賴文麗

摘 要：鄉(xiāng)村振興既是實(shí)現(xiàn)全面小康的一部分內(nèi)容，也是黨的十九大專題中的重要內(nèi)容，更是國家發(fā)展亟須解決的一大問題。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，需要社會(huì)工作者發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢，在參與的過程中找到自己的角色定位。角色，是社會(huì)學(xué)的重要概念，賦予人類在勞動(dòng)社會(huì)分工特定的標(biāo)識(shí)，體現(xiàn)出個(gè)體對(duì)于其在社會(huì)中產(chǎn)生的勞動(dòng)有不同的作用。社會(huì)工作者為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，在工作中也扮演許多角色，但卻受到自身和社會(huì)因素的影響而面臨許多困境。因此，社工助力鄉(xiāng)村振興的困境需要得到重視和解決。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;社會(huì)工作;角色定位;困境

中圖分類號(hào)：C916 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號(hào)：1002-2589（2020）03-0066-03

黨的十九大提出了一項(xiàng)重大歷史任務(wù)——實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。根據(jù)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，鄉(xiāng)村振興包含了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興，具有重大劃時(shí)代意義。在互聯(lián)網(wǎng)+的時(shí)代背景下信息化、全球化飛速發(fā)展，鄉(xiāng)村振興被提上了實(shí)現(xiàn)全面小康的重要議程上，鄉(xiāng)村振興不等于扶貧救助。

因此，鄉(xiāng)村的發(fā)展不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)，還有產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)等等。我國自古以來是農(nóng)業(yè)大國，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響下養(yǎng)活了一代又一代中華兒女，費(fèi)孝通先生口中的中國具有鄉(xiāng)土味氣息，中國人離不開土地，無法也不能洗去身上的泥土味。鄉(xiāng)村的泥土養(yǎng)育了世世代代的人，而鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中國夢的有效途徑。黨的十九大以來，習(xí)近平總書記對(duì)三農(nóng)的發(fā)展高度重視。我國社會(huì)工作處于發(fā)展階段，國家在加大社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)中投入巨大資金和力量，社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興，一方面發(fā)揮了社會(huì)工作在國家建設(shè)方面的助力作用，另一方面也可推動(dòng)社會(huì)工作專業(yè)化和職業(yè)化的發(fā)展。社會(huì)工作在鄉(xiāng)村振興能實(shí)現(xiàn)有效助力，在發(fā)揮鄉(xiāng)村振興中具有不可替代的作用。

一、鄉(xiāng)村振興背景下社會(huì)工作的角色理論

社會(huì)學(xué)中經(jīng)常提及“角色”一詞，角色是連接個(gè)人與社會(huì)互動(dòng)的橋梁，因此人類生活在社會(huì)群體中必然要扮演一定的角色。然而，受血緣、職業(yè)、婚姻、場合和場所等的社會(huì)因素影響，人們扮演著不同的角色。角色理論發(fā)揮著行為規(guī)范功能，具有規(guī)范性特質(zhì)，表明人類是根據(jù)所扮演的角色產(chǎn)生特定的行動(dòng)，人類的行為受角色的制約和要求，角色理論體現(xiàn)了其發(fā)揮的特殊作用。

如果人類在社會(huì)行動(dòng)中違背了角色的規(guī)范性，可能會(huì)出現(xiàn)角色困境，甚至是產(chǎn)生行為偏差。社會(huì)工作在鄉(xiāng)村振興中扮演的角色反映了其不可忽視的地位和發(fā)揮的作用，換句話說，社會(huì)工作在鄉(xiāng)村振興中是不可缺少的有力助手。

