南方周末特約撰稿　黃詩柰 南方周末實(shí)習(xí)生　姜辛宜

2020年9月11日，成都，桂花巷里被砍斷的樹干倒臥在地上?！∧戏街苣┯浾摺?　翁洹　?圖

★一棵大桂花樹走完一套移植流程，費(fèi)用約為3000元；而根據(jù)苗木價(jià)格網(wǎng)2020年1月的報(bào)價(jià)，米徑（樹木距地面1米處直徑）15厘米的八月桂，價(jià)格只有1000元/棵。13厘米的，只要700元，養(yǎng)護(hù)費(fèi)也更低。

被砍而非移栽的原因，不只是因?yàn)橘M(fèi)錢。更多是因?yàn)楣て诰o、與大樹適宜移植季節(jié)不一致以及施工困難等。

這些大樹不屬于古樹名木，但逐漸成為城市記憶的重要載體，樹種也許普通，但所寄托的情感卻很深刻。李勝利在9月里回憶盛開的桂花：“特別香，整條巷子都是香的。

桂花飄香的9月，往年四川成都賞桂的網(wǎng)絡(luò)推薦榜上，青城區(qū)桂花巷總位居榜首。

但2020年9月7日傍晚，小吃店老板李勝利回到桂花巷時(shí)，桂花樹“已經(jīng)都沒了”，“感覺一下子空落落的”。

李勝利一家從爺爺輩就住在桂花巷，巷口對(duì)著著名景點(diǎn)寬窄巷子，以一路金桂、銀桂而出名。市民們?nèi)f萬沒想到的是，這個(gè)9月，在城市更新施工作業(yè)中，31棵行道樹被砍，包括20棵桂花樹。

“桂花巷里無桂花”，砍樹發(fā)酵成為輿論焦點(diǎn)。中紀(jì)委官網(wǎng)發(fā)表評(píng)論，表示心痛：“幾十年的樹木，沒有經(jīng)過批準(zhǔn)認(rèn)可，施工方怎能一砍了之？”施工單位、項(xiàng)目業(yè)主、屬地街道、區(qū)行業(yè)主管部門多方被追責(zé)和處理，施工單位賠償并處罰款五十余萬元。9月17日，住建部調(diào)查小組抵達(dá)成都。

被砍的桂花樹樹齡均為二三十年，這個(gè)“年齡段”的“普通大樹”，雖已成才，但地位尷尬——不是名木，亦非古樹——在城市改造時(shí)，面對(duì)移植成本高、管理規(guī)定不一、后續(xù)難以監(jiān)管等問題，它們更容易遭遇未經(jīng)申請(qǐng)，即被砍伐的命運(yùn)。

南方周末搜索公開資料發(fā)現(xiàn)，移栽爭議不只早些年南京梧桐和長沙香樟，近五年來，株洲、福州、深圳、蘭州、杭州等地仍然有普通大樹未經(jīng)申請(qǐng)即遭砍伐的新聞。爭議的背后，不是“一棵樹值多少錢”，而是市民對(duì)樹的情感寄托和對(duì)大樹處置的知情權(quán)、參與權(quán)。

“是否需要移植，園林綠化主管部門有判斷能力。但移植方案可以提前公開，讓市民了解樹木移植去向，這也有利于公眾對(duì)移植工作進(jìn)行監(jiān)督。”北京市園林科學(xué)研究院總工程師趙世偉建議。

移栽活一棵樹有多難？

如果不出意外，這20棵桂花樹的命運(yùn)不是被砍，而是被移栽。青羊區(qū)公園城市建設(shè)和城市更新局表示，項(xiàng)目前期已有22株桂花樹得到標(biāo)準(zhǔn)化移栽。

青羊區(qū)公園城市建設(shè)和城市更新局副局長劉軍接受封面新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)稱，“原先，桂花巷樹池的間距以及樹池到車行道的尺寸大小不統(tǒng)一，作為行道樹影響行人通行。此外，原有行道樹普遍存在嚴(yán)重偏冠、細(xì)弱、老化的情況?！辈环稀霸O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)”的樹，該“移栽”“修枝”，而不是砍。

