唐韌 張月

自20世紀70年代末我國對外開放以來已40余年，幾十年來的飛速發(fā)展使我國取得了舉世矚目的成就，但同時也帶來許多新的問題和挑戰(zhàn)?？v觀中國歷史，上下五千年，歷朝歷代從未有任何一個時期曾達到我國當前所處的龐大規(guī)?！獡碛?4億人口，經(jīng)濟總量空前，社會與科技發(fā)達程度日新月異等等。然而，規(guī)模的增大也難以避免地帶來諸多新矛盾與問題，該如何引領(lǐng)如此龐大的國家健康前行是擺在中國面前的一道難題。我國領(lǐng)導人高瞻遠矚，在黨的十八屆五中全會上從戰(zhàn)略高度以智慧的眼光提出綠色發(fā)展的理念，闡明“既要金山銀山，更要綠水青山，綠水青山就是金山銀山”的辯證科學論述，甚合民心。作為綠色發(fā)展的重要組成部分，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與綠色發(fā)展理念息息相關(guān)，綠色發(fā)展方式將為新中國成立幾十年來的常規(guī)農(nóng)業(yè)操作模式帶來巨大轉(zhuǎn)變，綠色發(fā)展也必將引領(lǐng)我國農(nóng)業(yè)加快對外開放和對內(nèi)轉(zhuǎn)型升級的步伐。

綠色發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)對外開放的重要意義

相對于其他產(chǎn)業(yè)，我國農(nóng)業(yè)對外開放的力度和腳步相對較慢，客觀上是出于對本國農(nóng)業(yè)的保護，而另一方面則體現(xiàn)了對農(nóng)業(yè)開放與合作的不足夠重視。開放的世界需要中國，我國在世界角色中從“有所作為”到“奮發(fā)有為”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變不該也不能脫離農(nóng)業(yè)，為此農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已于近年組織舉辦多期“農(nóng)業(yè)外交官儲備人才培訓班”，其核心意義就在于加快培養(yǎng)我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域涉外人才。在全球一體化的大趨勢下，身處農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的我們也應(yīng)乘勢而上，將深化、立體化、網(wǎng)格化各農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的開放與合作深入推進下去，尤其要將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)“走出去、請進來”戰(zhàn)略從理論拓展到實際操作層面。除了國家最高層面的農(nóng)業(yè)部門，地方省市縣一級農(nóng)業(yè)部門也應(yīng)根據(jù)自身特點主動尋求適當?shù)暮献鲗ο螅￠L補短，通過全面開放合作為我國農(nóng)業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展帶來更多機遇和廣闊前景。

以綠色發(fā)展理念為引導的農(nóng)業(yè)對外開放同時也事關(guān)我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的國際核心競爭力。通過幾十年的不懈發(fā)展，我國在國際上的競爭力與日俱增，已從過去低端的產(chǎn)品競爭，慢慢過渡到中端科技競爭，直至今日真正高端的，可以掌握世界話語權(quán)的關(guān)于規(guī)則、標準制定方面的競爭。而作為具有千年農(nóng)耕文化的中國，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的國際競爭能力也不該滯后。以綠色有機食品事業(yè)為例，其是踐行農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要抓手，而綠色有機領(lǐng)域正是以標準說話，以標準為切入點的事業(yè)。有機認證是舶來品，我國目前所執(zhí)行的有機標準大多是參照借鑒歐美等發(fā)達國家的有機標準編制而成。下一步，伴隨著我國農(nóng)業(yè)爭奪國際規(guī)則話語權(quán)的競爭腳步，綠色有機食品事業(yè)發(fā)展也應(yīng)緊跟節(jié)奏，通過農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的引領(lǐng)和不懈努力讓全球有機農(nóng)業(yè)標準向我國看齊，力爭成為全球行業(yè)內(nèi)標準與規(guī)則的引領(lǐng)者和制定者。