社會(huì)工作介入我國鄉(xiāng)村振興，社會(huì)工作者扮演了許多角色，例如執(zhí)行者、倡導(dǎo)者、咨詢者、引導(dǎo)者、政策倡導(dǎo)者、問題解決者和服務(wù)提供者等。不同的角色扮演不同的作用，例如社工作為執(zhí)行者，有利于加強(qiáng)內(nèi)部管理和社會(huì)的外部控制;作為監(jiān)督者，有利于貧困救助制度的開展，監(jiān)督相關(guān)扶貧制度的執(zhí)行;作為協(xié)助者，協(xié)助政府機(jī)構(gòu)強(qiáng)化定向控制，建立鄉(xiāng)村振興等方面的合理制度，推進(jìn)信息化管理進(jìn)程。其中，鄉(xiāng)村振興背景下社會(huì)工作者主要扮演五個(gè)角色，即鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的“脫貧軍師”、鄉(xiāng)村人才振興的引進(jìn)者、鄉(xiāng)村文化振興的傳承者、鄉(xiāng)村生態(tài)振興的倡導(dǎo)者、鄉(xiāng)村組織振興的建設(shè)跟進(jìn)者。

二、社會(huì)工作者在鄉(xiāng)村振興下的角色困境

（一）角色扮演的文化識(shí)盲

社工，尤其是外來的社工，他進(jìn)入到鄉(xiāng)村去，其實(shí)是一個(gè)叫作走進(jìn)他者的世界。社工相對(duì)于本地鄉(xiāng)民而言，是陌生人，而不是費(fèi)孝通先生講的差序格局中的自家人。社工在進(jìn)入鄉(xiāng)村時(shí)不了解本地民俗文化，例如餐桌文化、酒文化等等。

民族地區(qū)是特殊的地區(qū)，不同的民族有自己獨(dú)特的語言、習(xí)俗、歷史和傳統(tǒng)。在此，學(xué)者何乃柱指出社會(huì)工作者進(jìn)行社會(huì)工作實(shí)務(wù)時(shí)面臨著文化問題，即面臨文化震撼、文化偏見、文化負(fù)載和文化識(shí)盲等挑戰(zhàn)[1]。

其中，文化識(shí)盲是社工開展跨文化社會(huì)工作服務(wù)的一大痛點(diǎn)，體現(xiàn)了“無知”和“愚昧”。不管是社工還是其他扶貧工作人員，在鄉(xiāng)村走訪調(diào)研和開展工作的過程中，都容易面臨文化識(shí)盲的困境，不清楚本地的習(xí)俗與禁忌。一方面，社工生怕說錯(cuò)話做錯(cuò)事，從而影響了工作的進(jìn)行，增加了其工作壓力和心理負(fù)擔(dān);另一方面，可能會(huì)做錯(cuò)事，不能解決問題和造成資源的浪費(fèi)，文化識(shí)盲也會(huì)使服務(wù)效果大大降低。缺少跨文化服務(wù)能力，是社工在鄉(xiāng)村振興服務(wù)活動(dòng)和范圍展開過程中的一大阻礙。面對(duì)跨文化地區(qū)，社工只能做個(gè)“小腳女人”，不僅無知，還不敢“邁開腿”。

（二）社工角色的迷茫

當(dāng)社工在鄉(xiāng)村開展的工作與傳統(tǒng)的婦聯(lián)、村委等的工作出現(xiàn)重疊時(shí)，社工的專業(yè)邊界不能很好地得到體現(xiàn)，也不能體現(xiàn)社工的不可替代性，易引起社工角色的迷茫，從而出現(xiàn)角色困境。角色困境包含了角色不清、角色差距、角色沖突、角色緊張、角色混亂和角色中斷[2]。

角色不清，即政府崗位社工時(shí)常會(huì)出現(xiàn)角色不清的困境，介于政府工作者和專業(yè)社會(huì)工作者的角色中搖擺不定;角色差距，即社工在機(jī)構(gòu)考核和完成政府指標(biāo)的壓力下，在實(shí)務(wù)中難以發(fā)揮專業(yè)角色的作用，影響其工作積極性與專業(yè)認(rèn)同感;角色沖突，即社工既是其家庭的一員，也是社會(huì)工作體制中的一部分，當(dāng)兩者同時(shí)需要社工時(shí)，社工面對(duì)家庭和職業(yè)二者角色矛盾時(shí)極易產(chǎn)生角色沖突;社工在角色理論的框架下扮演著多重角色，面對(duì)多重不同類型的問題，出現(xiàn)“自己不夠用”的角色緊張的現(xiàn)象;角色混亂，即社工不能明確定位自身的角色，在許多角色的選擇中搖擺不定后出現(xiàn)了“混亂”;角色中斷，即受政府政策、專業(yè)能力和其他因素影響，無法繼續(xù)提供服務(wù)時(shí)，社工出現(xiàn)角色中斷。

