王建升

摘? ? 要：公路項目一般來說施工周期相對較長、施工參與各方較多、施工期間面臨的外界不確定性因素較多，因此這也決定了公路項目相比其他行業(yè)在項目管理方面存在著更多的困難，因而公路施工風險隱患也更多，對于公路施工風險管理也提出了更高的要求。這就要求在公路施工管理中，應該對項目建設施工階段存在的風險進行細致全面的分析，建立完善風險管理體系，有效避免風險問題的發(fā)生，確保項目的順利實施。

關鍵詞：公路工程項目;施工風險識別;控制研究

1? 引言

加強公路施工過程中的風險管理，對于確保公路項目順利實施，提高項目建設經濟效益也具有重要作用。在公路行業(yè)不斷進步的今天，其在我國國民經濟發(fā)展的過程中發(fā)揮了巨大作用，對我國許多領域的發(fā)展都有很大幫助，是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展所必須要重視的環(huán)節(jié)。在施工風險的控制防范方面，應該結合實際情況，按照項目開展的不同階段，完善風險管控體系和風險預警管理措施，進而有效防范施工風險問題的發(fā)生。公路行業(yè)的發(fā)展極大的促進了我國經濟的發(fā)展，也正是因為如此，施工過程的安全以及施工的順利進行才顯得至關重要。所以，在開展過程中，一定要重視工程項目的風險管理。

2? 公路施工風險管理現(xiàn)狀

在我國，公路工程的管理工作往往要有強有力的管理機構為其協(xié)助，在對項目風險進行控制的過程中，能夠根據項目施工的具體情況來有效實現(xiàn)管理，同時明確各個職位的具體職責，合理設置人才，以此來最大程度的對公路工程管理風險進行控制。項目風險管理機構要與項目施工后期進行風險控制管理工作，防止存在管理控制機構虛設的情況。但就實際來看，許多公路施工企業(yè)的風險管理水平較低，不符合企業(yè)發(fā)展需要，不但沒有系統(tǒng)、完善的管理體制，也沒有足夠的抵抗風險的能力。

3? 公路工程施工風險管理識別

施工風險主要是指在公路工程項目建設施工階段，由于項目本身長期性、多樣性、復雜性等各方面不確定性因素的影響，對公路工程項目正常施工帶來不利影響，甚至造成項目出現(xiàn)損失的各類風險問題。施工風險大致可以分為以下幾種類型：

3.1? 自然風險

在公路工程的實際施工過程中，難免會遇到自然風險，這種風險往往難以避免，其中主要涉及了惡劣的天氣條件和泥石流等的自然災害。隨著全球經濟的發(fā)展，全球變暖現(xiàn)象加劇，天氣變化更加多樣，冬季天氣寒冷，這些都將會導致公路工程的施工過程受到影響，甚至造成嚴重損失。雖然自然環(huán)境往往會造成很大的風險，同時也不是人為因素所控制的，但是，自然因素是能夠以科學的施工計劃來實現(xiàn)預防的，可以識別可能會遇到的風險。此外，因為施工條件和現(xiàn)場的惡劣條件所造成的風險，也是能夠導致公路工程施工遭受不利影響的。

3.2? 政治風險

在我國，公路行業(yè)長期以來都是重要的支柱產業(yè)，因此，公路行業(yè)也非常容易被政治因素所影響。假若國家對公路行業(yè)的貸款政策進行了調整，就會直接影響到我國公路工程的施工，很容易使其遭受更大風險。在政策出現(xiàn)改變的情況下，公路工程施工就必須要及時的對工程計劃及安排進行調整，否則就會受到嚴重的經濟損失。除了政策所帶來的影響，無論是上級部門的過多干預，還是法律法規(guī)的變化等，都會導致公路工程施工中出現(xiàn)很大風險。

3.3? 經濟風險

現(xiàn)階段，市場環(huán)境多變，經濟形勢嚴峻，公路施工的運作將會被經濟直接影響。在當前經濟發(fā)展面臨問題的情況下，公路工程施工的運作也隨之出現(xiàn)了很大的風險，例如人工費的上漲、公路材料費用的調整等等。所以，公路工程施工但就經濟風險要注重以下幾點：資金籌措不利導致的風險、資金管理風險和總資產增長率風險等。