綠色發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)對內(nèi)轉(zhuǎn)型升級的必要性

對于我國農(nóng)業(yè)的內(nèi)部持續(xù)發(fā)展，目前正處在進退維谷的歷史階段，農(nóng)業(yè)對內(nèi)轉(zhuǎn)型所面臨的競爭壓力與緊迫性空前。一方面，國內(nèi)常規(guī)種植農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量過剩而成本較高，市場價格與進口農(nóng)產(chǎn)品相比沒有優(yōu)勢，甚至常常出現(xiàn)價格倒掛的情況；另一方面，迫于國外的壓力，我國不得已將履行加入世界貿(mào)易組織時各項農(nóng)業(yè)方面的承諾，逐步取消或弱化對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品保護收購價的政策。這一進一退之間將導致我國本土農(nóng)產(chǎn)品存在喪失競爭力的風險，一旦被外國全面占領(lǐng)我國農(nóng)產(chǎn)品市場，其后果將不堪設(shè)想，所以及時進行農(nóng)業(yè)對內(nèi)轉(zhuǎn)型升級已是刻不容緩。

綠色發(fā)展理念的適時提出為我國農(nóng)業(yè)對內(nèi)轉(zhuǎn)型升級照亮了方向。中國農(nóng)業(yè)從建國初期到改革開放，再到如今改革深入的過程，恰似國人體質(zhì)的微妙轉(zhuǎn)變：改革開放前主要矛盾和困難是農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量供給不足，甚至導致個別年份饑荒連連，好似國人曾經(jīng)普遍出現(xiàn)的營養(yǎng)不良和體質(zhì)虛弱；而通過改革開放40年的長足發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)能大幅提高，國人再也不用為“吃不飽”而擔憂，然而新的問題卻接踵而至——農(nóng)業(yè)產(chǎn)能過剩且略顯“虛胖”，有產(chǎn)量但無高質(zhì)量，恰似當今國人普遍存在的營養(yǎng)過剩，攝入過多及不均衡而導致的各種富貴病，如“高脂、高壓、高糖”等等，更兼近年來食品安全事件頻發(fā)，農(nóng)藥化肥等的濫用，倒逼我們需盡快從“吃得飽”向“吃得健康科學、吃得好”而轉(zhuǎn)變，這些癥候也正是目前我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的主攻方向之一。而綠色發(fā)展理念正是一劑良藥佳方，通過農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展而輸出的高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品如綠色有機食品等，不但可促使我國農(nóng)業(yè)不自而然、潛移默化地完成對內(nèi)轉(zhuǎn)型升級、使農(nóng)產(chǎn)品在國際上更具競爭力，同時源源不斷供應(yīng)的高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品還可為增強國人體質(zhì)帶來莫大幫助，更可助力環(huán)境的持續(xù)改善，通過生態(tài)、綠色、有機、可持續(xù)發(fā)展讓我國農(nóng)業(yè)去病通氣，再造新一代健康而良性循環(huán)的機體。

綠色發(fā)展引領(lǐng)的農(nóng)業(yè)對內(nèi)轉(zhuǎn)型升級既不能照搬歐美大農(nóng)場機械化粗放型綠色生產(chǎn)模式，也不宜完全仿照日韓的小農(nóng)經(jīng)濟綠色生產(chǎn)方式，而是應(yīng)順勢而為、因勢利導、因地制宜，根據(jù)我國不同地理位置、地形地貌、氣候特征、人文差異等特點有的放矢的分類發(fā)展。兵無常勢、水無常形，我們應(yīng)本著拿來主義的指導思想，取其精華、去其糟粕，將國外先進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和經(jīng)驗中國化、本土化，通過不斷摸索和實踐找到神州大地每個角落適合自身發(fā)展的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。

農(nóng)業(yè)對外開放與對內(nèi)轉(zhuǎn)型升級不是單擺浮擱的兩個點，而是相互關(guān)聯(lián)、互相影響的有機體。通過綠色發(fā)展而引領(lǐng)的農(nóng)業(yè)對外開放，其重要目的之一就是更好的為國內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來外部經(jīng)驗與幫助；反之，通過轉(zhuǎn)型升級而加強的自身農(nóng)業(yè)“硬實力”，也可為我國更好地開展農(nóng)業(yè)對外交流和談判帶來自信和話語權(quán)，而兩者相互促進共同發(fā)展的紐帶和金鑰匙則是綠色發(fā)展理念。通過充分理解和貫徹綠色發(fā)展理念來引領(lǐng)的農(nóng)業(yè)對外開放和對內(nèi)轉(zhuǎn)型升級，必能把握正確方向，乘風破浪，把中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展推向新高度、新次元。