在農(nóng)村社會(huì)工作中，社工以其他不同的角色進(jìn)行介入。行政途徑介入，社工以指導(dǎo)者、組織者等身份進(jìn)入農(nóng)村社區(qū)，比如扶貧公務(wù)員和駐村工作人員;農(nóng)村社區(qū)事件介入，社工以解決農(nóng)村社區(qū)留守兒童、老人照顧、家庭暴力、農(nóng)村青少年犯罪等問題為切入點(diǎn)，進(jìn)入農(nóng)村社區(qū);農(nóng)村服務(wù)項(xiàng)目介入，比如農(nóng)村留守兒童服務(wù)、空巢老人服務(wù)和農(nóng)村婦女就業(yè)服務(wù)等。在外行人群看來，社工是正義的化身，是救世主。但實(shí)際上，社工面臨的角色困境體現(xiàn)了其助人背后的辛酸，社工角色的迷茫也是服務(wù)提供的阻礙。

（三）社工角色扮演的倫理困境

鄉(xiāng)村地區(qū)是比較注重人情往來這方面的問題，社工與服務(wù)對(duì)象的關(guān)系在嚴(yán)格意義上來說，社工要遵循專業(yè)倫理，是不應(yīng)該收禮物的，并且也需要考慮到非工作時(shí)間的接觸問題。作為駐村社工，與鄉(xiāng)民們朝夕相處，在開展服務(wù)時(shí)要不要參加紅白喜事，也是其參與鄉(xiāng)村服務(wù)的倫理困境。

在開展鄉(xiāng)村實(shí)務(wù)的過程中，社工避免不了要面對(duì)倫理困境。按崗位性質(zhì)來分，社工來源主要包括兩種，一種是機(jī)構(gòu)社工，即政府通過在社工機(jī)構(gòu)中購買服務(wù)，另一種是政府崗位社工，即在政府里擔(dān)任社會(huì)工作崗位的工作者。由此可見，社工更多的是依靠國家和政府體系來開展工作，所開展的服務(wù)都與政府息息相關(guān)。因此，在面對(duì)鄉(xiāng)村貧困人員和政府利益的矛盾時(shí)，社工會(huì)產(chǎn)生倫理困境，是站在政府這邊還是站在百姓那邊。

政府通過主管、主導(dǎo)等方式直接介入到社工服務(wù)當(dāng)中，使社工變成政府組織的一般工作人員。倫理涉及道德層面，社工有自身的專業(yè)倫理。李建華指出，當(dāng)農(nóng)村自治組織和組織中的個(gè)人在角色扮演、利益獲取、權(quán)力構(gòu)成與道德選擇等方面，與上級(jí)政府、村民的期待不同或沖突時(shí)，倫理困境就產(chǎn)生了[3]。政府以指標(biāo)性的要求對(duì)社工機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)社工服務(wù)的開展造成壓力?；诖耍菀壮霈F(xiàn)兩種情況，一種是完成指標(biāo)而忽視服務(wù)質(zhì)量，另一種是保證服務(wù)質(zhì)量而未完成指標(biāo)。社工專業(yè)倫理要求社工具有敬業(yè)的精神，最大限度地促進(jìn)高服務(wù)質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)，而政府提出指標(biāo)性的要求影響社工專業(yè)倫理的保持，造成社工出現(xiàn)角色扮演的倫理困境。歸根到底還是政府追求業(yè)績的跡象與社工助人自助的這種“潤物細(xì)無聲”之間的一快一慢的沖突。

