鉤”和“日日有檢查、周周有公示、月月有考評、年度掛績效”的隱患排查治理機制,保證了基礎(chǔ)管理的管控有效。在對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改的基礎(chǔ)上,實行“隱患重復(fù)發(fā)生率”指標控制,強化事故的關(guān)口前移控制,并將重復(fù)發(fā)生率較高的隱患按照事故的“5個為什么”、“四不放過”原則進行分析和糾正預(yù)防,確保了作業(yè)安全可控。
公司導(dǎo)入EAP 員工幫扶計劃,從研究生產(chǎn)過程中人的心理活動規(guī)律、梳理總結(jié)現(xiàn)場員工不安全心理行為入手,通過培訓(xùn)教育、文化建設(shè)、情緒管理、心理調(diào)節(jié)支持等工作,引導(dǎo)員工杜絕不安全心理、養(yǎng)成良好安全行為習(xí)慣。
在企業(yè)經(jīng)營規(guī)??缭绞皆鲩L、員工數(shù)量不斷增多、布局范圍快速延伸、面臨安全生產(chǎn)形勢愈發(fā)嚴峻、經(jīng)營管理理論快速更新、員工知識素質(zhì)整體提高的背景下,企業(yè)安全生產(chǎn)管理必須堅持精益理念,不斷創(chuàng)新安全管理思路和方法,探索形成一套適應(yīng)于自身實際的特色安全管理體系。以下為多維度安全管理模型和班組安全管理標準化、精益安全工位建設(shè)工作的探索實踐。
近年來,公司隨著業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,涉及到基建施工、技術(shù)改造(含設(shè)備設(shè)施安裝、驗證、調(diào)試、大維修、檢修等)、工藝調(diào)遷、改擴建、生產(chǎn)線外遷作業(yè)、托管公司、售后服務(wù)站、檢修基地、臨時項目組、境外作業(yè)等多種類型的作業(yè)越來越呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化的趨勢,對傳統(tǒng)安全管理模式和思路提出了新的挑戰(zhàn)。
在外部壓力日益增大、員工意識亟待轉(zhuǎn)變、內(nèi)部管理提升刻不容緩的背景下,公司2016 年借鑒“項目管理”的方法,全面分析各類作業(yè)項目的管理特點和安全風(fēng)險,以安全生產(chǎn)主體責(zé)任落地為核心,以識別、明確關(guān)鍵安全管控內(nèi)容為重點,以梳理、確定基本管理流程和方法為抓手,并用管理模型的形式呈現(xiàn),陸續(xù)建立了基建施工項目安全管理模型、技術(shù)改造(工藝調(diào)遷)項目安全管理模型、售后服務(wù)站(檢修基地項目)安全管理模型、子公司安全管理模型、生產(chǎn)線外遷作業(yè)項目安全管理模型、項目組安全管理模型等6 個安全管理模型,逐類規(guī)范作業(yè)項目的安全管理,實現(xiàn)了各類作業(yè)安全管理主體責(zé)任落地全覆蓋。多維度安全管理模型示意圖如圖4 所示。
圖4 多維度安全管理模型示意圖
與傳統(tǒng)的依靠管理制度或臨時通知管理方式相比,安全管理模型更簡明、形象,進一步強化落實了公司安全生產(chǎn)責(zé)任制和“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)(經(jīng)營)必須管安全”的法規(guī)嚴肅性,更易被非安全管理人員接受和掌握。通過對模型的學(xué)習(xí),相關(guān)人員不僅對“一崗雙責(zé)”、崗位安全職責(zé)有了更深的認識,也使實際項目的安全管理更加有章可循。
生產(chǎn)一線是安全管理的主戰(zhàn)場,班組安全管理是企業(yè)安全管理的基石,廣大員工是安全管理的主力軍,公司一直把生產(chǎn)一線的自主安全提升作為安全管理的重中之重。班組安全管理標準化和精益安全工位建設(shè)就是公司不斷夯實一線自主安全管理基礎(chǔ)、提高廣大員工安全管理技能的重要管理探索和舉措。
班組安全管理標準化是公司根據(jù)班組安全管理標準和要求,結(jié)合自身管理實際,建立起的一套以危險源管理為核心、以危險源分類控制為主線,由組織與制度建設(shè)、危險源識別管控、安全教育培訓(xùn)、安全文化活動、安全輔助工作5 大管理板塊構(gòu)成的特色班組安全管理模式。相比較傳統(tǒng)班組安全管理,該模式具有方法科學(xué)、流程簡練、內(nèi)容實效和標準明確的特點,有效規(guī)范了班組安全管理工作內(nèi)容、提升了班組安全管理績效。
精益安全工位建設(shè)是公司在班組安全管理標準化的基礎(chǔ)上對一線安全管理的進一步細化和延伸,其主要思路是以工藝安全優(yōu)化為源頭,以安全工位建設(shè)為核心,以安全責(zé)任落實為導(dǎo)向,以專業(yè)安全管理為支撐,通過科學(xué)劃分現(xiàn)場作業(yè)工位、分解現(xiàn)場安全管理要素、優(yōu)化安全管理流程,在生產(chǎn)現(xiàn)場各具體作業(yè)工位建立起制度化、標準化、表單化、常態(tài)化的精益安全管理體系。
精益安全工位工作的開展實現(xiàn)了一線安全管理從“班組”到“工位”的細化延伸、從行政管理維度到工序作業(yè)單位的拓展,從“人、機、料、法、環(huán)、測”6 個方面固化工位安全管理內(nèi)容和標準,將公司安全管理各項要求、標準落實到每個工位,進一步提高了風(fēng)險識別和管控的精準度,構(gòu)建起具有公司特色的精益安全工位管理模式。
通過安全文化工作的開展,公司安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)進一步夯實,設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全度得到保障,員工安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)逐步提升,已成為公司安全生產(chǎn)管理及安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作中不可或缺的管理手段。