王保慶 李希騰

（河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院，河南 焦作 454000）

黃河，是炎黃子孫的根，是華夏民族的魂，在世界四大古文明中，唯一沒(méi)有中斷的只有黃河文明，這或許就叫定力和自信。黃河，她萬(wàn)里奔騰，橫貫東西，縱伸南北，造就了無(wú)數(shù)的英雄豪杰和艱苦奮斗的史詩(shī)，哺育了億萬(wàn)華夏兒女。黃河，她創(chuàng)作了無(wú)與倫比的道德篇章與逐夢(mèng)神話，她是我們的生存之河、命運(yùn)之河。

黃河流域，是指黃河水系從源頭到入海所滋養(yǎng)和直接影響的地理生態(tài)學(xué)區(qū)域，習(xí)慣上，人們多把黃河流經(jīng)省區(qū)的相關(guān)區(qū)域稱之為黃河流域。在地理學(xué)上，黃河流域是指黃河干支流的地面分水線和入海口斷面所包圍的面積，它流經(jīng)的九省區(qū)面積總和為359.76萬(wàn)平方公里，其中，黃河流域面積約占22.1%。黃河流域西起巴顏喀拉山，東臨渤海，南至秦嶺，北抵陰山；它從西到東橫跨青藏高原、內(nèi)蒙古高原、黃土高原和黃淮海平原四個(gè)地貌單元。黃河流域涉及的9個(gè)省(區(qū))中，有69個(gè)地市(州、盟)，其中有236個(gè)縣(市、旗)全部位于黃河流域， 93個(gè)縣(市、旗)部分位于黃河流域，總?cè)丝跒?.1億[1]。

1. 黃河流域的歷史文化

廣義的文化包括物質(zhì)文化和精神文化（含制度文化）。其中，早期物質(zhì)文化以創(chuàng)造勞動(dòng)工具和磨制石器為主要標(biāo)志，精神文化以陶制彩繪和象形文字的產(chǎn)生為主要標(biāo)志。這反映在生產(chǎn)領(lǐng)域表現(xiàn)為農(nóng)耕文明的興起，反映在生活領(lǐng)域表現(xiàn)為父系氏族部落的形成。

從考古發(fā)現(xiàn)看，黃河流域是中國(guó)最早進(jìn)入農(nóng)耕文明的區(qū)域，時(shí)間在公元前3000—公元前5000年之間，并可劃分為早、中、晚三個(gè)時(shí)期。其中：早期的遍布于黃河下游，以裴李崗文化為代表。中期的遍布于黃河中游，以仰韶文化為代表。晚期的延伸到青海的潢水流區(qū)和山東的大汶口，以大汶口文化為代表。值得特別指出的是仰韶文化，它是中國(guó)母系氏族社會(huì)鼎盛時(shí)期的代表性遺存，其主要區(qū)域在河南省西部、陜西省中部和山西省南部一帶。但分布非常廣泛，南達(dá)漢水中上游，北至河套地區(qū)，西及甘肅境內(nèi)的渭河上游，東到山東?。凰侵袊?guó)原始文明鼎盛時(shí)代的重要標(biāo)志[2]。總之，黃河流域是中華民族的發(fā)源地，遍布著先民生產(chǎn)和生活的足跡。

中國(guó)歷來(lái)有“三皇五帝”一說(shuō)，真正被確證的文化史，從數(shù)類文字上看，始于“河洛圖書(shū)”。從代表人物上看，始于軒轅黃帝（因發(fā)明車子而被稱謂）?！昂勇鍒D書(shū)”最早收錄于《尚書(shū)》之中，它反映了人類對(duì)宇宙時(shí)空和數(shù)字方位的辨識(shí)，它是華夏文化的源頭，據(jù)今已有約5000年。1993年，考古工作者在山東發(fā)現(xiàn)了“陶文”，距今也有5000年歷史。軒轅黃帝是華夏始祖，先后打敗了蚩尤和炎帝，使當(dāng)時(shí)的氏族部落融合為一統(tǒng)。據(jù)《說(shuō)文解字》稱：“黃帝之史官倉(cāng)頡，見(jiàn)鳥(niǎo)獸蹄選之際，和分理可相別也，初造書(shū)契”。這是說(shuō)，倉(cāng)頡是黃帝的史官，他創(chuàng)造了文字。黃帝時(shí)代主要解決了人們衣食住行問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了人類由野蠻向文明的轉(zhuǎn)變。其物質(zhì)文明方面表現(xiàn)為制衣冠、造舟車、種五谷、教蠶桑；其精神文明方面表現(xiàn)為行文字、重創(chuàng)造、講團(tuán)結(jié)、賞奉獻(xiàn)、敬天地。黃帝之后，華夏大部落的首領(lǐng)依次為堯、舜、禹，他們都活動(dòng)于黃河中下游地區(qū)。其中，大禹治水后首創(chuàng)國(guó)家制，中國(guó)紀(jì)年才開(kāi)始了夏商周時(shí)代（中國(guó)帝系表見(jiàn)下圖）。

