劉戈

擴(kuò)大消費(fèi)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的重要基礎(chǔ)，而一個(gè)基數(shù)龐大的中等收入群體又是推動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)的前提。最近國(guó)內(nèi)不少學(xué)者都在為中國(guó)如何擴(kuò)大消費(fèi)支招，一個(gè)被普遍接受的目標(biāo)假設(shè)是：中國(guó)現(xiàn)在已有4億中等收入人口，未來(lái)15年內(nèi)應(yīng)將我國(guó)中等收入群體規(guī)模由4億擴(kuò)大到8億左右，即實(shí)現(xiàn)“中等收入群體倍增”或“中產(chǎn)倍增”。

如果到2035年我國(guó)中等收入人口達(dá)到8億，占到總?cè)丝?0%左右，那么中國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式將基本轉(zhuǎn)型為以國(guó)內(nèi)消費(fèi)拉動(dòng)為主的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體方式。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆去年曾解釋中等收入群體的定義標(biāo)準(zhǔn)：典型三口之家，年收入在10萬(wàn)元-50萬(wàn)元之間。按照這種算法，目前已經(jīng)形成的4億中等收入人口都是誰(shuí)呢？

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年全國(guó)居民人均可支配收入中位數(shù)26523元。其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中位數(shù)39244元，農(nóng)村居民人均可支配收入中位數(shù)14389元。

如果按照中位數(shù)4萬(wàn)元左右計(jì)算，一個(gè)居住在城鎮(zhèn)的三口之家年收入將達(dá)到12萬(wàn)元。2019年中國(guó)的勞動(dòng)人口9.6億，基本相當(dāng)于兩個(gè)勞動(dòng)人口撫養(yǎng)一個(gè)非勞動(dòng)人口。如果一個(gè)家庭中有兩個(gè)全職勞動(dòng)力都在城市工作，一年賺12萬(wàn)元，平均一個(gè)人月入5000元。這個(gè)數(shù)字基本符合我們對(duì)大部分普通城市家庭的日常感知。而在農(nóng)村，如果是同樣家庭結(jié)構(gòu)，那么全年收入中位數(shù)是4.3萬(wàn)元，遠(yuǎn)達(dá)不到家庭10萬(wàn)元的中等收入水平。

也就是說(shuō)，從統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上講，絕大部分農(nóng)村居民沒(méi)有進(jìn)入中等收入群體。而除少數(shù)特殊情況導(dǎo)致的困難家庭，大部分城鎮(zhèn)居民已進(jìn)入中等收入階層，中等收入群體與城鎮(zhèn)人口高度重疊。按照同樣來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2019年中國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到60.60%，計(jì)算出來(lái)就是8.5億人口生活在城鎮(zhèn)。如果兩個(gè)數(shù)字都是準(zhǔn)確的，那么意味著中國(guó)現(xiàn)在的中等收入人群不止4億。

目前中國(guó)的國(guó)內(nèi)消費(fèi)依然無(wú)法挑起經(jīng)濟(jì)發(fā)展大梁的密碼，就藏在這里。這4億多“被中等收入”的群體是怎么來(lái)的呢？可用來(lái)解釋這一數(shù)據(jù)不匹配的最大可能，就是有4億多人雖在城鎮(zhèn)里掙到5000元月收入，但家庭勞動(dòng)與撫養(yǎng)比并不是2：1，而是1：1、1：2甚至1：3或1：4。沒(méi)有進(jìn)入中等收入群體的城鎮(zhèn)人口數(shù)字與2.8億的農(nóng)民工數(shù)量相對(duì)比較接近。

顯然，9.6億勞動(dòng)人口涵蓋了城鎮(zhèn)和農(nóng)村所有勞動(dòng)力，但我們每月掙5000元的假設(shè)是基于城鎮(zhèn)的。如果同樣勞動(dòng)力在農(nóng)村，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得的收入要低得多。

農(nóng)民工在城市里掙到比在農(nóng)村高得多的收入，但大部分農(nóng)民工通常只能一個(gè)勞動(dòng)力在外打工，實(shí)際消費(fèi)水平和城市市民存在巨大差距。如果刨去在城市打工的農(nóng)民工群體，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率只有40%，另外20%更準(zhǔn)確的應(yīng)該叫“半城市化人口”，他們雖然在城市工作，但基本上還保留著農(nóng)村那套生活方式和消費(fèi)方式。

算到這兒，答案已然清晰。如何讓農(nóng)民工全家都進(jìn)入城市或城鎮(zhèn)生活，就是中等收入群體倍增的路徑。預(yù)計(jì)到2035年，中國(guó)城鎮(zhèn)化比例將達(dá)到70%以上，如果其中實(shí)現(xiàn)完全城市化的人口達(dá)到60%左右，那么中等收入群體將擴(kuò)展到8億人以上。

較低的人均土地面積使很多地方農(nóng)民難以通過(guò)純粹的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入中等收入階層。2019年中國(guó)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP7.1%，這個(gè)數(shù)字和美國(guó)1970年代初的水平相當(dāng)。但在1971年，美國(guó)平均每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力耕種110英畝土地，生產(chǎn)60多噸糧食，而農(nóng)業(yè)就業(yè)人口只有338萬(wàn)，只占總勞動(dòng)力2%左右。從各個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家城市化的進(jìn)程看，在城市化達(dá)到70%以上之后，由于土地不斷集中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，農(nóng)民的收入會(huì)有較快提高，從收入水平和消費(fèi)方式上城鄉(xiāng)差別基本消失。而因現(xiàn)在中國(guó)的人均農(nóng)業(yè)資源占有情況，依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)收入和生活方式更快增長(zhǎng)，還有一段路要走。

有關(guān)部門已經(jīng)提出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的首要任務(wù)，并且提出盡快推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶目標(biāo)取得決定性進(jìn)展。筆者建議，除北京、上海等個(gè)別城市，更多城市可盡快取消落戶的學(xué)歷、年齡、社保年限等限制，鼓勵(lì)農(nóng)民工盡快在所工作城市落戶，無(wú)差別地享受工作城市的公共服務(wù)。這將有助于中等收入群體規(guī)模的增長(zhǎng)提速。而較短時(shí)間內(nèi)，讓更多一只腳已經(jīng)跨進(jìn)城市門檻的農(nóng)民工完成“全身城市化”，可能是提高中等收入人口數(shù)量的一個(gè)有效路徑。▲

（作者是財(cái)經(jīng)評(píng)論員，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員）