傅穎

摘要：財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理中重要內(nèi)容之一，針對(duì)國(guó)有企業(yè)而言，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展有著重要意義，其能夠減少企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本支出，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金的高效應(yīng)用，在給企業(yè)創(chuàng)造理想效益的同時(shí)，給企業(yè)健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。然而，在國(guó)有企業(yè)開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，或多或少會(huì)出現(xiàn)一些問題，這些問題阻礙國(guó)有企業(yè)管理水平的提高，需要企業(yè)給予高度重視。本文結(jié)合國(guó)有企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)管理的重要性，重點(diǎn)分析國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題，并根據(jù)不同問題，提出相應(yīng)改進(jìn)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);財(cái)務(wù)管理;問題;改進(jìn)對(duì)策

引言

在新常態(tài)環(huán)境下，為了梳理國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系，完善相應(yīng)的管理體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金高效應(yīng)用，應(yīng)該對(duì)企業(yè)投資、籌資等情況進(jìn)行深入探究，并提出可行性建議，讓國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范和專業(yè)。國(guó)有企業(yè)在開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，需要從財(cái)務(wù)管理計(jì)劃制定、財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)考核等多方面入手，根據(jù)企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)發(fā)展情況和市場(chǎng)需求，對(duì)財(cái)務(wù)管理方案適當(dāng)調(diào)整，在提高國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的同時(shí)，助力企業(yè)健康發(fā)展。

一、國(guó)有企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)管理的重要性

在當(dāng)前企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理中，財(cái)務(wù)管理核心內(nèi)容在于對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中已經(jīng)產(chǎn)生的財(cái)務(wù)關(guān)系和財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范管理，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身效益最大化。近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)體系改革不斷深入，企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展模式發(fā)生了變化，其社會(huì)化水平隨之提高，財(cái)務(wù)活動(dòng)更為煩瑣，財(cái)務(wù)管理難度增加，企業(yè)管理人員也深入意識(shí)到財(cái)務(wù)管理的必要性，特別是在國(guó)有企業(yè)中，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是非常必要的。首先，通過開展財(cái)務(wù)管理工作，能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)有企業(yè)現(xiàn)有資源的高效應(yīng)用，提高資金應(yīng)用效率，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。其次，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，便于對(duì)國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)成本支出進(jìn)行合理控制，轉(zhuǎn)變之前埋頭苦干的習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本的科學(xué)把控，讓企業(yè)獲得更高的效益。最后，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，有利于國(guó)有企業(yè)及時(shí)找出運(yùn)營(yíng)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，保證資產(chǎn)流動(dòng)安全，真正做到國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

二、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）財(cái)務(wù)管理制度有待完善

當(dāng)前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)在開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，面臨的首要問題就是財(cái)務(wù)管理制度缺少完善性。國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理過程中，因?yàn)槠髽I(yè)所有者和經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)資產(chǎn)流動(dòng)和各環(huán)節(jié)資金把控不足，導(dǎo)致財(cái)務(wù)問題頻繁出現(xiàn)。在和財(cái)務(wù)事物相關(guān)的事情上缺少深入評(píng)估，對(duì)事中沒有進(jìn)行全面監(jiān)管，事后核查流程缺失，給財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)提供了可能。即便隨著社會(huì)的快速發(fā)展，各個(gè)企業(yè)均認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的必要性，但是沒有結(jié)合財(cái)務(wù)管理要求，制定可行性財(cái)務(wù)管理機(jī)制，財(cái)務(wù)管理內(nèi)容不全面，其應(yīng)有的價(jià)值無(wú)法充分發(fā)揮。此外，因?yàn)閲?guó)有企業(yè)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)監(jiān)管體系不完善，部分財(cái)務(wù)人員利用職務(wù)之便存在弄虛作假的現(xiàn)象，使得財(cái)務(wù)管理比較混亂，影響最終工作效果。國(guó)有企業(yè)作為一個(gè)發(fā)展型企業(yè)，其內(nèi)部關(guān)系和私有企業(yè)比較更為復(fù)雜，在某種程度上制約了財(cái)務(wù)管理制度的實(shí)施，財(cái)務(wù)人員職能被架空，只能按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的要求工作，財(cái)務(wù)人員工作積極性降低，不能將財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)到位，整個(gè)財(cái)務(wù)管理效率低下。

