彭秀華

（宿松縣林業(yè)局，安徽 安慶 246500）

油茶（Camellia oleifera）是我國特有的油料樹種，與油橄欖、油棕、椰子并稱為世界四大木本油料植物。近年來，國家相繼出臺了加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性意見，安徽省人民政府提出了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體規(guī)劃和實施意見。宿松縣是國家油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點縣之一，摸清宿松縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在的主要問題與發(fā)展優(yōu)勢，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策，有利于促進宿松縣油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展。

1 油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1.1 種植規(guī)模

據(jù)2019 年度統(tǒng)計年報，宿松縣油茶種植面積10 666.7 hm2，占林地面積的19.05%。主要分布在5個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和14 個丘陵區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中油茶林分產(chǎn)前期（幼林）面積 3 333.3 hm2，初產(chǎn)期面積 5 333.3 hm2，盛產(chǎn)期面積2 000 hm2。油茶產(chǎn)量處于快速上升期。

1.1.2 良種繁育

縣內(nèi)已建立2 個油茶良種繁育基地，品系為長林系列，主要品種有長林 3 號、4 號、18 號、27 號、40號、53 號等，年出圃Ⅱ級以上優(yōu)質(zhì)大口徑容器嫁接苗200 萬株。良種繁育基地的建立，使全縣油茶良種普及率達到95%以上，為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

1.2 加工現(xiàn)狀

宿松縣引進了先進的“水法”加工工藝，年加工茶油量可達3 000 t。據(jù)統(tǒng)計，2017 年全縣生產(chǎn)成品茶油480 t，產(chǎn)值9 600 萬元；2018 年生產(chǎn)成品茶油640 t，產(chǎn)值 12 800 萬元；2019 年因嚴重干旱，油茶籽大幅減產(chǎn)，僅生產(chǎn)茶油400 t，產(chǎn)值8 000 萬元。

2 發(fā)展?jié)摿Ψ治?/h2>

2.1 適宜性評價

宿松縣位于長江中下游北岸、大別山南麓，地理坐標為 115°52′～116°35′E、29°47′～30°26′N。境內(nèi)地勢西北高、東南低，呈階梯狀下降。屬北亞熱帶濕潤氣候區(qū)，年平均氣溫16.6 ℃，年平均降水量1 307.2 mm，山區(qū)降水多于丘陵、平原，年平均日照時數(shù)2 023.7 h，無霜期254 d。山區(qū)土壤為黃棕壤，丘陵區(qū)為黃紅壤。水、熱資源十分豐富，是安徽省油茶適宜的種植區(qū)域，已被列為國家油茶發(fā)展重點縣之一。

2.2 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢比較分析

2.2.1 油茶基地達到一定規(guī)模

宿松縣現(xiàn)有油茶種植面積10 666.7 hm2，周邊的太湖縣、望江縣及湖北省黃梅縣、蘄春縣也是油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點縣，相鄰5 縣油茶種植面積總計達5 萬hm2，形成了皖鄂油茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展模塊，有一定的規(guī)模效應(yīng)。

2.2.2 茶油加工能力優(yōu)勢顯著

2013 年，宿松縣引進安徽龍成集團落戶宿松，該公司是一家集油茶種植、加工、銷售于一體的知名企業(yè)，2019 年被授予國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。該公司引進的先進“水法”加工工藝，一期年產(chǎn)3 000 t 茶油生產(chǎn)線2019 年投產(chǎn)，二期年產(chǎn)5 000 t茶油生產(chǎn)線已開工建設(shè)。該公司與湖南大學(xué)等科研機構(gòu)聯(lián)合開發(fā)了茶油、茶粕、化妝品、洗潔精等系列產(chǎn)品，帶動了油茶產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

2.2.3 產(chǎn)業(yè)效益優(yōu)勢明顯

一是油茶產(chǎn)出比較高。優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油茶盛產(chǎn)期產(chǎn)值約為4 500 元/667m2，相當于2 700 m2左右油菜的產(chǎn)值。2010 年新造油茶小班，2018 年該小班進入盛果期，鮮果產(chǎn)量達1 105.9 kg/667m2，按均價4.0 元/kg計，產(chǎn)值可達4 423.6 元/667m2。二是社會效益明顯。油茶產(chǎn)業(yè)能有效帶動山區(qū)勞動力就業(yè)，幫助貧困戶脫貧，推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展。三是生態(tài)效益顯著。油茶林在防止水土流失、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、美化環(huán)境等方面也發(fā)揮著重要作用。

2.3 油茶種植空間較大

宿松縣林地面積56 000 hm2，其中馬尾松林24 066.7 hm2。近年來，由于松材線蟲病危害，大部分馬尾松林分退變?yōu)榈唾|(zhì)低效林，這部分林分可改造成油茶林，加上部分拋荒農(nóng)用坡耕地可種植油茶，全縣可新增油茶種植面積約10 000 hm2。

3 存在問題

3.1 資金投入不足

一是財政資金投入不足。雖然政府出臺了相關(guān)支持政策，但是各級財政補貼對油茶種植戶來說仍是杯水車薪，尤其是芭茅山區(qū)油茶新造林。

二是林業(yè)新型經(jīng)營主體融資瓶頸難以解決。油茶產(chǎn)業(yè)投資周期長，經(jīng)營主體常因后期經(jīng)費不足而放棄管理，形成新的低質(zhì)低效林。