（四）外部環(huán)境障礙影響社工角色扮演

邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)是2013年推行的“三區(qū)計(jì)劃”中一個(gè)服務(wù)板塊，而“邊遠(yuǎn)”是客觀存在的，不以人的意識(shí)為轉(zhuǎn)移。鄉(xiāng)村條件的限制是鄉(xiāng)村脫貧的一大阻力，包含了地理位置、交通運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、文化等多方面，但地理位置是明顯突出的阻礙，這些外部環(huán)境障礙影響了社工角色扮演，阻礙了社工服務(wù)的開展。

在貴州省A市Z縣的一些村落雖然已經(jīng)修建了水泥路，可見國家和地方政府在扶貧中做了很多工作。但是因?yàn)榈貏輪栴}，道路不僅長還崎嶇，物質(zhì)運(yùn)輸、人才引入、開展幫扶工作等都成了問題，貧困問題的解決很大程度上受鄉(xiāng)村條件限制的影響。但鄉(xiāng)村由于偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、社會(huì)支持力量薄弱等原因，在運(yùn)輸?shù)穆飞舷牧嗽S多資源，也無法獲得足夠、及時(shí)的扶助。在服務(wù)中因?yàn)猷l(xiāng)村偏僻遙遠(yuǎn)，社工無法順利鏈接物質(zhì)資源，影響其資源鏈接者角色的扮演;在鄉(xiāng)村調(diào)研和報(bào)告撰寫后，社工無法及時(shí)向更高層反饋信息，影響其政策影響者角色扮演;在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村條件的限制下，社工缺乏志愿者等外部力量的支持，難以開展大型服務(wù)活動(dòng)，影響其服務(wù)提供者角色的扮演。

三、建議和對(duì)策

（一）提高社工文化敏銳度

中國文化具有多樣性，不僅包含了民族文化、宗祖文化，還有其他地方性文化等等。文化概念體系認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將文化和產(chǎn)品有機(jī)結(jié)合起來，制作出本地特色的產(chǎn)品，解決當(dāng)?shù)刎毨оl(xiāng)民的經(jīng)濟(jì)問題[4]?；诖耍绻げ粌H要尋找一條利用文化解決貧困問題的文化道路，也要提高文化敏銳度。在鄉(xiāng)村文化振興背景下，社工角色面臨著巨大挑戰(zhàn)，要求加強(qiáng)社工的文化敏銳度。

社工角色順利扮演主要取決于以下三個(gè)方面：首先，當(dāng)?shù)氐恼Z言文化影響社工角色扮演的效率，語言文化的差異不利于雙方的理解與溝通。在介入鄉(xiāng)村提供服務(wù)前要注意了解和掌握本地的文化，明確地方禮儀、習(xí)俗、傳統(tǒng)和禁忌，在深入調(diào)研和介入時(shí)避免出現(xiàn)沒有必要的困難和尷尬。其次，當(dāng)?shù)氐牧?xí)俗文化影響社工的“田野”調(diào)查與介入，在其中，社工是研究者和服務(wù)提供者，尊重當(dāng)?shù)氐牧?xí)俗，必要時(shí)要參與各項(xiàng)活動(dòng)，這樣可以促進(jìn)角色的順利扮演。最后，當(dāng)?shù)氐亩Y儀文化影響社工專業(yè)角色的扮演，社工要了解當(dāng)?shù)囟Y儀與禁忌，與服務(wù)對(duì)象要建立良好信任的專業(yè)關(guān)系，“專業(yè)”也是社工角色區(qū)別于其他角色的關(guān)鍵點(diǎn)。綜上，社工角色扮演要求提高社工文化敏銳度。文化發(fā)展與傳承是十分重要的，挖掘本土文化對(duì)當(dāng)今中國因地制宜地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有深刻的指導(dǎo)意義。

