耿鵬飛

近年來，通化縣委持續(xù)推進城市基層黨建示范縣建設(shè)，逐步構(gòu)建起區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的“一體化”城市大黨建工作格局，為各項事業(yè)高質(zhì)量均衡發(fā)展提供了堅強的政治保證。

堅持政治引領(lǐng)，筑牢黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)。做好頂層設(shè)計，成立城市基層黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《關(guān)于深入開展城市基層黨建示范縣建設(shè)工作的實施方案》等6個指導(dǎo)性文件，自上而下建立56個基層領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“四項清單”、區(qū)域共建等制度，每季度至少召開1次聯(lián)席會議;抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，成立了縣級領(lǐng)導(dǎo)“夜訪民情”工作組，解決民生問題100余件。各級黨組織書記、駐區(qū)單位認領(lǐng)抓實服務(wù)項目150余個;健全“黨組織+自治組織+群團組織+共建組織”的組織體系，整合各級各領(lǐng)域的黨建陣地、經(jīng)費、力量等資源，統(tǒng)籌配置使用。目前，共組建小區(qū)黨支部38個、樓棟黨小組283個，實現(xiàn)了對100多家小微企業(yè)和20余家社會組織的兜底管理。

堅持改革創(chuàng)新，打通城市治理難點和堵點。以體制機制改革為抓手，建立綜合執(zhí)法平臺，成立城市綜合執(zhí)法隊伍，通過“群眾吹哨、街居響應(yīng)、部門報到”的方式，辦理民生實事369件;全面推行社區(qū)工作者專職化建設(shè)，建立定崗選聘、激勵保障、管理考核、教育培訓(xùn)“四位一體”的保障制度，實現(xiàn)隊伍建設(shè)梯次化。實施“紅色物業(yè)·共建共治”工程，建立居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三方聯(lián)動”議事協(xié)商機制，設(shè)立“黨群示范戶”235個、樓棟長和單元長1000余名，把基層治理延伸到小區(qū)和樓棟。

堅持民生至上，全面提升服務(wù)能力和水平。推行“黨建聯(lián)盟”，形成服務(wù)“一盤棋”格局。各駐區(qū)單位與社區(qū)簽訂共駐共建協(xié)議，并將此項工作列為“雙評議”“雙考核”內(nèi)容。1400余名黨員認領(lǐng)“微心愿”1658個、對接“微項目”488個、解決問題836件;創(chuàng)建載體平臺，打通服務(wù)群眾神經(jīng)末梢。推行“N+1”品牌幫建，形成了“1+1+N”“五民工程”等城市黨建品牌30余個。建立“媽媽驛站”“愛心超市”，縣政府投資40萬元為326名老人購買服務(wù)41.2萬個小時;突出以文化人，培育城市基層黨建文化。著力打造紅色黨建示范帶，打造黨建精品樓棟51個，設(shè)計紅色精品教育線路2條，創(chuàng)建城市紅色教育基地1處。常態(tài)化開展社區(qū)好人評選、文明家庭創(chuàng)建等活動，引導(dǎo)居民自覺踐行社會主義核心價值觀。

堅持融合并進，厚植經(jīng)濟社會高質(zhì)量均衡發(fā)展優(yōu)勢。實現(xiàn)城市黨建與創(chuàng)新驅(qū)動相融合，以黨員為骨干的多個科研團隊，成功研發(fā)出一批具有國內(nèi)、國際領(lǐng)先水平的科研成果。東寶集團“阿達木單抗注射液的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”項目，榮獲2019年吉林省民營企業(yè)“紅領(lǐng)先鋒”黨員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽成長組冠軍;實現(xiàn)城市黨建與商圈發(fā)展融合，成立新茂商圈聯(lián)合黨支部，聯(lián)合駐區(qū)單位，組織開展“黨員示范崗”“誠信商鋪”評選活動，推動商圈健康穩(wěn)定發(fā)展;實現(xiàn)城市黨建與創(chuàng)業(yè)就業(yè)相融合，以縣級指導(dǎo)中心為主體，人參產(chǎn)業(yè)園、聚鑫雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等紅色孵化器為平臺，引導(dǎo)培育小微企業(yè)和個體工商戶進行線上直播銷售，持續(xù)增加就業(yè)崗位。目前，孵化小微企業(yè)、個體工商戶692戶，1—6月銷售額達3.3億元。（作者單位：中共通化縣委組織部）

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