放眼神州大地——全國森林覆蓋率，由新中國成立初期的8.6%，提升到目前的22.96%。我國已建立國家級自然保護區(qū)474個，各類陸域自然保護地面積達170多萬平方公里，成為世界上利用新能源和可再生能源第一大國……

再看我們身邊——一座座荒山變綠，一個個沙丘消失，一條條河流變清。藍天一年比一年多起來，城市中的公園、綠道持續(xù)增加，海濱的灘涂濕地生機盎然……

今日中國，究竟發(fā)生了哪些生態(tài)治理的奇跡？這些巨變背后的原因，到底是什么？

天藍、地綠、水凈，生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化

8.6%，這是新中國成立初期的森林覆蓋率。22.96%，這是當(dāng)下中國森林覆蓋率的最新數(shù)據(jù)。經(jīng)過70多年持續(xù)不懈植樹造林，中國的森林覆蓋率增加了1.6倍多！

“從1949年到改革開放初期，我國平均每年大約新增森林面積1000平方公里；改革開放40多年來，平均每年新增森林面積2500平方公里以上。這是在‘胡煥庸線’東南一側(cè)人口密集、西北一側(cè)水資源嚴重缺乏的環(huán)境下取得的，來之不易！”中國社科院學(xué)部委員、可持續(xù)發(fā)展研究中心主任潘家華說。

一個個“生態(tài)美，產(chǎn)業(yè)興，百姓富”的治理奇跡，繪制成美麗中國的動人景致。

生態(tài)屏障，日益牢固。

1956年，中國第一個自然保護區(qū)在廣東省肇慶市建立。如今，全國已建立各級各類自然保護地1.18萬處，占國土陸域面積的18%。中共十八大以來，中國創(chuàng)新開展山水林田湖草系統(tǒng)性生態(tài)保護修復(fù)，約25%陸地國土面積劃入生態(tài)保護紅線，長江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展成為重大國家戰(zhàn)略，國家生態(tài)安全屏障越來越穩(wěn)固。

低碳發(fā)展，彰顯擔(dān)當(dāng)。

“富煤、貧油、少氣”，這是中國的資源稟賦特點。近年來，中國清潔能源占比迅速提高，煤炭占一次能源消費比重持續(xù)降低，去年全國煤炭消費比重降至57.7%。2017年，中國單位GDP二氧化碳排放比2005年下降約46%，提前3年實現(xiàn)對外承諾的到2020年碳強度下降40%—45%的目標。

污染防治，攻城拔寨。

中國的污染防治方式不斷創(chuàng)新，領(lǐng)域不斷拓展，力度不斷加大。尤其是近年來，堅決向污染宣戰(zhàn)，相繼實施大氣、水、土壤污染防治三大攻堅戰(zhàn)，取得顯著進展。中國成為全世界污水處理、垃圾處理能力最大的國家，全國酸雨區(qū)面積占比已從歷史高期的30%以上，下降到5%左右的水平。

“2019年全國重點城市PM2.5和二氧化硫平均濃度，分別比2013年下降43%和73%，重污染天數(shù)下降81%?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江表示，“經(jīng)過艱苦努力，中國已成為世界上治理大氣污染速度最快的國家，空氣質(zhì)量發(fā)生巨大變化，人民群眾的藍天獲得感明顯增強。”

“以前國外專家來中國做報告，都會拿出一張發(fā)達國家的喇叭口形態(tài)的圖表，顯示GDP、各類工業(yè)產(chǎn)量等在增長，同時污染物濃度在下降。”中國工程院院士、清華大學(xué)教授賀克斌說，2013年以前，我們拿不出這張圖。如今我們也能拿出來了，中國的社會經(jīng)濟發(fā)展指標與環(huán)境指標逐步走向“共贏”。

生態(tài)文明建設(shè)進入快車道，綠色發(fā)展按下快進鍵。近年來，中國生態(tài)環(huán)境保護力度之大、制度出臺頻度之密、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴、環(huán)境質(zhì)量改善速度之快前所未有，推動生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。

堅持人與自然和諧共生，“綠水青山就是金山銀山”的理念日益深入人心

“成功合龍！”最后一段橋面梁被起吊機的鐵臂高高吊起，吊裝到位。今年6月29日，浙江省玉環(huán)市漩門灣大橋施工現(xiàn)場，主橋鋼梁順利合龍。大橋通車后，漩門大壩將被拆除。

