張澍楠

進(jìn)入8月，一批新規(guī)將實(shí)施，涉及醫(yī)療、住房、資產(chǎn)認(rèn)定、支付結(jié)算等，如幼兒園和教室裝修有了更嚴(yán)格污染控制、支付結(jié)算違法違規(guī)可舉報(bào)、北京調(diào)整租房補(bǔ)貼等，來一睹為快。

全國性新規(guī)

對幼兒園、教室裝修提出更嚴(yán)格污染控制

住建部發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，將室內(nèi)空氣中污染物增加了甲苯和二甲苯。細(xì)化了裝飾裝修材料分類，并對部分材料的污染物含量（釋放量）限量及測定方法進(jìn)行了調(diào)整。并對幼兒園、學(xué)校教室、學(xué)生宿舍等裝飾裝修提出了更加嚴(yán)格的污染控制要求。新版《標(biāo)準(zhǔn)》將從2020年8月1日起實(shí)施。

《醫(yī)療聯(lián)合體管理辦法（試行）》施行

國家衛(wèi)健委與國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)《醫(yī)療聯(lián)合體管理辦法（試行）》，自2020年8月1日起施行?！掇k法》明確，設(shè)區(qū)的地市和縣級衛(wèi)生健康行政部門制定本區(qū)域醫(yī)聯(lián)體建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)地緣關(guān)系、人口分布、就醫(yī)需求等因素，將服務(wù)區(qū)域劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，整合網(wǎng)格內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源，組建由三級公立醫(yī)院或者代表轄區(qū)醫(yī)療水平的醫(yī)院牽頭，其他若干家醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等為成員的醫(yī)聯(lián)體。

原則上，每個(gè)網(wǎng)格由一個(gè)醫(yī)療集團(tuán)或者醫(yī)共體負(fù)責(zé)，為網(wǎng)格內(nèi)居民提供疾病預(yù)防、診斷、治療、營養(yǎng)、康復(fù)、護(hù)理、健康管理等一體化、連續(xù)性醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子證照來了

國家衛(wèi)健委與國家中醫(yī)藥局聯(lián)合公布《關(guān)于推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子證照工作的通知》，決定正式在全國范圍內(nèi)推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子證照，電子證照生成工作將于2020年8月1日正式啟動(dòng)。

支付結(jié)算舉報(bào)新規(guī)施行

中國支付清算協(xié)會(huì)對《支付結(jié)算違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》和《支付結(jié)算違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金管理辦法》進(jìn)行了修訂，自2020年8月1日起施行。

《細(xì)則》規(guī)定，對于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)、清算機(jī)構(gòu)、收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)等從事支付結(jié)算業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人在支付結(jié)算領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，任何單位和個(gè)人均可以向中國支付清算協(xié)會(huì)進(jìn)行舉報(bào)。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作遵循客觀、公正地對舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查，快速、高效地處理舉報(bào)事項(xiàng)，為舉報(bào)人保密的原則。

標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)類資產(chǎn)有了認(rèn)定規(guī)則

日前，央行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和外匯局聯(lián)合發(fā)布《標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)類資產(chǎn)認(rèn)定規(guī)則》，并于2020年8月3日起施行。市場機(jī)構(gòu)關(guān)注的部分債權(quán)類資產(chǎn)，如在銀行間、交易所債券市場交易的政金債、鐵道債、中央?yún)R金債、熊貓債等品種，屬于標(biāo)債資產(chǎn)。

《認(rèn)定規(guī)則》還將一些市場機(jī)構(gòu)普遍關(guān)心、性質(zhì)模糊的金融產(chǎn)品歸為非標(biāo)資產(chǎn)，如中證機(jī)構(gòu)間報(bào)價(jià)系統(tǒng)股份有限公司的券商收益憑證、上海保險(xiǎn)交易所股份有限公司的債權(quán)投資計(jì)劃與資產(chǎn)支持計(jì)劃等，并明確了市場對非標(biāo)資產(chǎn)范圍的預(yù)期。

銀保監(jiān)會(huì)施行新的行政處罰辦法

銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)《中國銀保監(jiān)會(huì)行政處罰辦法》，自2020年8月1日起施行?！掇k法》規(guī)定，作出處罰決定前，應(yīng)當(dāng)事先告知當(dāng)事人擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知其有陳述申辯權(quán)利，符合聽證條件的，當(dāng)事人可以依法申請聽證，不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。明確當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，有權(quán)提起行政復(fù)議或者行政訴訟。

提高部分退役軍人和其他優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

退役軍人事務(wù)部、財(cái)政部發(fā)出通知，再次提高部分退役軍人和其他優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

8月1日起，傷殘人員（殘疾軍人、傷殘人民警察、傷殘國家機(jī)關(guān)工作人員、傷殘民兵民工）殘疾撫恤金、“三屬”（烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）定期撫恤金，“三紅”（在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員）、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役軍人、農(nóng)村籍老義務(wù)兵、烈士老年子女等生活補(bǔ)助，按平均10%的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高。其中，對在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)予以傾斜。

地方性新規(guī)

北京：調(diào)整市場租房補(bǔ)貼

北京市住建委、北京市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整本市市場租房補(bǔ)貼申請條件及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》，明確放寬市場租房補(bǔ)貼申請門檻，申請家庭人均月收入調(diào)整為不高于4200元;提高市場租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，3人及以上家庭最高補(bǔ)貼每月3500元，8月1日起正式實(shí)施。

內(nèi)蒙古：購買第三套及以上住房不能申請公積金貸款

內(nèi)蒙古發(fā)布《關(guān)于調(diào)整住房公積金貸款相關(guān)政策的通知》，提出內(nèi)蒙古自治區(qū)住房資金管理中心將通過對住房公積金貸款申請人家庭房屋交易備案、產(chǎn)權(quán)登記等信息進(jìn)行核查，停止向購買第三套及以上住房的繳存職工家庭發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款，從8月1日起執(zhí)行。

四川：92種藥品不再享受醫(yī)保報(bào)銷

根據(jù)四川省醫(yī)保局、四川省人社廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于將部分藥品調(diào)出<四川省基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄（2018年版）>的通知》，8月1日起，度米芬含片等92種藥品將調(diào)出《四川省基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄（2018年版）》，也就是患者用這些藥將不再享受醫(yī)保報(bào)銷。

廈門：開車以手持方式用電話將被罰款

廈門市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議審議通過《廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全若干規(guī)定〉的決定》（下稱《修正案》），將于8月1日開始施行?！缎拚浮吩鲈O(shè)了處罰條款，對觀看視頻或者以手持方式使用電話及其他電子設(shè)備的，處以二百元罰款。

山東：試行房屋建筑和市政工程農(nóng)民工工資保證保險(xiǎn)

山東省住建廳發(fā)布《關(guān)于開展房屋建筑和市政工程農(nóng)民工工資保證金保證保險(xiǎn)工作的意見（試行）》提出，工程項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位、施工企業(yè)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂農(nóng)民工工資保證保險(xiǎn)合同，并將已經(jīng)生效的保單提交“山東省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺”備案后，視同已經(jīng)繳存農(nóng)民工工資保證金。

工程項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位、施工企業(yè)可以根據(jù)自身情況，自愿選擇現(xiàn)金、保證保險(xiǎn)或銀行保函等形式繳存農(nóng)民工工資保證金，相關(guān)管理部門不得以任何理由拒絕或限制使用;選擇現(xiàn)金形式繳納的，應(yīng)當(dāng)存入農(nóng)民工工資專用賬戶。