從公元前21世紀(jì)夏朝開(kāi)始迄今4000多年的歷史時(shí)期中，歷代王朝在黃河流域建都的時(shí)間綿延3000多年。中國(guó)歷史上的“八大古都”，在黃河流域和臨近地區(qū)的有安陽(yáng)、西安、洛陽(yáng)、開(kāi)封和鄭州。殷都遺存的大量甲骨文，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)文字記載的先河。西安（含咸陽(yáng)）自西周、秦、漢至隋、唐、先后有13個(gè)朝代建都，歷史長(zhǎng)達(dá)千年，是有名的“八水帝都”。東周遷都洛陽(yáng)以后，東漢、魏、隋、唐、后梁、后周等朝代都曾在洛陽(yáng)建都，歷時(shí)也有900多年，被譽(yù)為“九朝之都”。位于黃河南岸的開(kāi)封，古稱汴梁，春秋時(shí)代魏惠王遷都大梁，北宋又在此建都，先后歷時(shí)約200多年，宋代張擇端的《清明上河圖》，以工筆藝術(shù)再現(xiàn)了開(kāi)封府地的市井社會(huì)盛況。黃河中下游地區(qū)到商代的青銅冶煉技術(shù)已達(dá)到相當(dāng)高的水平，同時(shí)開(kāi)始出現(xiàn)鐵器冶煉，標(biāo)志著生產(chǎn)力發(fā)展到一個(gè)新的階段。在洛陽(yáng)出土的經(jīng)過(guò)系列處理的鐵錛、鐵斧，表明中國(guó)開(kāi)發(fā)鑄鐵柔化技術(shù)的時(shí)間要比歐洲各國(guó)早2000多年。

黃河（流域）文化，具有兩大突出特點(diǎn)。一是根源性和原創(chuàng)性。包括中國(guó)最早文化經(jīng)典即《易經(jīng)》《詩(shī)經(jīng)》《道德經(jīng)》《黃帝內(nèi)經(jīng)》等，都產(chǎn)生于黃河流域；中國(guó)古代最著名的四大發(fā)明，即造紙、活字印刷、指南針和火藥，產(chǎn)生于黃河流域；中國(guó)百家姓中，有70%以上的姓氏產(chǎn)生于黃河流域；漢賦、唐詩(shī)、宋詞以及繪畫(huà)、雕塑等領(lǐng)域的高水平大作，多產(chǎn)生于黃河流域。二是統(tǒng)一性與融合性。自古以來(lái)，中國(guó)把本國(guó)視為世界的中心，把中原視為中國(guó)的中心。它既向外傳播擴(kuò)散自己的文化，也積極吸收外來(lái)文化，形成了互利共存、協(xié)和萬(wàn)邦的大一統(tǒng)文化。因此，自秦統(tǒng)一六國(guó)、統(tǒng)一度量衡和文字以來(lái)，中國(guó)的向心力、凝聚力和地理版圖，總體上一直在擴(kuò)大，而不是在分裂和萎縮。黃河流域這兩大突出特點(diǎn)，成就了它的生命力、競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展力，是極為寶貴的人類文明資源。

2. 黃河流域的經(jīng)濟(jì)情況

黃河流域幅員遼闊、山脈眾多，東西跨度大、落差大，地貌差異也大。但除了青藏高原水源區(qū)外，都屬于地球中緯度的北溫帶。由于黃河流域氣候溫和、土質(zhì)疏松、水系豐富，宜于生存和農(nóng)耕，自遠(yuǎn)古以來(lái)一直是人類生存和繁延的聚集地，在中國(guó)歷代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中都居有十分重要的地位。

黃河水系除13條主要支流外，另有40多條二級(jí)支流，網(wǎng)布著1000多條川溪，年徑總流量580億立方米。黃河流域年平均降水量平均只有400多毫米，農(nóng)業(yè)灌溉主要依靠黃河水系，對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和滋養(yǎng)的人口，始終在中國(guó)大江大河中居于突出地位。1949年以前，黃河水域的灌溉面積為1200萬(wàn)畝，到2018年已增至1.07億畝，70年中增長(zhǎng)到解放前的約9倍, 它突出反映了臨河臨水而居的首要經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

