姜月媛

【摘? 要】在水利工程建設(shè)過程中，工程造價與管理是最重要的環(huán)節(jié)?？茖W(xué)合理的水利工程造價管理對資金的合理利用起到促進(jìn)作用，進(jìn)而為水利工程的經(jīng)濟(jì)效益提供了有力的保障。在水利工程建設(shè)過程中，造價管理環(huán)節(jié)仍存在很多問題，制約了水利工程的順利開展，影響了企業(yè)的整體發(fā)展。因此，論文圍繞水利工程造價全過程控制與管理的強(qiáng)化措施展開了討論，希望能夠促進(jìn)水利工程造價管理水平的提升?！続bstract】In the process of water conservancy project construction， project cost and management are the most important links. Scientific and reasonable cost management of water conservancy projects promotes the rational use of funds and provides a strong guarantee for the economic benefits of water conservancy projects. In the process of water conservancy project construction， there are still many problems existing in cost management， which restrict the smooth development of water conservancy project and affect the overall development of enterprises. Therefore， the paper discusses the strengthening measures of the control and management of the whole process of cost of water conservancy projects， hoping to promote the improvement of the level of water conservancy project cost management.

【關(guān)鍵詞】水利工程;造價管理;強(qiáng)化措施

【Keywords】water conservancy project; cost management; strengthening measures

【中圖分類號】TV512? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）08-0024-02

1 引言

在水利工程造價管理環(huán)節(jié)中，工作人員要盡可能將人力、物力、財力等各個方面的資源進(jìn)行優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)水利工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益、社會利益最大化。對水利工程造價進(jìn)行全過程管理是開展水利工程建設(shè)的要求，不僅可以提升施工的質(zhì)量，還能降低各種資源成本的數(shù)量?，F(xiàn)階段，還有很多企業(yè)沒有認(rèn)識到水利工程建設(shè)進(jìn)行全程造價管理的重要性，造價管理水平難以得到提升。與此同時，還有很多方面的因素也會影響造價工程管理工作的開展，例如，國家政策及市場經(jīng)濟(jì)的變化，施工技術(shù)的先進(jìn)程度等，都制約了造價管理水平的提升。針對水利工程進(jìn)行全程造價管理，不僅有利于水利工程的發(fā)展，還能加快社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 水利工程造價管理工作中現(xiàn)存的問題分析

2.1 決策階段

水利工程的決策者在決策環(huán)節(jié)中，要圍繞項(xiàng)目展開全面、系統(tǒng)、深入的分析，堅持合理性、可行性、經(jīng)濟(jì)性原則。如果在決策環(huán)節(jié)中有不符的情況出現(xiàn)，就會在很大程度上加大日后施工環(huán)節(jié)的難度，難以保障管理及造價控制工作的順利開展。水利工程建設(shè)和其他工程建設(shè)相比，具有一定的特殊性，不同的工程具有不同的地理、水文、施工條件，針對具體工程的實(shí)際情況展開全面的調(diào)研，是決策者正確決策的基礎(chǔ)與保障，然而在實(shí)際工作中，很多企業(yè)并未重視前期的勘查工作，這就為后期施工帶來了造價管理與控制無法正常開展的隱患，出現(xiàn)很多突發(fā)狀況。除此之外，很多工程的執(zhí)行與處理，并未按照原定的方案來開展，導(dǎo)致工程成本投入的加大。水利工程項(xiàng)目的工期一般都比較長，需要大量的資金支持，這也是水利工程造價不斷提升的原因，這就導(dǎo)致了工程資金不足的問題，這些問題的產(chǎn)生，從根本上來說，主要是由于決策者對項(xiàng)目造價的估算缺乏合理性。

2.2 設(shè)計階段

水利工程建設(shè)包含諸多環(huán)節(jié)，其中，工程設(shè)計環(huán)節(jié)是最重要的一個環(huán)節(jié)?，F(xiàn)階段的水利工程設(shè)計環(huán)節(jié)中，常常出現(xiàn)設(shè)計方面的誤區(qū)，過于重視工程建設(shè)的質(zhì)量，對于設(shè)計方案的優(yōu)化沒有給予足夠的重視。例如，對于工程成本以及工程工期方面的設(shè)計，存在設(shè)計方案的性價比與設(shè)計方案的實(shí)用性存在落差的問題，直接影響了工程建設(shè)的質(zhì)量。很多設(shè)計方案沒有得到有效執(zhí)行，導(dǎo)致控制造價工作難以正常開展。

2.3 實(shí)施階段

在水利工程建設(shè)施工的過程中，甲方乙方通常會修改完善設(shè)計方案，當(dāng)設(shè)計方案被更改之后，就會直接導(dǎo)致工程工期及工程成本的改變。通常情況下，更改后的施工造假會高于更改前的施工造價，這是工程造價偏高問題出現(xiàn)的重要原因之一。除此之外，我國針對工程造價管理控制方面的法律法規(guī)還不夠健全，在沒有健全法律法規(guī)支持的情況下，很多水利工程建設(shè)項(xiàng)目在合同簽訂之后出現(xiàn)了問題，施工過程中，難以有效地按照施工合同及方案進(jìn)行實(shí)施，工程質(zhì)量無法得到保障。

2.4 竣工結(jié)算階段

在水利工程建設(shè)的諸多環(huán)節(jié)中，竣工結(jié)算環(huán)節(jié)對于水利工程造價控制管理來說，是十分重要的一個環(huán)節(jié)，在這一環(huán)節(jié)中，也存在很多的問題。例如，甲方和乙方之間存在糾紛，主要原因是承包方與發(fā)包方圍繞質(zhì)量和價格等方面存在分歧，導(dǎo)致工期延誤，影響工程造價在核算環(huán)節(jié)中的效率。