玉環(huán)市被漩門海峽分割，北邊的一半連接著大陸，南邊的一半孤懸于浙東海域。40多年前，玉環(huán)人民移山填海，建起漩門大壩，將南北兩半連為一體?！扒昂笥邪雮€山頭大小的石料被扔了下去?！碑?dāng)?shù)厝苏f。

如今，為何要拆壩建橋？原來，大壩在便利交通出行的同時，阻礙了海水更新，導(dǎo)致海灣生態(tài)惡化。玉環(huán)果斷決定拆壩建橋，恢復(fù)和改善海灣生態(tài)環(huán)境。玉環(huán)再改地圖，這背后是經(jīng)濟的發(fā)展、科技的進步，以及人們對人與自然關(guān)系認識的深刻變化。

以往圍湖造田，現(xiàn)在退田還湖；以往“人逼沙退”，現(xiàn)在“人退綠進”……從“利用自然、征服自然、改造自然”，到“人與自然是生命共同體，人類必須敬畏自然、尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然”，我們對人與自然關(guān)系的認識發(fā)生了飛躍，對人類文明發(fā)展規(guī)律的認識進入了新境界?！靶轮袊闪⒁詠?，在處理人與自然的關(guān)系方面，我們走過了一條從矛盾沖突到日益和諧的發(fā)展之路，如今，‘綠水青山就是金山銀山’的理念日益深入人心?！迸思胰A說。

中國在短短幾十年里，走過了發(fā)達國家?guī)装倌瓴磐瓿傻墓I(yè)化、城鎮(zhèn)化過程，創(chuàng)造了舉世矚目的“中國奇跡”，與此同時，發(fā)達國家一兩百年間逐步出現(xiàn)的環(huán)境問題在中國集中顯現(xiàn)。面對嚴峻形勢，中國將生態(tài)環(huán)境保護作為重大民生工程和民心工程，不斷深化認識，持續(xù)大力推進。

不忘初心，造福人民，生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位不斷提升——

1973年，中國召開第一次全國環(huán)境保護會議，環(huán)境保護被提上國家重要議事日程。上世紀80年代，保護環(huán)境被確立為基本國策；90年代，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略被確定為國家戰(zhàn)略。進入新世紀，中國大力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。

進入新時代，生態(tài)文明建設(shè)被納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局。習(xí)近平總書記站在堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，親自謀劃部署、親自指導(dǎo)推動生態(tài)文明建設(shè)，提出了一系列標志性、創(chuàng)新性、戰(zhàn)略性的重大思想觀點，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。

“這些年來，環(huán)境保護的理念一直在升華和飛躍，尤其是中共十八大以來，生態(tài)環(huán)境保護上升到如此重要的戰(zhàn)略高度，環(huán)保工作發(fā)生了根本變化，做了好多以前想做但做不成的事。長久期盼的局面就出現(xiàn)在眼前，我為此興奮不已！”90歲高齡的原國家環(huán)保局第一任局長曲格平，以半個世紀的環(huán)保人生見證著美麗中國建設(shè)。

科學(xué)治理，久久為功，保護和修復(fù)生態(tài)環(huán)境——

近年來，環(huán)境污染治理由末端治理轉(zhuǎn)向全過程控制，由污染物排放總量控制轉(zhuǎn)向總量、環(huán)境質(zhì)量“雙控制”。中國堅持保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實施山水林田湖草生態(tài)保護和修復(fù)工程，開展國土綠化行動，劃定生態(tài)保護紅線。一系列污染治理重點工程、生態(tài)保護重大工程，落地見效。

公眾參與，齊心協(xié)力，共同建設(shè)美麗中國——

“今年5月，我在河北看到一條流淌著黑水的河流，馬上拍照上傳舉報。當(dāng)天晚上，就收到縣環(huán)境分局官微回復(fù)。”環(huán)保社會組織公眾環(huán)境研究中心主任馬軍說。

作為生態(tài)環(huán)境部聘請的“特邀觀察員”，馬軍感到，中國的環(huán)境信息公開以及多方共同參與、良性互動，近年來取得了“歷史性進步”，污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)實時公開等舉措，走在世界前列。