從農(nóng)業(yè)發(fā)展方面看。黃河流域資源豐富，現(xiàn)有耕地面積1.89億畝，林地1.53億畝，牧草地4.19億畝，宜林宜墾的荒地3000萬(wàn)畝。中國(guó)北方地區(qū)的糧食作物和蔬菜水果，在黃河流域都可生產(chǎn)，且品質(zhì)優(yōu)良，產(chǎn)量較高。另?yè)?jù)《黃河魚(yú)類志》的統(tǒng)計(jì)，黃河干流和支流水系中，共有魚(yú)類約160多種，以黃河大鯉魚(yú)最為著名。

黃河流域礦產(chǎn)資源豐富。黃河流域已探明的礦產(chǎn)資源有37種，占全國(guó)已探明45種的70%以上。其中，儲(chǔ)量在全國(guó)具有一定優(yōu)勢(shì)的，主要是稀土、石膏、玻璃硅質(zhì)原料、煤、銳、鋁土礦、鋁、耐火黏土8種，且分布比較集中，易于開(kāi)采，為綜合開(kāi)發(fā)利用提供了便利條件。黃河流域已探明原油儲(chǔ)量20億噸，天然氣儲(chǔ)量3億立方米，鈉鹽儲(chǔ)量約8千億噸。這些礦產(chǎn)資源主要分布在9個(gè)地區(qū)：興海-瑪沁-選部區(qū)、靈武-同心-石嘴山區(qū)、內(nèi)蒙古河套區(qū)、晉陜蒙接埌區(qū)、隴東區(qū)、晉中南區(qū)、渭北區(qū)、豫西北區(qū)以及山東區(qū)。其中，位于山東的勝利油田是我國(guó)第二大油田。礦產(chǎn)資源是近代工業(yè)產(chǎn)生以來(lái)的重要經(jīng)濟(jì)資源，也是黃河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。

2018年, 黃河流經(jīng)的九省區(qū)GDP為73547億美元，人均GDP8172美元，其他22個(gè)省區(qū)GDP為233547億美元，人均GDP10616美元。兩相比較，黃河流域九省區(qū)比其他22省區(qū)總量少160000億美元，人均GDP少2444美元。雖然黃河流域九省區(qū)的總面積并非都在黃河流域的范圍之內(nèi)，但這種人均GDP的比較大致可以看出黃河流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)明顯落后。中國(guó)各代表時(shí)期人口估數(shù)見(jiàn)表1[3]。

表1

3. 黃河水系的利用治理

水少沙多、水沙異源、為利為患，耗費(fèi)人力物力巨大，是黃河水系的突出特征。從先秦至新中國(guó)成立的2600多年中，黃河下游共溢水決口1500余次，改溢26次，其中大的改道5次，影響北達(dá)天津、南抵江淮，縱橫25萬(wàn)平方公里。水患所至,“城郭壞沮，稸積漂流, 百姓木棲,千里無(wú)廬”, 并造成了下游區(qū)的“開(kāi)封城, 城摞城”。如果從大禹治水算起, 華夏民族為黃河奮斗的歷史已長(zhǎng)達(dá)4000多年。主持過(guò)治水工程的歷代重要人物有：夏禹、西門豹、鄭國(guó)、賈讓、張戎、王景、司馬孚、蘇轍、都實(shí)、周用、萬(wàn)恭、潘季訓(xùn)、楊一魁、朱之錫、靳輔、陳潢、吳大澄、張曜、高斌、林則徐、傅作義等[4]。

在黃河水系的治理和利用上，古人的精神和方法值得借鑒。歷史傳說(shuō)和古籍文獻(xiàn)中，大禹治水的事跡最為動(dòng)人。他“變堵為疏、三過(guò)家門而不入”，因而成為夏朝的首位帝王，其治水智慧和奮斗精神，已成為遠(yuǎn)古治黃精神的典范。公元前246年，鄭國(guó)（河工）奉韓國(guó)桓惠王之命西去秦國(guó)勸說(shuō)秦王興修水利工程，從而形成了我國(guó)的大型水利工程——鄭國(guó)渠。鄭國(guó)渠西由涇水東至洛水，長(zhǎng)達(dá)150公里，灌溉面積約110萬(wàn)畝。鄭國(guó)渠的興建推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為秦國(guó)的富強(qiáng)提供了重要條件，也構(gòu)成了秦統(tǒng)一六國(guó)的重要因素。清康熙16年，河道總督靳輔邀陳潢協(xié)助治水，陳潢在治理黃河方法上，繼承了明代治河專家潘季馴的“筑堤束水，以水攻沙”，興建分洪壩、挖引河，更好地對(duì)防洪進(jìn)行調(diào)度。雍正元年（1723年）雍正命兵部侍郎、河道副總督嵇曾筠治黃和加固堤防，并下令封賞歷代治河功臣，在河南省武陟縣建立了“嘉應(yīng)觀”。