俗話說“人挪活，樹挪死”。相較于一砍了之，移栽活一棵樹，是個(gè)費(fèi)錢、費(fèi)力的技術(shù)活，需要經(jīng)歷前期準(zhǔn)備、挖起包扎、再種植養(yǎng)護(hù)等至少三個(gè)步驟。

事后專家初步認(rèn)定，被砍的桂花樹樹齡為22至32年，胸徑12至30厘米。據(jù)深圳一家園林綠化施工公司負(fù)責(zé)人陳凱介紹，胸徑15厘米是一個(gè)分界點(diǎn)，小于15厘米的樹，在稍微修剪樹枝條后，一般可以直接挖起。

大于15厘米的樹，工序則更復(fù)雜。它們已經(jīng)在這片土地生活了數(shù)年，樹根扎向地下尋找水分，枝丫伸往天空追逐陽光。為了之后能更快適應(yīng)新環(huán)境，樹根和枝丫都要進(jìn)行預(yù)處理。

正式移植的三個(gè)月前，大樹就要被斷根處理——讓傷口處萌發(fā)毛細(xì)根，加強(qiáng)吸收養(yǎng)分的能力。為保證移植后重創(chuàng)的根系與樹體“平衡”，移植前，還需要適度修剪樹枝。

移植的時(shí)間也很關(guān)鍵。陳凱透露：“一般在早上或者下午，中午烈日炎炎是不能施工的，不然水分蒸發(fā)過多，移植難成活。”

專業(yè)文獻(xiàn)對(duì)移植有著更嚴(yán)格的細(xì)節(jié)要求。河北任丘市園林技術(shù)人員撰寫的《如何提高大樹移栽成活率》一文寫道，起苗準(zhǔn)備工作中，應(yīng)標(biāo)記南枝，保證移栽后的陰陽面與原栽植地的朝向一致。

即便被修剪過，裹著樹根的土球直徑必須達(dá)到樹木胸徑的8倍才能保證成活率。這意味著，在這批被砍的桂花樹中，移植一棵胸徑如A4紙長邊大小的樹，需要挖起的土球直徑約2米，接近床墊長度。

如此龐然大物，普通的工具已挖不動(dòng)，必須使用吊機(jī)，挖掘成本翻了數(shù)倍?！爸苯油谝豢脴渲恍枰獌扇?，一旦出動(dòng)吊機(jī)，成本則要上千。”陳凱介紹。

上述論文還提到，起吊時(shí)要用舊棉被、舊輪胎等厚軟襯墊物放在鋼絲繩下，防止樹體表皮被鋼絲繩損壞。被挖起后，包裹嚴(yán)實(shí)的大樹將被迅速運(yùn)送到移植基地。移植地點(diǎn)由項(xiàng)目業(yè)主確定，一般為苗圃、移植基地或公園，由施工方負(fù)責(zé)運(yùn)輸。

被砍而非移栽，不只因?yàn)橘M(fèi)錢

移栽的樹到了目的地后，故事并沒有結(jié)束，想保證成活，還得花錢?！笆┕し綍?huì)負(fù)責(zé)種植，一般還會(huì)進(jìn)行3到6個(gè)月的成活期養(yǎng)護(hù)?！标悇P告訴南方周末。一棵30厘米胸徑的桂花樹，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用約為每月250元。

困難到這里也沒有結(jié)束。要提高大樹移植的成活率，移植回填后需進(jìn)行澆水，第一次澆水必須澆足澆透。成活率與專業(yè)程度相關(guān)，也跟樹種、地域相關(guān)。在陳凱的施工經(jīng)驗(yàn)里，桂花樹、香樟樹的成活率會(huì)高一些。

“通常情況下，認(rèn)真專業(yè)地進(jìn)行移植和養(yǎng)護(hù)，大樹成活率可以達(dá)到80%，如果只是簡單挪走，能有一半存活就不錯(cuò)了。”趙世偉透露。

