為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實習(xí)近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于青少年和共青團、少先隊工作的重要指示精神，準確把握中國特色社會主義群團發(fā)展道路的基本特征和基本要求，團南京市委緊緊圍繞立德樹人的根本任務(wù)，推進少先隊工作改革創(chuàng)新，增強少先隊的思想性、先進性、自主性、實踐性，增強少先隊員的光榮感和組織歸屬感。

加強少先隊基層組織建設(shè)

鞏固中小學(xué)少先隊組織基礎(chǔ)。完善中小學(xué)少先隊基本組織制度，規(guī)范基礎(chǔ)隊務(wù)，加強學(xué)校少先隊標準化建設(shè)。堅持全童入隊，規(guī)范隊前教育和入隊程序。加強中學(xué)團委對初中少先隊工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立中學(xué)團干部、優(yōu)秀教師兼任少先隊輔導(dǎo)員制度，以團前教育、推優(yōu)入團、“團隊一體化”為重點開展工作。完善推優(yōu)入團制度，規(guī)范推優(yōu)入團標準及程序，推薦優(yōu)秀少先隊員作為團的發(fā)展對象。

拓展校外和社區(qū)少先隊工作。探索建立社區(qū)少先隊組織。充分發(fā)揮青少年事務(wù)社工、青年志愿者作用，探索“五老”（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）、熱心家長、社會各界專業(yè)人士在校外和社區(qū)少先隊工作中發(fā)揮作用的機制。加強農(nóng)村地區(qū)少先隊工作，廣泛開展城鄉(xiāng)少先隊“手拉手”活動，形成城鄉(xiāng)少先隊互聯(lián)互幫互學(xué)機制。緊密結(jié)合教育扶貧，助力脫貧攻堅，推動農(nóng)村少先隊工作納入教育部門相關(guān)工作機制。建立公益基金，創(chuàng)設(shè)援助項目，積極動員社會力量支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)少先隊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

改革創(chuàng)新少先隊教育和活動方式

創(chuàng)新思想政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng)。堅持開展中國特色社會主義和中華民族偉大復(fù)興中國夢教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，將思想政治教育、品德教育貫穿少先隊教育全過程，堅持形象化、情感化、榜樣化、行動化，以體驗教育為基本途徑，幫助少年兒童形成基礎(chǔ)的世界觀、人生觀、價值觀，培養(yǎng)少年兒童好思想、好品行、好習(xí)慣。組織開展“同心抗疫？為愛守護”行動，為戰(zhàn)“疫”一線醫(yī)護人員子女提供文化藝術(shù)學(xué)習(xí)、心理疏導(dǎo)等專項服務(wù)，做“逆行者”孩子的學(xué)習(xí)指導(dǎo)者、生活好幫手、知心大朋友。組織各學(xué)校少先隊參加“蘇鄂少年心手相連”結(jié)對活動，覆蓋全市25所中小學(xué)校4160名少先隊員。

充分發(fā)揮少先隊組織作用。以少先隊中、小隊和雛鷹假日小隊、紅領(lǐng)巾小社團等形式，組織全體少先隊員積極開展群眾性少先隊集體活動。在中隊集體里廣泛開展“紅領(lǐng)巾小健將”等體育活動、“紅領(lǐng)巾小百靈”歌詠活動、“紅領(lǐng)巾小書蟲”讀書活動、“紅領(lǐng)巾小創(chuàng)客”創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造活動、“紅領(lǐng)巾小主人”崗位服務(wù)活動等，深化“雛鷹獎?wù)隆钡南到y(tǒng)過程激勵，培養(yǎng)鍛煉全體少先隊員的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。

創(chuàng)新豐富實踐活動品牌。在中小學(xué)普遍落實每周1課時的少先隊活動課，突出少先隊員主體地位和實踐體驗特色。加強少先隊活動課指導(dǎo)，研發(fā)配套資源。完善擴大少年兒童校外活動服務(wù)聯(lián)盟，推動成立少年兒童夏冬令營活動社團組織，制定推行專業(yè)標準，爭取各級財政部門和社會的支持，大力開展公益性、普惠性夏冬令營等假日活動。健全少先隊激勵機制，以“雛鷹獎?wù)隆睘榛据d體，建立人人可行、天天可為的少先隊員激勵體系。積極開展面向基層的公益性推選競賽與展示交流活動。

強化少先隊工作專業(yè)支持

建設(shè)高素質(zhì)少先隊輔導(dǎo)員和工作者隊伍。構(gòu)建“專業(yè)輔導(dǎo)員+志愿輔導(dǎo)員”的基本工作隊伍。建立市、區(qū)、學(xué)校等各級少先隊總輔導(dǎo)員和中小學(xué)少先隊輔導(dǎo)員隊伍體系。推動各級團委少先隊工作干部落實好“8+4”常態(tài)化下沉基層、“4+1”向基層服務(wù)對象報到、“1+100”直接聯(lián)系青年等制度安排，直接聯(lián)系、直接服務(wù)、直接引導(dǎo)基層少先隊組織、少先隊員和輔導(dǎo)員。

加強少先隊理論研究和專業(yè)支持。加強與相關(guān)高校和科研機構(gòu)的合作，深入推進少先隊相關(guān)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)人才，聯(lián)辦學(xué)術(shù)刊物，為少先隊工作改革創(chuàng)新提供智力支持。加強各級少先隊工作學(xué)會建設(shè)，推動研究成果轉(zhuǎn)化運用。服務(wù)少年兒童成長需求。積極承接政府少年兒童事務(wù)。通過依法公募、眾籌等方式積極動員社會各方面力量，開拓服務(wù)項目，挖掘服務(wù)資源，打造服務(wù)品牌。建立了解、反映少年兒童意愿、呼聲和訴求的工作機制和快速反應(yīng)機制，參與推動完善未成年人法律體系、落實未成年人司法保護制度。

優(yōu)化完善少先隊工作支持保障

推動納入黨委和政府相關(guān)制度安排。推動將少先隊改革納入地方群團改革總體安排，研究制定少先隊改革措施。推動將少先隊工作納入各級黨委聽取團組織工作匯報、研究青少年工作的專題會議和黨政青少年事務(wù)聯(lián)席會議等制度安排。加強全團帶隊工作，加強各級團組織對少先隊工作的具體領(lǐng)導(dǎo)，建立完善共青團各戰(zhàn)線和團屬單位、媒體在工作力量、資源、項目上支持少先隊工作的機制。建立少先隊組織、工作、活動績效評價和服務(wù)少年兒童滿意度評價制度。深入研究完善有關(guān)少先隊工作的政策制度，不斷推進制度機制創(chuàng)新。

完善團教協(xié)作機制。以少工委工作機制為基礎(chǔ)，建立健全區(qū)級以上團委和教育行政部門定期協(xié)商研究少先隊工作機制，每半年（學(xué)期）研究1次以上。實行市、區(qū)級以上教育行政部門選派干部到同級少工委掛職、兼職制度。

少年兒童時期是人生的開始，少先隊組織是少年兒童健康成長的溫馨家園，少先隊工作是神圣而光榮的事業(yè)。團南京市委將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，銳意進取、真抓實干，推進星星火炬事業(yè)實現(xiàn)新的發(fā)展，不斷創(chuàng)造南京少先隊事業(yè)新的輝煌！