徐海珍

【摘要】事業(yè)單位是使用國有資產(chǎn)創(chuàng)立，在科技、文化、教育、衛(wèi)生等方面提供服務(wù)的組織單位。隨著國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的建立與完善，事業(yè)單位的財(cái)政稅收制度也開始建立。由于事業(yè)單位的公益服務(wù)屬性，即使事業(yè)單位在運(yùn)行中收取服務(wù)性費(fèi)用或者行政費(fèi)用，對(duì)外營業(yè)性服務(wù)也能取得收入，但運(yùn)行的資金依舊主要是差額撥款和財(cái)政撥款。而作為納稅的主體，事業(yè)單位也應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)，對(duì)運(yùn)行中所涉及的相關(guān)稅種進(jìn)行納稅。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期? 事業(yè)單位? 財(cái)政稅收? 問題? 對(duì)策

引言：事業(yè)單位在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，承擔(dān)著重要的職能，同時(shí)也發(fā)揮著重要的作用。構(gòu)建完善的財(cái)政稅收制度，地域事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展而言，意義顯著，然而，當(dāng)前從整體上看，我國事業(yè)單位在財(cái)政體制方面難以滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐需求。因此，事業(yè)單位需要加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，正視當(dāng)前存在于財(cái)政稅收之中的問題，積極主動(dòng)地探索改善財(cái)政稅收成效的科學(xué)策略。本文主要對(duì)事業(yè)單位的財(cái)政稅收問題進(jìn)行分析，探討相應(yīng)解決對(duì)策，希望能夠提供具備參考意義的借鑒。

一、事業(yè)單位中的稅收問題

（一）稅收制度不完善

稅收制度作為稅務(wù)部門約束納稅機(jī)構(gòu)行為規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，其具有神圣的使命感。稅收制度不僅面對(duì)于社會(huì)中小型企業(yè)、個(gè)體戶，也直接面對(duì)事業(yè)單位。

（二）票據(jù)的管理不完善

近年來，由于事業(yè)單位內(nèi)部的責(zé)任劃分不夠明確，所以導(dǎo)致在票據(jù)的管理上存在一定的疏漏，導(dǎo)致票據(jù)相對(duì)來說比較混亂，沒有條理化;甚至導(dǎo)致票據(jù)混用，錯(cuò)用等不該發(fā)生的現(xiàn)象;還有一位會(huì)計(jì)制度的不夠完善，在編制上也存在著不容忽視的問題，事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)政板塊的相關(guān)工作人員的能力水平還處于不太成熟的階段，業(yè)務(wù)能力薄弱，加上制度上的疏漏，所以導(dǎo)致了單位內(nèi)部的賬目以及票據(jù)混亂不堪的現(xiàn)象。

（三）未能實(shí)現(xiàn)對(duì)于財(cái)政票據(jù)的嚴(yán)格管理

財(cái)政票據(jù)是事業(yè)單位展開財(cái)政稅收工作的重要依據(jù)，上面記載著事業(yè)單位財(cái)政稅收工作所涉及重要數(shù)據(jù)信息，對(duì)于事業(yè)單位檢驗(yàn)財(cái)政稅收數(shù)據(jù)真實(shí)性與可靠性、有效管理財(cái)務(wù)信息而言，有著不可替代的重要作用。然而，由于對(duì)于財(cái)政票據(jù)管理缺乏應(yīng)有重視力度，因而事業(yè)單位在對(duì)各項(xiàng)財(cái)政稅收票據(jù)進(jìn)行管理時(shí)，往往缺乏秩序，遠(yuǎn)未達(dá)到嚴(yán)格管理的程度，導(dǎo)致財(cái)政票據(jù)中存在著諸多漏洞，給會(huì)計(jì)造假行為提供了可乘之機(jī)。

二、事業(yè)單位稅收問題的對(duì)策

（一）完善事業(yè)單位稅收制度

完整的稅收制度是稅收工作進(jìn)行的有力保障，也是稅收行為規(guī)范的參考標(biāo)準(zhǔn)。事業(yè)單位的稅收制度完整性，對(duì)事業(yè)單位的社會(huì)聲望有極其積極的影響，對(duì)事業(yè)單位工作的開展起著推動(dòng)性作用。在事業(yè)單位稅收制度建立過程中，要及時(shí)的跟隨時(shí)代發(fā)展，對(duì)事業(yè)單位的社會(huì)責(zé)任進(jìn)行明確的分析，對(duì)稅務(wù)來源進(jìn)行準(zhǔn)確的核算，避免稅收工作的漏洞。