如果這些大樹幸運(yùn)地活了下來，所耗費(fèi)的成本有可能高于砍掉它們、再重新種一棵小樹。陳凱計(jì)算，一棵大桂花樹走完一套移植流程，費(fèi)用約為3000元；而根據(jù)苗木價(jià)格網(wǎng)2020年1月的報(bào)價(jià)，米徑（樹木距地面1米處直徑）15厘米的八月桂，價(jià)格只有1000元/棵，13厘米的，只要700元，養(yǎng)護(hù)費(fèi)也更低。

大樹的挖起、運(yùn)輸、養(yǎng)護(hù)等費(fèi)用，現(xiàn)實(shí)中由項(xiàng)目業(yè)主所承擔(dān)。陳凱告訴南方周末，施工方案是移植還是砍伐，由項(xiàng)目業(yè)主確定，園林綠化公司根據(jù)施工方案進(jìn)行報(bào)價(jià)。

不過，被砍而非移栽的原因，不只因?yàn)橘M(fèi)錢。

在城市里，需要“動(dòng)”樹的項(xiàng)目大致可分為三類：政府主導(dǎo)的市政工程，如街道整治、城市更新；地鐵、電網(wǎng)等公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目；樓盤、商場等大型房地產(chǎn)項(xiàng)目。

行業(yè)人士透露，這三類項(xiàng)目業(yè)主一般負(fù)擔(dān)得起移植大樹的費(fèi)用?？硺涞脑蚋嘁?yàn)楣て诰o，或與大樹適宜移植季節(jié)不一致。“北方的落葉樹適合在非炎熱季節(jié)進(jìn)行移植，南方的常綠樹在雨季移植成活率會(huì)上升?！壁w世偉介紹。

而挖樹時(shí)，包扎根部的土球直徑之大也給施工帶來局限，比如巷子狹窄、周圍建筑阻擋等都會(huì)導(dǎo)致難挖。

據(jù)《海峽都市報(bào)》報(bào)道，2017年底，在福州市晉安區(qū)茶園街道洋下新村拆遷過程中，一個(gè)月內(nèi)18棵大樹被鏟倒，施工人員給出的理由正是工期緊，來不及辦理移樹手續(xù)。

移走的樹會(huì)被賣掉嗎？

根據(jù)通報(bào)，桂花巷中另外的22株桂花樹已被移栽，但對(duì)桂花巷居民來說，這些朝夕相處的老樹友們，去向不明。

“大樹挖走了肯定是拿去賣掉?！蓖跹嘣诠鸹ㄏ锝?jīng)營民宿，喜歡在桂花樹下喝茶，一想起桂花樹被砍，她就感到氣憤，“今后要栽小的，就把我們的樹都拿去賣了賺錢?！?/p>

2015年，長沙岳麓區(qū)香樟樹移植風(fēng)波中，便有采訪對(duì)象告訴南方周末，擔(dān)心樹會(huì)被賣掉。類似的懷疑也出現(xiàn)在各大社交網(wǎng)絡(luò)相關(guān)話題的評(píng)論區(qū)里。

廣州一公園綠化管理負(fù)責(zé)人告訴南方周末，廣州對(duì)于樹木移植的管理很嚴(yán)格，申請(qǐng)移植的樹木都需要登記入冊(cè)，“我們需要提交移植方案，園林管理部門的人會(huì)到現(xiàn)場勘查，確認(rèn)樹的樹齡、品種和數(shù)量?！?/p>

移走的樹木不一定會(huì)植回原地，一般會(huì)被重新利用到園林綠化工程中?！耙浦驳臉淠窘?jīng)過養(yǎng)護(hù)，確認(rèn)存活后，再移植的成活率很高?！壁w世偉介紹。