（二）清晰角色定位和專業(yè)邊界

人類在同時(shí)扮演多重角色的時(shí)候，不能清晰地進(jìn)行正確的角色定位，難免會(huì)遇到角色困境。社工具有專業(yè)的方法、技能和理論價(jià)值，這是區(qū)別于其他行業(yè)的特征。

例如在工作中，社工與志愿者同樣是扮演助人者的角色，但其發(fā)揮的助人自助作用，是其他角色無法實(shí)現(xiàn)的作用，因此，社工要清晰地認(rèn)識(shí)到自身的角色定位與其他行業(yè)是存在巨大差異的，是不可替代的。在鄉(xiāng)村振興背景下處理角色困境，需要社工清晰自身的角色定位，在初定角色上進(jìn)行有效創(chuàng)新，多深入鄉(xiāng)村做調(diào)研，收集第一手?jǐn)?shù)據(jù)和資料。結(jié)合政府任務(wù)指標(biāo)，開展專業(yè)服務(wù)活動(dòng)。

社工通過社會(huì)工作行政等方式將社會(huì)政策轉(zhuǎn)化為社會(huì)服務(wù)，通過直接和間接的服務(wù)，將社會(huì)政策落實(shí)給受益者。在此之前，需要將政策普及給社會(huì)大眾。協(xié)助各級(jí)政府及其相關(guān)部門應(yīng)加大脫貧宣傳力度，改變宣傳方式。提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品市場化意識(shí)，把政府出臺(tái)的相關(guān)政策全面、及時(shí)地傳遞給農(nóng)民。要以國家大政方針為導(dǎo)向，把社會(huì)工作的角色落實(shí)到政府政策實(shí)施中，這是社會(huì)工作者作為角色定位的一大要求，時(shí)刻跟著國家走，以貧困群體的脫貧為目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)偉大的中國夢。

（三）加強(qiáng)專業(yè)能力學(xué)習(xí)，加強(qiáng)督導(dǎo)培訓(xùn)

社工應(yīng)該加強(qiáng)專業(yè)能力學(xué)習(xí)，加強(qiáng)督導(dǎo)培訓(xùn)。專業(yè)的學(xué)習(xí)和鞏固是社工角色成功扮演的基礎(chǔ)，專業(yè)能力是社工面臨角色困境而做出判斷的第一步，要求加強(qiáng)社工專業(yè)能力學(xué)習(xí)，例如理論、倫理和價(jià)值觀。解決社工的角色困境，機(jī)構(gòu)的專業(yè)督導(dǎo)可以提供建議。其中，通過對(duì)鄉(xiāng)民加強(qiáng)專業(yè)能力學(xué)習(xí)和督導(dǎo)培訓(xùn)，促使社工在地化人才培育的實(shí)現(xiàn)。因?yàn)榕囵B(yǎng)本地人做社工具有明顯優(yōu)勢，本地社工能了解本地的特點(diǎn)及民俗，能更好地為鄉(xiāng)村本地服務(wù)。

社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村社會(huì)工作在其中發(fā)揮巨大作用。農(nóng)村社會(huì)工作的價(jià)值觀包括以人為本、團(tuán)結(jié)合作和可持續(xù)發(fā)展。作為社會(huì)工作的一個(gè)分支，在扶貧振興中起到重要的作用。農(nóng)村社會(huì)工作有其特定的任務(wù)，即社會(huì)救助和緩解困難、服務(wù)農(nóng)村特困人群、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、發(fā)展生產(chǎn)和培育互助合作組織。社工要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)工作的學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)民參與，不斷推進(jìn)民主和社會(huì)正義。農(nóng)村社會(huì)工作也有其特有的專業(yè)知識(shí)、價(jià)值理念和技術(shù)要求，需要社工學(xué)習(xí)和掌握。因此，在面對(duì)沖突和困難的時(shí)候，社工需要提升自己的專業(yè)水平和服務(wù)能力，在面對(duì)各種突發(fā)的角色困境時(shí)，要臨危不懼，懂得靈活處理，這是做好服務(wù)的前提。