（二）風(fēng)險(xiǎn)管理不重視

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，促進(jìn)社會(huì)信息傳遞，但是在國(guó)有企業(yè)中，各項(xiàng)信息沒有得到高效實(shí)用，導(dǎo)致企業(yè)面臨的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)增加。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)因?yàn)楹退接衅髽I(yè)在所有制內(nèi)容上存在差異，使得在部分國(guó)有企業(yè)投資過程中，對(duì)市場(chǎng)調(diào)查不深入，導(dǎo)致投資過于隨意，加劇投資風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。并且，在國(guó)有企業(yè)使用大量資金過程中，缺少科學(xué)決策分析，造成資金流程和管理與財(cái)務(wù)部門管理相背離，不利于后續(xù)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的開展。此外，在國(guó)有企業(yè)開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，財(cái)務(wù)管理人員因?yàn)椴痪邆漭^強(qiáng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和管理意識(shí)，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理不能迎合時(shí)代發(fā)展需求，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)沒有結(jié)合市場(chǎng)需求適當(dāng)調(diào)整管理方案，讓財(cái)務(wù)防范和管理處于弱勢(shì)地位，給財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)提供了條件。

（三）資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不規(guī)范

從國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)角度來(lái)說(shuō)，因?yàn)槠渚哂兴兄铺攸c(diǎn)，在資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中含有諸多非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，這種資產(chǎn)不但不能隨意使用，同時(shí)也無(wú)法給企業(yè)創(chuàng)造效益，反而會(huì)給企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)行造成一定影響，從而引發(fā)財(cái)務(wù)管理問題。在國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展中，部分資產(chǎn)不可使用，使得資產(chǎn)缺失，在快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，如果缺少資金支出，不利于企業(yè)更好發(fā)展。固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)老化，不但給企業(yè)造成一定經(jīng)濟(jì)損失，也會(huì)加劇企業(yè)資金壓力，影響企業(yè)運(yùn)營(yíng)和周轉(zhuǎn)。

（四）預(yù)算管理有效性低

國(guó)有企業(yè)在開展財(cái)務(wù)管理工作過程中，預(yù)算管理在其中發(fā)揮重要作用，但是部分國(guó)有企業(yè)在經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，由于預(yù)算編制內(nèi)容不全面，收支范疇狹窄，數(shù)據(jù)信息不精準(zhǔn)等，使得資金預(yù)算管理效果不理想。并且，在資金使用上缺少科學(xué)規(guī)劃，資金統(tǒng)籌安排不規(guī)范，使得資金支出過于隨意，讓企業(yè)面臨一定損失。此外，部分國(guó)有企業(yè)存在預(yù)算方案隨意修改的狀況，不利于企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的規(guī)范化發(fā)展。

（五）內(nèi)部控制制度執(zhí)行過于形式化

國(guó)有企業(yè)在實(shí)施內(nèi)部控制工作時(shí)，相應(yīng)的工作制度過于形式化，存在受到管理層主觀意識(shí)影響的狀況，使得內(nèi)部控制工作不能實(shí)施到位。例如，在賬目管理過程中，部分企業(yè)依然受到管理層的直接領(lǐng)導(dǎo)，按照管理層的意愿進(jìn)行管理，由于在人管人的管理模式中，包含管理者的主觀意識(shí)，使得內(nèi)部控制管理只能停留在表面。會(huì)計(jì)人員按照上級(jí)部門下發(fā)的要求進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和管理，在此環(huán)節(jié)中沒有重視部門制度要求，從而影響財(cái)務(wù)管理效率和成果。

三、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在問題的改進(jìn)對(duì)策

（一）完善國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度

鑒于國(guó)有企業(yè)在開展財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的問題，首要處理的問題是財(cái)務(wù)管理制度不完善。首先，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化各級(jí)人員思想意識(shí)，給予財(cái)務(wù)管理工作高度重視，加大財(cái)務(wù)監(jiān)管力度。根據(jù)企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況和特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)定財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制，并且參考其他企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，但是不可生搬硬套，而是按照企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)現(xiàn)有的管理機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，讓其更滿足企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展要求。其次，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理問題的出現(xiàn)并非偶然，各級(jí)部門對(duì)財(cái)務(wù)管理問題經(jīng)過多次探究，結(jié)合探究結(jié)果，在企業(yè)內(nèi)部成立監(jiān)督管理部門，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為，保證企業(yè)資產(chǎn)信息的真實(shí)性和完整性。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)需要總結(jié)成功案例，豐富企業(yè)內(nèi)涵，重新建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度，在加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)企業(yè)活力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展。

（二）提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平

在大數(shù)據(jù)背景下，不管是私有企業(yè)，還是國(guó)有企業(yè)，為了實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，需要把現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用其中，加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)的高效實(shí)用。在國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展中，應(yīng)該科學(xué)使用市場(chǎng)數(shù)據(jù)，增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制能力，從而減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。國(guó)有企業(yè)在開展投資業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)該對(duì)市場(chǎng)情況進(jìn)行全面調(diào)查，對(duì)市場(chǎng)實(shí)際運(yùn)營(yíng)有充分的了解，通過采用各種方法和技術(shù)，對(duì)投資可行性進(jìn)行評(píng)估，減少投資風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。并且，時(shí)刻關(guān)注投資變化，采取最佳的方法分散投資渠道，降低投資風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，給企業(yè)創(chuàng)造更多的利益。在資金管理上，應(yīng)該提高資金使用效率，促進(jìn)企業(yè)資金運(yùn)作，避免資金大量閑置或者占用。國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)該在內(nèi)部成立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，科學(xué)設(shè)定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策，明確財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)，避免不必要的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，給后續(xù)財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)行提供便利條件。