用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路

“有的地方和部門對一些突出生態(tài)環(huán)境問題整治態(tài)度不夠堅決、工作還不到位?！薄吧鷳B(tài)環(huán)境保護力度與中央要求和群眾期盼仍然存在差距?！钡诙喪着醒肷鷳B(tài)環(huán)境保護督察組，向福建等6個省市和中國五礦集團等兩家中央企業(yè)反饋了督察情況。督察對象正抓緊解決存在的問題。

2015年7月，中央深改組第十四次會議審議通過《環(huán)境保護督察方案（試行）》。中央生態(tài)環(huán)境保護督察開展以來，在對全國31個省（區(qū)、市）開展的第一輪督察中，行政和刑事拘留2264人，直接推動解決群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題15萬余個。

習(xí)近平總書記一再強調(diào)，“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境?！薄霸谏鷳B(tài)環(huán)境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰?！?/p>

制度體系不斷完善。

今年9月1日，新修訂的固體廢物污染環(huán)境防治法將施行，強化對工業(yè)固廢和危險廢物的監(jiān)管，新增多項罰則。近年來，土壤污染防治法、環(huán)境保護稅法等相繼出臺，環(huán)境保護法、環(huán)境影響評價法、大氣污染防治法等相繼修訂，長期以來“守法成本高、違法成本低”的不合理現(xiàn)象明顯改變。生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核辦法、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法等，相繼出臺。

制度規(guī)定長出鋼牙利齒，不再是“沒有牙齒的老虎”。

執(zhí)法情況公開透明。

“雙隨機、一公開”制度，已在生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法領(lǐng)域全面推行。截至2019年底，地方各級生態(tài)環(huán)境部門建立污染源監(jiān)管動態(tài)信息庫1909個，涵蓋污染源82.75萬家；環(huán)境執(zhí)法人員信息庫入庫人員達4.58萬人。

“對哪家企業(yè)進行執(zhí)法檢查、由誰去開展，都是在部門協(xié)同監(jiān)管平臺用計算機隨機抽取，執(zhí)法情況向社會公開，企業(yè)想‘走后門’都不知道找誰?！眱?nèi)蒙古包頭市生態(tài)環(huán)境局副局長張強說。

用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，使得“兩山”理念深入人心。

“山東齊河縣在大力開展黃河濕地生態(tài)修復(fù)的同時，打造‘中國驛’和博物館群；魯北化工延長海水資源利用產(chǎn)業(yè)鏈，推進新能源汽車電池產(chǎn)業(yè)……”剛從山東調(diào)研回來的國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文，很是興奮。近年來，他時常到基層調(diào)研，發(fā)現(xiàn)兒時的美好景象正在慢慢歸來，很多地方山更綠、水更清。

“看得見山、望得見水、聞得到花香、聽得到鳥叫、記得住鄉(xiāng)愁，我們對優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品和美好生態(tài)環(huán)境的期待，正在一步步變成現(xiàn)實，并進一步轉(zhuǎn)化為支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)和資源基礎(chǔ)?！背＜o文表示，“生態(tài)文明建設(shè)的‘中國方案’和成效，也在影響著其他發(fā)展中國家，示范作用不斷顯現(xiàn)?！?/p>

“中國過去數(shù)十年間在環(huán)境修復(fù)上付出了巨大努力，改變了曾經(jīng)被污染的一些土地、河水和天空。世界可借鑒中國理念和經(jīng)驗，堅持綠色、可持續(xù)的發(fā)展道路，下定決心改善環(huán)境?！甭?lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任英厄·安諾生，高度評價中國生態(tài)文明建設(shè)的努力和成效。

目前，推進生態(tài)文明建設(shè)還有不少硬骨頭要啃，還有不少頑瘴痼疾要治?！吧鷳B(tài)環(huán)境保護治理是一個長期的過程，從污染防治攻堅戰(zhàn)取得勝利到全面建成美麗中國，還需要不懈的努力?！敝袊こ淘涸菏?、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南說。

馳而不息，攻堅克難，保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，奮力邁上一個又一個新臺階，我們定將創(chuàng)造更多生態(tài)治理的中國奇跡，建成青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國！