3 強(qiáng)化水利工程造價全過程控制與管理的措施分析

3.1 決策階段

項(xiàng)目決策是水利工程項(xiàng)目的重要內(nèi)容之一，開展項(xiàng)目決策之前，不僅要對水利工程的造價進(jìn)行嚴(yán)格管理，還要制定出具有科學(xué)性、合理性的方案，除此之外，還要全面考察市場的變化情況、政策環(huán)境、技術(shù)水平等各個方面的現(xiàn)狀。借助準(zhǔn)確、全面的數(shù)據(jù)資料來對水利工程進(jìn)行整體造價估算。所以，項(xiàng)目決策開展過程對于工程造價來說，是十分重要的，相關(guān)部門及相關(guān)工作人員，要給予足夠的重視與關(guān)注。

3.2 設(shè)計階段

水利工程的設(shè)計方案直接影響整個工程的建設(shè)質(zhì)量及工程的施工進(jìn)度。在設(shè)計方案的過程中，要高度重視造價控制管理工作的開展，這項(xiàng)工作對于水利工程項(xiàng)目來說，是非常重要的環(huán)節(jié)之一。工程造價控制管理工作，不僅能保證水利工程的質(zhì)量，還能保證水利企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙贏。在工程造價控制管理中，控制工作主要包括以下內(nèi)容：在方案設(shè)計過程中，要確保與招投標(biāo)的各項(xiàng)規(guī)章制度相符，還要結(jié)合設(shè)計單位的標(biāo)準(zhǔn)及提出的要求進(jìn)行結(jié)合。在方案設(shè)計的過程中，設(shè)計單位要爭取工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。在確保設(shè)計方案科學(xué)、合理的基礎(chǔ)上，還要盡可能地控制施工的成本投入。除此之外，水利工程建設(shè)還要加強(qiáng)造價及施工方面的管理工作。建筑方要根據(jù)施工圖紙的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審核，如果設(shè)計圖紙中存在問題或漏洞，必須要進(jìn)行及時的修改與完善，這樣才能保證后期施工過程中，在正確施工圖紙的指導(dǎo)下開展施工工作，與此同時，還能有效防止施工后期階段出現(xiàn)設(shè)計方案變更的情況。

3.3 施工階段

施工中的造價管理是水利工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一，在這一過程中，主要是對施工圖紙執(zhí)行的過程，在施工開展過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)具體施工環(huán)節(jié)、施工步驟、施工條件、施工進(jìn)度等進(jìn)行變更的情況，因此，建設(shè)方在施工之前，必須要開展全面的實(shí)地勘查工作，借助控制措施來減少施工過程中出現(xiàn)變更的現(xiàn)象，與此同時，還要針對不確定的突發(fā)情況進(jìn)行預(yù)測并制定相應(yīng)的應(yīng)對策略，一旦預(yù)測到的不確定突發(fā)情況出現(xiàn)時，可以及時進(jìn)行相應(yīng)的處理。

相關(guān)的設(shè)計人員在工程造價設(shè)計環(huán)節(jié)開始之前，要對施工場地展開全面、深入的調(diào)查、研究、分析工作，將地質(zhì)、地形、水文等特點(diǎn)和具體的施工場地進(jìn)行結(jié)合，并將采集、分析的信息數(shù)據(jù)作為施工設(shè)計的依據(jù)。設(shè)計單位和施工單位要圍繞已經(jīng)完成的設(shè)計進(jìn)行深入交流，為后期施工工作的順利開展提供保障。施工單位對施工設(shè)計方案進(jìn)行全面研究之后，將設(shè)計方案中的問題及漏洞與設(shè)計方展開溝通與交流。在施工過程中，要對施工的控制與管理工作給予高度重視，強(qiáng)化現(xiàn)場工作的效率，制定有效的措施，實(shí)現(xiàn)采購、運(yùn)輸、存儲施工材料的各個環(huán)節(jié)都能有序開展。施工過程中所使用的機(jī)械設(shè)備，一定要按照施工的具體標(biāo)準(zhǔn)及要求進(jìn)行合理的選擇，實(shí)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備使用率的提升。在管理現(xiàn)場施工人員的過程中，首先要明確工作崗位、工作職責(zé)、工作內(nèi)容等，將責(zé)任切實(shí)落實(shí)到人，在此基礎(chǔ)上，才能有序地開展各項(xiàng)工作，在造價環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)合理的管理和控制。

3.4 竣工結(jié)算階段

竣工結(jié)算環(huán)節(jié)是工程項(xiàng)目建設(shè)的最后一個環(huán)節(jié)。在竣工結(jié)算環(huán)節(jié)中，要統(tǒng)一收集與工程造價相關(guān)的所有資源與數(shù)據(jù)信息，例如，與工程相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度、工程中的合同、核算項(xiàng)目的工程量、變更的簽證等。除此之外，在竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)中，建設(shè)方的主要參考標(biāo)準(zhǔn)是施工前期所設(shè)計的圖紙方案，同時還要對工程中的每一項(xiàng)內(nèi)容及每一個環(huán)節(jié)的建設(shè)結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收，負(fù)責(zé)驗(yàn)收工作的工作人員，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展驗(yàn)收核實(shí)工作，將核實(shí)的結(jié)果進(jìn)行報備，尤其是施工過程中存在的隱藏工程。

4 結(jié)語

水利工程造價的控制管理對水利工程的實(shí)施具有重要意義，這一工作是貫穿于所有環(huán)節(jié)之中的，所以，在施工過程中，要對造價進(jìn)行科學(xué)合理的有效控制，不斷優(yōu)化施工方案，確保施工質(zhì)量提升的同時，企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的雙贏。

【參考文獻(xiàn)】

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