唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟(jì)圈，合力打造區(qū)域協(xié)作高水平樣板。

12月14日，備受關(guān)注的推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重慶四川黨政聯(lián)席會(huì)議舉行第二次會(huì)議。

會(huì)議認(rèn)真研究貫徹落實(shí)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》相關(guān)工作，審議通過(guò)兩省市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重點(diǎn)規(guī)劃編制工作方案、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈便捷生活行動(dòng)方案等。

今年以來(lái)，川渝兩地認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和黨中央決策部署，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，一批合作事項(xiàng)加快落地見(jiàn)效，唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟(jì)圈日益深入人心，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)起步扎實(shí)、開(kāi)局良好。

深化認(rèn)識(shí)、細(xì)化任務(wù)、狠抓落實(shí)是這次會(huì)議的主題。會(huì)議聚焦“十四五”開(kāi)局之年，如何確保《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》全面落實(shí)、精準(zhǔn)落地，形成了明年工作安排和任務(wù)清單，明確了貫徹落實(shí)的實(shí)施路徑，切實(shí)將《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》“任務(wù)書(shū)”變成川渝兩地推進(jìn)工作的“施工圖”。

我們注意到，此次會(huì)議審議的若干方案針對(duì)性、可操作性都很強(qiáng)。

《關(guān)于貫徹落實(shí)〈成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要〉聯(lián)合實(shí)施方案》，提出了兩省市將共同構(gòu)建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展新格局，共同完成基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、科技創(chuàng)新等8大領(lǐng)域37項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重點(diǎn)規(guī)劃編制工作方案》，主要對(duì)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》中的重大規(guī)劃和重大事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化和具象化，通過(guò)編制成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈國(guó)土空間、綜合交通發(fā)展、巴蜀文化旅游走廊建設(shè)等規(guī)劃，制定體制機(jī)制改革創(chuàng)新、內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)、國(guó)際消費(fèi)目的地等方案，促進(jìn)兩地掛圖作戰(zhàn)、壓茬推進(jìn)、限時(shí)完成。

《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈便捷生活行動(dòng)方案》，主要從打造區(qū)域協(xié)作高水平樣板，推進(jìn)兩地公共服務(wù)政策協(xié)同的目的出發(fā)，推動(dòng)實(shí)施交通通信、戶口遷移、就業(yè)社保、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等6方面16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，提高兩地群眾便捷生活水平，促進(jìn)兩地人口流動(dòng)、生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，不斷增強(qiáng)兩地群眾獲得感、幸福感、安全感。

《兩省市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制》，以“聯(lián)系省市領(lǐng)導(dǎo)+工作專班”的方式，在項(xiàng)目確定、項(xiàng)目服務(wù)、總結(jié)評(píng)估等方面構(gòu)建工作機(jī)制，配套制定《兩省市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工作方案》，明確了成渝中線高鐵、成達(dá)萬(wàn)高鐵等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的聯(lián)系省市領(lǐng)導(dǎo)、工作專班組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及成員單位和聯(lián)系事項(xiàng)，做到高位推動(dòng)、多方參與、共抓落實(shí)，更好發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目的支撐引領(lǐng)作用。

第二次黨政聯(lián)席會(huì)議上，提出了要推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同協(xié)作、城鄉(xiāng)建設(shè)走深走實(shí)、公共服務(wù)共建共享、生態(tài)環(huán)保聯(lián)建聯(lián)治、改革開(kāi)放共促共進(jìn)等重點(diǎn)任務(wù)。

在推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面，川渝兩地將加強(qiáng)協(xié)同，加快建成西部國(guó)際綜合交通樞紐和國(guó)際門(mén)戶樞紐。加快項(xiàng)目建設(shè)，鐵路按照“五年全開(kāi)工、十年全開(kāi)通”目標(biāo)，盡快啟動(dòng)成渝中線等高鐵建設(shè)。高速公路要加快打通斷頭路，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，盡快開(kāi)工建設(shè)萬(wàn)州至達(dá)州等高速公路項(xiàng)目，推動(dòng)形成“三環(huán)十八射多聯(lián)線”高速公路網(wǎng)。水運(yùn)方面，深化長(zhǎng)江上游地區(qū)航運(yùn)合作，協(xié)同建設(shè)長(zhǎng)江上游航運(yùn)樞紐。航空方面，重慶將規(guī)劃建設(shè)第二機(jī)場(chǎng)，提升航空樞紐能級(jí)。

在推動(dòng)生態(tài)環(huán)保聯(lián)建聯(lián)治方面，要堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，推進(jìn)生態(tài)共建共保和污染跨界協(xié)同治理，共同守護(hù)好巴山蜀水美麗畫(huà)卷。

在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同協(xié)作方面，要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，共同打造電子信息、裝備制造、消費(fèi)品三個(gè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，以及生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料兩個(gè)具有全國(guó)影響力的先進(jìn)制造業(yè)集群；要統(tǒng)籌推動(dòng)協(xié)同發(fā)展，聚焦大數(shù)據(jù)、智能化，共同培育一批賦能制造業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)；要凝心聚力攜手同進(jìn)，共同建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。通過(guò)雙方的共同努力，力爭(zhēng)成渝地區(qū)能夠在國(guó)家構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更加重要的作用。

在推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)走深走實(shí)方面，要統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和城市提升，加快建設(shè)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

在推動(dòng)公共服務(wù)共建共享方面，下一步，川渝兩地人社部門(mén)將在信息化上下功夫，通過(guò)信息化實(shí)現(xiàn)社保服務(wù)一體化。同時(shí)，兩地人社部門(mén)將協(xié)調(diào)兩地圖書(shū)館，利用信息化手段，開(kāi)通社?？ǖ慕柽€書(shū)等更多功能。

在推動(dòng)改革開(kāi)放共促共進(jìn)方面，下一步，雙方將共同推動(dòng)通道公共信息平臺(tái)建設(shè)，在探索創(chuàng)新陸上貿(mào)易規(guī)則、擴(kuò)大多式聯(lián)運(yùn)“一單制”和鐵路運(yùn)單物權(quán)化試點(diǎn)等方面先行先試、大膽創(chuàng)新，定規(guī)則、定標(biāo)準(zhǔn)，共同推動(dòng)西部陸海新通道高質(zhì)量和創(chuàng)新發(fā)展。雙方將以共建川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開(kāi)放示范區(qū)為重點(diǎn)，聚焦制度創(chuàng)新、復(fù)制推廣、聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)等共同打造內(nèi)陸改革開(kāi)放新高地；以建設(shè)“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心為抓手，全面深化川渝開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)作，推動(dòng)形成成渝一體化的區(qū)域大市場(chǎng)，積極融入國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)；以打造富有巴蜀特色的國(guó)際消費(fèi)目的地為目標(biāo)，積極與國(guó)際規(guī)則接軌，建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，增強(qiáng)城市吸引力和營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)城市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

當(dāng)前，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)已進(jìn)入全面實(shí)施、加速推進(jìn)的新階段，合力打造區(qū)域協(xié)作的高水平樣板必須協(xié)同發(fā)力，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)川渝合作走深走實(shí)，把此次會(huì)議制定的任務(wù)逐項(xiàng)落地結(jié)果，共同唱好“雙城記”、建好經(jīng)濟(jì)圈。