趙世偉記得，1990年代為支持京通高速修建，北京通州區(qū)一批銀杏樹移植到了北京各大公園里?！澳壳氨本┕珗@里大規(guī)格的銀杏樹，部分來源于此?！睋?jù)他介紹，北京植物園老園長張佐雙當(dāng)年參與過移植工作，后來每回看到這些銀杏樹，總自豪地向身邊人講述樹的來歷。

不過，懷疑樹木移植后可能被賣掉的聲音也并非多慮。行業(yè)人士透露，不同地方的監(jiān)管要求不一樣，如果監(jiān)管不嚴(yán)格，項(xiàng)目方可能會(huì)將移植的樹木“調(diào)包”：“廣東路邊綠化芒果樹等不太值錢，但有些樹越老越值錢，一棵30厘米胸徑、樹形優(yōu)美的桂花樹，可以賣到上萬元。如果所移植樹木的樹齡、胸徑等情況沒被登記在冊(cè)，可能會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目方移植過程中用小苗木替代的情況。”

《城市綠化管理?xiàng)l例》是城市內(nèi)花草樹木種植與養(yǎng)護(hù)的主要參考依據(jù)，但條例中“移樹”的審批規(guī)定僅涉及古樹名木。普通大樹得到的保護(hù)僅在于砍伐需得到審批，移植并不在列。地方政府的實(shí)施辦法里，多升級(jí)了對(duì)普通大樹的保護(hù)級(jí)別，給出了移植選項(xiàng)。然而，各地的移植標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行有所差異。

南方周末查詢公開資料發(fā)現(xiàn)，上海規(guī)定申請(qǐng)遷移樹木時(shí)，必須附苗木清單，涉及胸徑45厘米以上的，需提供遷移方案和技術(shù)措施。而一位熟悉上海園林綠化工程的人士表示，上海行道樹在區(qū)綠化管理局均有圖紙備案，移植均需辦理申請(qǐng)手續(xù)，實(shí)際操作中，移植胸徑超過20厘米，就需要提交移植方案。

北京對(duì)申請(qǐng)移植的樹木均提出移植方案要求，但在經(jīng)批準(zhǔn)可以砍伐的樹木類型中，“無移植價(jià)值”是一些選項(xiàng)的必要條件。這意味著如楊樹這類“相對(duì)不值錢”的普通大樹，遇上更新改造需要時(shí)，可能因“無移植價(jià)值”而被砍掉。

成都的規(guī)定看起來比上海、北京都嚴(yán)格，在《成都市園林綠化條例》之外，2016年成都市林業(yè)和園林管理局出臺(tái)了《成都市中心城區(qū)樹木移植（砍伐）管理辦法》，古樹名木原則上不移，實(shí)行就地保護(hù)，普通大樹原則上不砍，盡量少移，移植申請(qǐng)必須提交的材料包括移植植物的清單、樹木移植方案等。

在實(shí)際監(jiān)管中，城市的樹木一般又被分為市管綠地和區(qū)管綠地。廣州一園林綠化公司工作人員告訴南方周末，在監(jiān)管上，區(qū)里沒市里那么嚴(yán)。

每個(gè)區(qū)在執(zhí)行時(shí)往往出現(xiàn)不同的理解。以成都為例，不同的區(qū)對(duì)于申請(qǐng)材料的要求有所區(qū)別：武侯區(qū)和青白江區(qū)要求提交移植方案，新都區(qū)對(duì)此則無明確要求。

南方周末發(fā)現(xiàn)，2019年成都市政府官方網(wǎng)站信息公開頁面上，關(guān)于移植砍伐樹木、臨時(shí)占用城市園林綠地審批結(jié)果的公示內(nèi)容，全部來自雙流區(qū)，但公示內(nèi)容僅有項(xiàng)目地址和施工時(shí)間，無樹木清單和施工方案。

若提前知道樹被移走，會(huì)“好受一點(diǎn)點(diǎn)”

移走的樹后來怎么樣了？對(duì)于公眾來說，即便是備受矚目、嚴(yán)格監(jiān)管的移植項(xiàng)目，普通大樹移植的后續(xù)情況也鮮見信息公開。