3.2 技術(shù)力量匱乏

宿松縣22 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層林業(yè)站，編制50 人，在崗36 人。其中大中專以上林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員25 人，加上縣林業(yè)局專業(yè)技術(shù)人員12 人，僅靠37 名林業(yè)技術(shù)人員難以滿足全縣油茶生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)需求。

3.3 林分管理粗放

一是造林密度較大。早些年，油茶基本上是按110 株/667m2密度進行造林，后期也沒有間伐，生長6 年后林分樹冠密接，通風(fēng)透光差，操作不便，對油茶樹體生長、結(jié)果量均產(chǎn)生了不利影響。

二是施底肥不足。大部分農(nóng)戶造林前沒有施底肥，導(dǎo)致油茶幼林因肥力不足而生長緩慢；在后期追施速效肥（化肥）后，因操作方法不當，導(dǎo)致根系因趨肥性而浮在表層，在遭遇特大干旱時，死亡率增大。筆者在2019 年特大干旱后，對佐壩鄉(xiāng)立地條件、基礎(chǔ)設(shè)施相似的2013 年油茶造林小班進行了調(diào)查，施底肥的油茶根系分布深度與根幅為未施肥茶樹的近2 倍；2019 年特大干旱未施肥的小班死亡率達67.4%，施底肥的小班死亡率僅10.1%，詳見表1。

表1 油茶林造林前施底肥效果調(diào)查

三是油茶園套種模式混亂。有的造林單位在油茶林分栽植其他混交樹種，如大量栽植綠化苗、泡桐等喬木樹種，嚴重影響了油茶的生長空間和養(yǎng)分，導(dǎo)致油茶林分低產(chǎn)低效。有的造林單位套種農(nóng)作物，如玉米、西瓜、花生等，套種作物在高溫季節(jié)收獲后，會引起油茶幼林根系松動，加之高溫灼傷，增加了油茶的死亡風(fēng)險。

3.4 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

油茶基地建設(shè)中林區(qū)主干道、作業(yè)道建設(shè)滯后，不便于開展機械化作業(yè)，作業(yè)成本高；同時，水利設(shè)施、電力設(shè)施也沒有跟上，茶園抗災(zāi)能力不強，一旦遭遇大的自然災(zāi)害，可能就是毀滅性打擊。

4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

4.1 科學(xué)制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

制訂完善宿松縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃。根據(jù)“十四五”規(guī)劃編制要求，把油茶產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)編制單項規(guī)劃，并要求重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制相應(yīng)的子規(guī)劃。引進培育新型經(jīng)營主體和龍頭企業(yè)，著力抓好基層專業(yè)合作組織建設(shè)，在廣度上擴面、深度上提質(zhì)。

4.2 加大政策支持力度

地方政府應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)支持力度。充分利用和整合扶貧部門的產(chǎn)業(yè)扶貧項目、水利部門的坡耕地改造項目、文旅部門的旅游項目、農(nóng)業(yè)部門的精準滴灌項目和鄉(xiāng)村振興項目，鼓勵三產(chǎn)融合發(fā)展，對油茶商標創(chuàng)建、新品種開發(fā)等給予獎勵，使油茶產(chǎn)業(yè)真正成為拳頭產(chǎn)業(yè)。

4.3 強化技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)

一是提升行業(yè)主管部門的技術(shù)力量。林業(yè)部門要結(jié)合國家人社部門開展的高層專家服務(wù)大別山區(qū)、革命老區(qū)活動，廣邀省內(nèi)外油茶專家現(xiàn)場指導(dǎo)，提高技術(shù)人員水平，培養(yǎng)一批技術(shù)好、肯吃苦、善服務(wù)的油茶專業(yè)技術(shù)人員。

二是強化基層技術(shù)力量的培養(yǎng)。充分利用林長制智慧平臺，線上線下同時發(fā)力，強化培訓(xùn)，探索技術(shù)水平、技術(shù)服務(wù)與績效、職稱掛鉤模式，著力提高基層技術(shù)人員的技術(shù)水準和服務(wù)質(zhì)量。林業(yè)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人社部門密切配合，做好基層林業(yè)站人員招聘工作，招專業(yè)的人干專業(yè)的事。

三是引導(dǎo)鼓勵新型經(jīng)營主體和村委會培養(yǎng)自己的技術(shù)人員。市級以上的油茶產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)必須擁有一名以上專業(yè)技術(shù)人員，油茶重點村至少培養(yǎng)一名農(nóng)民油茶技術(shù)員，縣油茶協(xié)會每年必須組織開展3 次以上業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。

四是嚴格“一林一技”平臺管理。將各級油茶技術(shù)人員納入林長制“一林一技”平臺，按照林長制責(zé)任區(qū)域，強化責(zé)任和擔(dān)當，對油茶基地建設(shè)進行全程技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。

4.4 強化科學(xué)經(jīng)營管理

一是合理密度造林。根據(jù)宿松的土壤、水熱總體條件，油茶造林密度必須控制在65～75 株/667m2。二是造林前施足底肥，確保苗木后期健壯生長。三是合理套種。套種時充分考慮物種間的競爭性，突出油茶的主體地位，選用合理的套種模式。四是提高油茶中幼林撫育管理水平，促進早日豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

4.5 發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動效應(yīng)

創(chuàng)新和完善油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，培育多種形式的專業(yè)合作組織，加強基地與農(nóng)戶、基地與企業(yè)之間的聯(lián)系與合作，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)濟利益共同體。發(fā)揮龍頭企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、開拓市場等方面的作用，支持有實力的企業(yè)開發(fā)質(zhì)量優(yōu)、附加值高的茶油高端產(chǎn)品。