燕海

2020年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)極不平凡。

一方面，中國(guó)擺脫貧困，決勝全面建成小康社會(huì)，從此進(jìn)入以現(xiàn)代化為目標(biāo)的歷史進(jìn)程之中，即：到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，到2050年建成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)自2020年起，將出現(xiàn)新的特征與趨向，將不同于以往，雖然它以原有經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，是原有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繼續(xù)，但確實(shí)會(huì)形成新格局與新狀態(tài)。

另一方面，突如其來的新冠肺炎疫情，作為世界公共衛(wèi)生事件，一度逼停了中國(guó)經(jīng)濟(jì)，停工、停產(chǎn)、停業(yè)，打亂了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的既有秩序。雖然新冠肺炎疫情沒有改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本格局與歷史進(jìn)程，但確實(shí)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來了新的問題與挑戰(zhàn)。我們面對(duì)疫情所帶來的困難，雖然強(qiáng)調(diào)危中有“機(jī)”，但這種“機(jī)”確實(shí)不同于一般的“機(jī)”，可以說是風(fēng)險(xiǎn)疊起，極為艱難，屬于“向死而生”的“機(jī)”。

基于這一背景，作者認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必將是新格局與新趨勢(shì)伴隨著新困難與新挑戰(zhàn)。眼下，我們已經(jīng)過渡到了后疫情時(shí)代，那么，中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)什么樣的變化？世界經(jīng)濟(jì)版圖會(huì)形成怎樣的格局？

本書認(rèn)為，后疫情時(shí)代，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體指導(dǎo)思想應(yīng)該是“修復(fù)”經(jīng)濟(jì)，而不是“刺激”經(jīng)濟(jì)。既然是修復(fù)經(jīng)濟(jì)，讓經(jīng)濟(jì)恢復(fù)自身的常態(tài)，就要承認(rèn)經(jīng)濟(jì)增速的下行。在大半年經(jīng)濟(jì)都不能恢復(fù)正常狀態(tài)的條件下，增速回落是必然的，甚至?xí)秦?fù)增長(zhǎng)，不必過度緊張，要承認(rèn)經(jīng)濟(jì)自身的規(guī)律。修復(fù)經(jīng)濟(jì)不是改變經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)理，現(xiàn)在不少人強(qiáng)調(diào)刺激經(jīng)濟(jì)，實(shí)際從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是有害的。

書中也談到，修復(fù)經(jīng)濟(jì)的最重要工具是財(cái)政政策，而不是貨幣政策。美國(guó)面對(duì)疫情給經(jīng)濟(jì)所帶來的壓力，采用了歷史上最為寬松的貨幣政策，不僅降息，而且還擴(kuò)大了貨幣投放，例如在2月增加了5500多億美元的流動(dòng)性，特別是將銀行存款準(zhǔn)備金率降到零，結(jié)果是股市暴跌，又進(jìn)入了一次熔斷，導(dǎo)致整個(gè)金融市場(chǎng)動(dòng)蕩。這說明，面對(duì)疫情，修復(fù)經(jīng)濟(jì)的主要武器并不是實(shí)行最為寬松的貨幣政策，這是開錯(cuò)了藥方。中國(guó)絕不能走寬松貨幣政策的路子。這次疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊，雖然首先表現(xiàn)為停業(yè)、停工、停產(chǎn)，企業(yè)虧損壓力很大，但這種壓力最終都會(huì)轉(zhuǎn)為財(cái)政上的壓力。

第一，因?yàn)槠髽I(yè)停業(yè)、停工、停產(chǎn)，財(cái)政稅費(fèi)會(huì)大幅度減少，而且財(cái)政還要減少企業(yè)稅費(fèi)的繳納，例如中國(guó)減免了企業(yè)的增值稅及社會(huì)保障費(fèi)用的繳納;第二，財(cái)政額外的支出突然加大，財(cái)政不僅要承擔(dān)患者的全部醫(yī)療費(fèi)用，承擔(dān)各省及軍隊(duì)援助湖北的醫(yī)療隊(duì)的費(fèi)用，甚至承擔(dān)逝者的喪葬費(fèi)用，而且還要對(duì)受疫情較重的企業(yè)及產(chǎn)業(yè)實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)因疫情而無法就業(yè)的人支付失業(yè)救濟(jì)金，因而財(cái)政的非正常預(yù)算支出非常大。財(cái)政收入大幅度減少而非正常支出突然增大，當(dāng)然財(cái)政赤字壓力較大。

因此，我們修復(fù)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該從修復(fù)財(cái)政開始，通過財(cái)政的修復(fù)而使財(cái)政幫助企業(yè)逐漸走出疫情的困境，修復(fù)財(cái)政就等于修復(fù)企業(yè)，修復(fù)整個(gè)經(jīng)濟(jì)。

總的來說，本書在充分分析疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的危害后，冷靜闡述中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面，并得出結(jié)論：疫情雖然暫時(shí)逼停了中國(guó)經(jīng)濟(jì)，但我們的基本面不曾傷筋動(dòng)骨，只要堅(jiān)持正確的改革方向，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍會(huì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

從閱讀性而言，全書在語(yǔ)言風(fēng)格上深入淺出、通俗易懂，即便沒有經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)的普通讀者，也能從中獲益，了解到未來一段時(shí)期內(nèi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走向。

（編輯 周靜 charm1121@sina.com）