徐豪

有人把種子比喻成糧食的“芯片”。

中國人碗里裝中國糧，靠的是中國的種子。中國是世界第二大種子需求國，種子作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的源頭，是國家糧食安全和農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的一個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

“關(guān)鍵時(shí)候，一粒小小的種子能夠絆倒一個(gè)巨大的國家;種業(yè)的安全關(guān)系到糧食的安全，也關(guān)系到國家的安全?！敝袊こ淘涸菏?、雜交水稻之父袁隆平說。

“中國糧”要用“中國種”

今年8月份，浙江嵊州石璜鎮(zhèn)的一種“懶人稻”被網(wǎng)友關(guān)注。這種水稻可以割完一茬再收一茬，這次收割過后，稻茬將再次發(fā)苗長穗，到10月中旬就可以二次收割。這種米不僅口感好、香味濃，而且產(chǎn)量同“兩種兩收”的雙季稻不相上下。這就是“旱優(yōu)73”雜交早熟再生稻。實(shí)際上，再生稻是水稻種植的一種模式，在中國有著悠久的種植培育歷史。雜交稻、再生稻、超級(jí)稻、海水稻……稻谷品種逐步改良，為農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展帶來更多可能。

據(jù)測算，良種對(duì)單產(chǎn)提升的貢獻(xiàn)率在四成以上。能否很好地掌握種子選育、生產(chǎn)、加工技術(shù)，能否把優(yōu)質(zhì)品種推廣到田間地頭，直接關(guān)系著糧食安全能否得到有效保障。多年來，我國的育種家們建立了超級(jí)稻、矮敗小麥、雜交玉米等高效育種技術(shù)體系。2018年5月，時(shí)任農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長余欣榮在新聞發(fā)布會(huì)上介紹說，在水稻、小麥、大豆、油菜等大宗作物用種上，中國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了品種全部自主選育，玉米自主品種的面積占比也由85%恢復(fù)增長到90%以上，做到了“中國糧”主要用“中國種”。

中國是糧食生產(chǎn)大國，也是種子需求大國。但另一個(gè)事實(shí)是，中國種子產(chǎn)業(yè)的整體競爭力卻不強(qiáng)。我國種業(yè)起步較晚，發(fā)展時(shí)間較短，直到上個(gè)世紀(jì)90年代后期，才進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的商業(yè)化、市場化改革。與孟山都、先鋒等跨國種業(yè)巨頭相比，我國的種子企業(yè)幾乎沒有競爭優(yōu)勢(shì)。目前，世界絕大多數(shù)種子供應(yīng)已被美、法、德等西方國家種業(yè)公司壟斷，國際種業(yè)對(duì)中國市場的控制力也在逐漸增加。

“中國種”是一個(gè)長期被關(guān)注的話題。中國科學(xué)院預(yù)測科學(xué)研究中心課題組指出，要保證我國主要糧食品種高度自給，調(diào)控并保證糧食價(jià)格在可控范圍內(nèi)，改善現(xiàn)有監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的外資的監(jiān)控，防范種子市場特別是主糧種子市場被外資控制的風(fēng)險(xiǎn)。

2017年，部分住湖南省全國政協(xié)委員提交聯(lián)名提案，呼吁確保國家種業(yè)安全。提案指出，我國目前的種業(yè)危機(jī)主要表現(xiàn)在，種業(yè)國際競爭力與農(nóng)業(yè)大國地位不相稱，國內(nèi)種業(yè)市場不斷被國外種子企業(yè)侵蝕，種子產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈與核心競爭力面臨雙重危機(jī)。近年來，我國陸續(xù)出臺(tái)了很多措施保障國家種業(yè)安全，但相比于國外，我國具有獨(dú)立研發(fā)能力的育繁推一體化種子企業(yè)不多，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)少，“散、小、多、亂、劣”的局面沒有根本改變。

“面對(duì)挑戰(zhàn)，如何增強(qiáng)緊迫感，提高品種的科技含量及育種水平，不斷發(fā)展壯大我國的民族種業(yè)，培育出更多可供農(nóng)民選擇的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高穩(wěn)定性的品種，從而使中國種業(yè)在激烈的競爭中立于不敗之地，是擺在中國廣大種業(yè)科技工作者面前的重大課題?！痹∑秸f。

“要下決心把我國種業(yè)搞上去”

中國科學(xué)院預(yù)測科學(xué)研究中心課題組指出，要加速培育各糧食品種龍頭種子企業(yè)，提高種子企業(yè)自主創(chuàng)新能力;加快培育具備國際競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈一體化的龍頭種子企業(yè)，提高各主糧品種種子行業(yè)集中度;改進(jìn)種子企業(yè)與科研單位的合作模式，以種業(yè)終端市場需求為導(dǎo)向，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。

2016年的中央一號(hào)文件中，首次單獨(dú)提出“加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展”，將其列為持續(xù)夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力的重要措施之一;同時(shí)還明確要求“提升種業(yè)自主創(chuàng)新能力，保障國家種業(yè)安全”。2018年中央一號(hào)文件，明確提出了夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家南繁育種基地的要求。

2018年4月，習(xí)近平總書記考察國家南繁科研育種基地。他強(qiáng)調(diào)，十幾億人口要吃飯，這是我國最大的國情。良種在促進(jìn)糧食增產(chǎn)方面具有十分關(guān)鍵的作用。要下決心把我國種業(yè)搞上去，抓緊培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，從源頭上保障國家糧食安全。

吉林市某農(nóng)場內(nèi)，工作人員在實(shí)驗(yàn)室中檢測一批試種水稻的稻谷外觀。

近年來，我國啟動(dòng)國家種子基地建設(shè)，構(gòu)建了以海南、四川、甘肅為主的三大國家級(jí)制種基地，52個(gè)雜交玉米和水稻制種大縣，以及100個(gè)國家區(qū)域性良種繁育基地為重點(diǎn)的良種繁育“國家隊(duì)”。通過實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，切實(shí)強(qiáng)化了我國種子基地的基礎(chǔ)設(shè)施水平。2018—2020年，累計(jì)安排中央預(yù)算內(nèi)資金9.39億元，支持農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)、育種創(chuàng)新、測試評(píng)價(jià)和良種繁育等方面能力提升。

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布對(duì)十三屆全國人大三次會(huì)議關(guān)于“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扛牢糧食生產(chǎn)重任”建議的答復(fù)。其中提到，為推動(dòng)落實(shí)中央“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同國家發(fā)展改革委大力支持種養(yǎng)業(yè)良種工程建設(shè)，努力提高種質(zhì)資源保護(hù)、利用和育種創(chuàng)新能力。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，將會(huì)同相關(guān)部門繼續(xù)支持現(xiàn)代種業(yè)工程建設(shè)，加大種子生產(chǎn)基地條件建設(shè)，推動(dòng)基地縣企合作穩(wěn)定，為縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展提供幫助，為農(nóng)業(yè)用種安全提供必要的保障，努力提高我國種業(yè)核心競爭力，推動(dòng)我國由種業(yè)大國向種業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。