3.4? 施工風險

在公路工程施工過程中，安全性是公路工程施工中面臨的主要問題之一。在公路工程施工時，如果因為管理問題而導致了安全事故的發(fā)生，就將使得社會、企業(yè)以及家庭都出現(xiàn)重大損失。因為我國公路工程的施工往往需要大量的施工人員，再加上高空作業(yè)、露天作業(yè)較多，導致施工風險也變得更大，這就要求公路施工企業(yè)要做好對風險的識別及預防工作，無論是安全風險、施工設備風險還是施工技術風險，都必須要進行嚴格識別。

4? 施工風險管理的有效措施

4.1 自然風險的應對措施

就目前來看，雖然對于整個公路工程項目而言，自然風險所造成的影響并不太大，但如果自然風險發(fā)生，就必將導致公路工程施工受到嚴重影響。所以，為了有效預防自然風險所導致的公路工程施工項目問題，就要深入施工現(xiàn)場，對自然環(huán)境展開細致、全面的調研，從而根據所發(fā)現(xiàn)的問題及時采取防范措施，例如，在雨季到來之前，做好全面的防雨、防汛、防雷檢查，確保所有物資齊全，同時把那些雨季來臨前無法完成的項目安排到雨季之后，從而為公路工程施工項目的順利完成做出保障。

4.2? 政治風險應對措施

各地政府對于公路工程施工普遍都會非常關注，所以，公路工程的施工很容易被政治因素所影響。要想順利完成公路工程施工，項目實施者就一定要做好充分準備，以有效規(guī)避政治風險。為此，公路施工企業(yè)多與當地政府溝通，從而建立起雙方友好、互信的關系。同時，還要多多關注國家相關政策法規(guī)，了解行業(yè)實時窗口，防止重大風險，采取有效防范手段們可以利用擔保的方法來和第三方共同對風險進行承擔，從而減小由風險而導致的損失。

4.3? 經濟風險應對措施

在實際施工時，往往要投入大量的資金，由于經濟風險對公路工程施工造成的影響往往都很大，所以必須要做好相關控制工作。假若公路工程在施工過程中未能夠落實財務預算，就將會導致項目無法順利進行。所以，在公路工程施工的過程中，要想防止出現(xiàn)風險，就要加大內部運營管理的力度，高度重視財務預算，確保項目具體實施過程中能夠有充足的資金支持。在出現(xiàn)風險的情況下，采取可靠的規(guī)避方法，最大程度的減小損失。此外，回避風險也是我國公路工程施工過程中能夠運用的一個有效的控制風險的方法。通過對風險的回避，可以從本質上消除風險來源及因素，以此來避免遭受損失。

4.4? 施工風險的應對措施

在公路工程的施工過程中，必須要科學的運用帶帶胡的先進技術手段來進行施工，從而在提高項目工作效率的同時，提高工程整體質量。同時，還要做好對項目建設過程中各種安全風險的防范工作，建立健全安全防范機制，并在實際應用中不斷的完善。要加強對相關工作人員的宣傳，把安全防范作為重點工作來進行。對于工程項目施工過程中的各種設備，也要定期進行檢查維護，確保其能夠始終滿足施工要求。在施工質量風險的管控方面，應該做好原材料質量管控，加強施工技術控制，提高施工機械設備使用水平，進而提高項目整體施工質量;在施工安全風險管控方面，應該注重加強施工工地現(xiàn)場管理，確保施工作業(yè)環(huán)境安全，并對施工技術人員強化安全培訓管理，防范施工安全問題發(fā)生。

5? 結束語

總而言之，在我國公路行業(yè)不斷發(fā)展的今天，公路工程施工項目的風險管理中的問題也更加突出，它對公路行業(yè)的進一步發(fā)展造成了阻礙。為此，必須要高度重視工程項目的風險管理工作，以有效的手段來加大管理作用，以此來為公路行業(yè)的長遠發(fā)展做出保障。

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