2015年，由于長沙地鐵四號(hào)線的建設(shè)，麓山腳下的香樟樹被移植到河西三環(huán)線環(huán)城綠帶內(nèi)。第二年，有大學(xué)生和媒體人找到了這些樹，發(fā)現(xiàn)樹上掛有“身份證”，標(biāo)注了樹木的來源、編號(hào)、品種等身份信息。

目前，網(wǎng)絡(luò)公開資料查找不到這批香樟樹的最新情況，甚至它們的坐標(biāo)也隨著尋訪者記憶的消散而淹沒在綠海中。這批香樟樹還算幸運(yùn)，更多的普通大樹在移植后便杳無音信。

古樹名木一般不會(huì)失蹤，它們有更多保障：全國綠化委員會(huì)每10年組織開展一次全國性古樹名木資源普查，到2020年，我國擬完成第二次全國古樹名木資源普查，形成詳備完整的資源檔案，建立全國統(tǒng)一的古樹名木資源數(shù)據(jù)庫。

2020年8月，湖南省上線古樹名木信息管理系統(tǒng)及App，用戶可以按授權(quán)使用古樹位置查詢、路線導(dǎo)航、認(rèn)養(yǎng)認(rèn)護(hù)和申請(qǐng)專家會(huì)診等功能。

與之相比，普通大樹遭移植、砍伐前，甚至連施工方案公示都難以得到保障。盡管從分類上，這些大樹不屬于古樹名木，但在生長過程中，它們逐漸成為城市記憶的重要載體，樹種也許普通，但所寄托的情感卻很深刻。

李勝利在9月里回憶盛開的桂花：“特別香，整條巷子都是香的?！蓖跹嗝袼薜纳獠]有因桂花樹被砍而受影響，但她仍感到又可惜又氣，“沒通知過，就被砍了”。居民們樹下打牌的生活不再。

在司法實(shí)踐中，普通大樹的記憶載體功能亦被承認(rèn)。

2014年，媒體報(bào)道了河南新鄭市薛店鎮(zhèn)花莊村上千棵古棗樹被鎮(zhèn)政府移栽一事。時(shí)隔三年，被移栽的古棗樹成片死亡。環(huán)保組織發(fā)起公益訴訟后，河南省鄭州市中級(jí)人民法院在案件判決中指出，案件涉及棗樹樹齡較長，承載著當(dāng)?shù)厝罕姷挠洃浐袜l(xiāng)愁，認(rèn)定違法行為對(duì)社會(huì)公共利益造成了損害。

在南方周末的采訪中，受訪者都認(rèn)為大樹移植砍伐需要進(jìn)行施工方案公示。如果提前知道桂花樹會(huì)被移走，李勝利覺得自己可能會(huì)好受一點(diǎn)點(diǎn)，“有一點(diǎn)心理預(yù)期吧”。

北京市才良律師事務(wù)所主任王才亮告訴南方周末：“城市當(dāng)中樹木的砍伐或者移植的信息公開到哪一步，目前沒有法律的具體規(guī)定。但是根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，這是行政許可按照行政許可法的規(guī)定，需要在樹木所在范圍內(nèi)張貼公告，并且召開聽證會(huì)，聽取利害關(guān)系人也就是居民、基層居委會(huì)等單位的意見。”

有的地方已開始實(shí)踐。類似于環(huán)評(píng)，在浙江麗水土地出讓要先過“樹評(píng)”，以保護(hù)當(dāng)?shù)毓艠涿尽?/p>

桂花巷事件后，2020年9月8日，成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、成都市公園城市建設(shè)管理局、成都市規(guī)劃和自然資源局三部門聯(lián)合發(fā)函，要求建設(shè)業(yè)主單位對(duì)涉及樹木移栽（砍伐）的項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)督管理，所有項(xiàng)目均應(yīng)在施工現(xiàn)場提前開展方案公示，接受市民監(jiān)督。

（應(yīng)采訪對(duì)象要求，文中李勝利、王燕、陳凱為化名。）