（二）使用制度規(guī)范財(cái)政稅收工作

要做好事業(yè)單位的財(cái)政稅收工作，首先就需要讓事業(yè)單位的財(cái)政工作規(guī)范化，就需要制定完善的票據(jù)管理制度。事業(yè)單位的管理層應(yīng)當(dāng)做出明確姿態(tài)，要求相關(guān)的財(cái)務(wù)工作人員制定票據(jù)管理制度，并將相應(yīng)的責(zé)任分配到個(gè)人，使票據(jù)管理制度能夠得到有效地貫徹落實(shí)。然后，管理人員應(yīng)當(dāng)組織或要求財(cái)政工作人員積極學(xué)習(xí)稅收、財(cái)經(jīng)的相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)事業(yè)單位相關(guān)的稅種專業(yè)知識(shí)進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，明確事業(yè)單位的應(yīng)稅收入和非應(yīng)稅收入，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員也可以與稅務(wù)單位的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，邀請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)事業(yè)單位的工作人員進(jìn)行教學(xué)。通過這些方式，事業(yè)單位的財(cái)政收支能夠規(guī)范清晰，相關(guān)工作人員也能擁有足夠的納稅意識(shí)和工作能力。

（三）構(gòu)建科學(xué)的績效考評(píng)機(jī)制

事業(yè)單位財(cái)政稅收工作的深化改革不僅要在管理和監(jiān)督體制方面進(jìn)行強(qiáng)化，還要重視人為因素的調(diào)整。事業(yè)單位在全面提升財(cái)務(wù)管理人員綜合素養(yǎng)的同時(shí)，還要打造科學(xué)、完善的績效考評(píng)機(jī)制，打消傳統(tǒng)事業(yè)單位員工“鐵飯碗”的基本概念，將薪資和福利與績效考評(píng)掛鉤，通過科學(xué)的績效考評(píng)評(píng)價(jià)直接來對(duì)員工工作進(jìn)行科學(xué)的評(píng)定，進(jìn)而激發(fā)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的上進(jìn)心和積極性，提升工作的主觀能動(dòng)性，進(jìn)而全面提升財(cái)政稅收工作的整體效率。

（四）明確稅收責(zé)任

在財(cái)政稅收實(shí)際工作中，責(zé)任的不夠清晰，是造成稅收工作混亂不堪現(xiàn)象的首要責(zé)任，單位應(yīng)該把職位責(zé)任明確化，什么崗位做什么事，為什么事負(fù)責(zé)，這些都是需要讓工作人員清楚知曉的，責(zé)任到崗到人;財(cái)政稅收工作才能有條不紊的進(jìn)行下去，讓工作人員之間配合默契，高效率完成相關(guān)的工作。避免稅收工作的進(jìn)度緩慢而帶來了的經(jīng)濟(jì)流失。

（五）構(gòu)建完備的財(cái)政稅收監(jiān)管體系

對(duì)事業(yè)單位的財(cái)政稅收工作進(jìn)行高效的監(jiān)督管理，是確保事業(yè)單位財(cái)政稅收工作合規(guī)合法的重要途徑。為此，一方面事業(yè)單位需要做好內(nèi)部控制與監(jiān)督工作，建立專門的財(cái)政稅收監(jiān)督部門，對(duì)本單位的稅務(wù)繳納情況、預(yù)算編制水平、財(cái)政票據(jù)管理情況進(jìn)行全面監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題并加以改善，另一方面，事業(yè)單位需要按照相關(guān)法律規(guī)定，公開相應(yīng)財(cái)政稅收信息，接受社會(huì)公眾監(jiān)督，有效避免財(cái)政稅收管理漏洞。

三、結(jié)語

隨著我國的經(jīng)濟(jì)體制改革日漸深入，稅收在保證和實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入方面處在非常重要的位置，能夠有效促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)的發(fā)展，在事業(yè)單位的財(cái)政問題上更是不能放松，積極學(xué)習(xí)了解國家出臺(tái)的財(cái)政法律法規(guī)，全面貫徹落實(shí)國家的財(cái)政方針，提高財(cái)政收稅人員的業(yè)務(wù)水平能力，將財(cái)政稅收規(guī)范化，嚴(yán)格按照法律法規(guī)做事，避免出現(xiàn)偷稅漏稅的違法現(xiàn)象發(fā)生;不斷發(fā)現(xiàn)財(cái)政上的漏洞缺陷，及時(shí)改正彌補(bǔ)，從而推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)政稅收的質(zhì)量。

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