（四）促進(jìn)扶貧服務(wù)的精準(zhǔn)化、精細(xì)化

精準(zhǔn)扶貧，脫貧攻堅(jiān)。2018年10月24日，習(xí)近平主席在深圳市龍華區(qū)民治街道北站社區(qū)黨群服務(wù)中心考察時(shí)指出：社區(qū)工作要為居民提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。促進(jìn)鄉(xiāng)村扶貧脫貧的工作，需要實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)化”。

社工角色扮演中注重的個(gè)別化原則與實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)化”扶貧相契合，是社工角色介入脫貧的一大關(guān)鍵。促進(jìn)扶貧服務(wù)的精準(zhǔn)化、精細(xì)化，要求社工需要做到角色定位的精準(zhǔn)與堅(jiān)持社會(huì)工作個(gè)別化等原則。學(xué)者劉志明等指出要做到精準(zhǔn)扶貧要做到產(chǎn)業(yè)認(rèn)知精準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)資源精準(zhǔn)、區(qū)域區(qū)位精準(zhǔn)、扶貧模式精準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)定位精準(zhǔn)、扶貧手段精準(zhǔn)等六個(gè)方面[5]，在許多方面都要求精準(zhǔn)。扶貧在鄉(xiāng)村振興中占據(jù)著重要地位，但扶貧不等于鄉(xiāng)村振興。實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)化”扶貧是脫貧的一大關(guān)鍵，“一刀切”和“一把抓”不適用于我國當(dāng)前實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的要求，會(huì)出現(xiàn)國家扶貧資源的浪費(fèi)和分配不到位等問題。社會(huì)工作作為新興職業(yè)，有較大的發(fā)展空間，其扮演的角色體現(xiàn)了其發(fā)揮的作用。對(duì)于鄉(xiāng)村不同的特點(diǎn)與需求，提供不同的服務(wù)，反映了服務(wù)精細(xì)化的特點(diǎn)。加強(qiáng)扶貧服務(wù)的精準(zhǔn)化，是社工角色介入鄉(xiāng)村振興的一大重要舉措，需要把服務(wù)精準(zhǔn)落實(shí)到單元，甚至是個(gè)人。

四、結(jié)論

社會(huì)工作角色介入鄉(xiāng)村振興是在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮社會(huì)工作作用。從社會(huì)工作的角色理論、社會(huì)工作在鄉(xiāng)村振興背景下面臨的角色困境以及對(duì)策和建議等三大板塊進(jìn)行探討。與城市相比，農(nóng)村組織體系等各方面條件相對(duì)滯后，當(dāng)前我國主流的社會(huì)工作組織體系是以項(xiàng)目化方式來承接政府購買服務(wù)項(xiàng)目的相對(duì)獨(dú)立的體系，政府的干預(yù)影響社工服務(wù)的開展，能監(jiān)督社工服務(wù)的落實(shí)，但也會(huì)影響社工服務(wù)的質(zhì)量以及引發(fā)社工角色的困境。還需要健全使社會(huì)工作做好扎根農(nóng)村發(fā)展準(zhǔn)備的體系，構(gòu)建以農(nóng)民為本的鄉(xiāng)村發(fā)展倫理，才能保證作為鄉(xiāng)村主體的全體農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中不斷增強(qiáng)幸福感和滿足感。

社工在介入鄉(xiāng)村振興中扮演著重要角色，體現(xiàn)了其在其中發(fā)揮的作用。一方面，社工立足鄉(xiāng)村，鏈接鄉(xiāng)村所需的社會(huì)資源、政府提供的扶貧資源，引入外來地區(qū)和人員的投資，促進(jìn)精準(zhǔn)的物質(zhì)脫貧和鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展;另一方面，社工建言獻(xiàn)策影響政策變化。通過對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行調(diào)研和評(píng)估，了解鄉(xiāng)村本地的優(yōu)勢和劣勢，尋找和發(fā)現(xiàn)一條適合鄉(xiāng)村本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路，撰寫調(diào)研報(bào)告向當(dāng)?shù)卣蛧医ㄑ垣I(xiàn)策。

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