（三）優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)

從國(guó)有企業(yè)自身角度來(lái)說(shuō)，其在資產(chǎn)結(jié)構(gòu)上，和私有企業(yè)比較，存在明顯的差異，這種差異給資產(chǎn)管理問題的出現(xiàn)提供了可能，給國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作開展增添難度。為了改變這種現(xiàn)象，需要對(duì)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，秉持實(shí)事求是的原則，對(duì)企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)問題進(jìn)行分析，根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)特點(diǎn)和管理要求，制定處理方案，不可放棄任何一個(gè)細(xì)小問題。國(guó)有企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)資產(chǎn)整理，對(duì)不盈利資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)處理，如果處理效果不理想，應(yīng)該按照國(guó)家要求對(duì)其變賣。針對(duì)盈利資產(chǎn)，應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化和投資，從而給企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展提供充足資金支持。此外，應(yīng)該對(duì)國(guó)有資產(chǎn)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)適當(dāng)改革，減少企業(yè)負(fù)債壓力，通過資產(chǎn)優(yōu)化，以股權(quán)形式減少企業(yè)負(fù)債率，從而促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（四）強(qiáng)化預(yù)算控制與管理

預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)管理中重要內(nèi)容，在國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理過程中，需要結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有資源情況，把節(jié)約支出當(dāng)作核心，避免企業(yè)資產(chǎn)大量消耗，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高企業(yè)資產(chǎn)應(yīng)用效率。國(guó)有企業(yè)在設(shè)定企業(yè)階段性經(jīng)費(fèi)預(yù)算過程中，應(yīng)該做好年度收益評(píng)估工作，按照收支均衡的要求進(jìn)行。在收入評(píng)估方面，應(yīng)該做到規(guī)范、合理，并且不可出現(xiàn)有失穩(wěn)妥的現(xiàn)象，而支出預(yù)算工作應(yīng)該做到統(tǒng)籌兼顧、有的放矢，對(duì)于日常支出，應(yīng)該對(duì)其合理把控，對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)支出，應(yīng)該做到量力而行，保證收支均衡，不會(huì)發(fā)生財(cái)政赤字現(xiàn)象。

（五）完善財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制制度

要想提高國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控水平，將財(cái)務(wù)內(nèi)控工作落實(shí)到位，應(yīng)該結(jié)合財(cái)務(wù)管理要求，科學(xué)設(shè)定內(nèi)部控制管理目標(biāo)，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算、投資規(guī)劃、項(xiàng)目成本等過程進(jìn)行有效監(jiān)管，及時(shí)找出潛在問題和風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)財(cái)務(wù)過程進(jìn)行追蹤和控制。并且，優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)，將其當(dāng)作財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)的依據(jù)。結(jié)合財(cái)務(wù)信息、項(xiàng)目投資、稅收活動(dòng)等，完善財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制，從根源上避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。在優(yōu)化治理框架的同時(shí)，還要對(duì)內(nèi)部控制機(jī)制進(jìn)行改革創(chuàng)新，保證內(nèi)部控制效果。除此之外，加大財(cái)務(wù)內(nèi)控執(zhí)行力度，利用財(cái)務(wù)總監(jiān)職責(zé)，根據(jù)當(dāng)前頒布的財(cái)經(jīng)政策，對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行追蹤和防控，利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)審計(jì)等過程進(jìn)行監(jiān)管，防止企業(yè)資產(chǎn)不良使用，從而保證國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的規(guī)范化和專業(yè)化。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，在國(guó)有企業(yè)中，財(cái)務(wù)管理在其中發(fā)揮著重要作用，是企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的核心要素。要求國(guó)有企業(yè)各級(jí)人員均給予財(cái)務(wù)管理工作充分重視，明確財(cái)務(wù)管理的機(jī)制和作用。從目前情況來(lái)說(shuō)，我國(guó)國(guó)有企業(yè)在開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，依然會(huì)面臨諸多問題需要處理，如資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱等。為了將這些問題全面處理，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理應(yīng)有價(jià)值。國(guó)有企業(yè)需要從基層入手，強(qiáng)化各級(jí)人員專業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，科學(xué)構(gòu)建財(cái)務(wù)管理制度，做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估工作，從根源上不給財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)提供可能，在增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和管理能力的情況下，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，提高國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，給國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)和發(fā)展打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

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