新中國(guó)成立之初，毛澤東親自考察黃河。早在1936年2月，毛澤東從延安率紅軍東渡黃河時(shí)觸景生情，寫(xiě)下了不朽詩(shī)篇《沁園春·雪》：“山舞銀蛇，原馳蠟象, 大河上下, 頓失滔滔”。1948年3月，當(dāng)毛澤東再次東渡黃河指揮三大戰(zhàn)役時(shí)又說(shuō)：“這個(gè)世界上什么都可以蔑視, 就是不可以蔑視黃河；蔑視黃河，就是蔑視我們這個(gè)民族??！”1952年10月下旬，在抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)尚未結(jié)束時(shí)，毛澤東又一次親赴黃河下游考察，其行程包括山東的濟(jì)南，安徽的徐州，河南的蘭考、開(kāi)封、新鄉(xiāng)、鄭州、安陽(yáng)。一路上，他先后給山東、河南的領(lǐng)導(dǎo)講：“要把黃河的事情辦好！”考察期間，他還與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家談到：“南方水多，北方水少，如果有可能，借點(diǎn)來(lái)是可以的。”這一基本設(shè)想，構(gòu)成了我國(guó)南水北調(diào)工程的重要思想源頭。周恩來(lái)曾直接領(lǐng)導(dǎo)治黃工作，從解放初編制的《黃河綜合利用規(guī)劃》，到三門峽水利工程建設(shè)和1958年的抗洪斗爭(zhēng)，大都由他主抓主管或主持決策。

早在1950年1月25日，中央政治局已決定成立副部級(jí)黃河水利委員會(huì)（屬水利部領(lǐng)導(dǎo)），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理黃河流域九省的防汛與河防建設(shè)工作。在前期大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，全國(guó)人大會(huì)議于1955年7月30日，通過(guò)了《關(guān)于根治黃河水害和開(kāi)發(fā)黃河水利的綜合規(guī)劃的決議》。此決議和規(guī)劃與歷史上的諸多治黃之策相比，突出特點(diǎn)有三：一是將治黃工作和工程，納入了國(guó)家重大戰(zhàn)略決策，涉及的省區(qū)、部門和工作，為史上所未有；二是統(tǒng)籌了黃河上游、中游和下游的不同地理環(huán)境和情況，對(duì)干流與支流、用水與治沙、抗洪與發(fā)電等，做了系統(tǒng)考慮和綜合規(guī)劃；三是既總結(jié)了歷史上治黃和用水的基本經(jīng)驗(yàn)，也充分運(yùn)用了新技術(shù)、新方法。由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高和水利工程技術(shù)的進(jìn)步，黃河水系的資源利用和防治工程已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了歷史上幾千年的治理和利用水平。新中國(guó)成立70年來(lái)，在中央政府、各有關(guān)地區(qū)政府和廣大人民群眾共同努力下，黃河水系在綜合利用與防患治理方面已取得的重大成就，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

一是建設(shè)防洪排淤工程。為防洪和排淤，新中國(guó)成立以來(lái)已完成土方約13.5億立方米，石方1800萬(wàn)立方米，初步形成了比較完善的工程體系。從防洪角度看，主要是在黃河中游建設(shè)了三門峽、路澤、故縣、小浪底四大水庫(kù)或水利樞紐。其中：三門峽水庫(kù)容量可達(dá)354億立方米，水電裝機(jī)容量32.5萬(wàn)千瓦；小浪底水庫(kù)容量可達(dá)126.5億立方米，水電裝機(jī)容量180萬(wàn)千瓦，防洪標(biāo)準(zhǔn)可達(dá)千年一遇。排淤主要是在黃河下游河段穩(wěn)固堤防、整治河道，保障下游不出決口和排淤通暢。位于河南省和山東省境內(nèi)的北金堤滯洪區(qū)、東平湖，主要起滯洪排淤作用。但小浪底水庫(kù)建成后，其滯洪運(yùn)用的概率已大為降低。1949年以來(lái)，黃河先后發(fā)生過(guò)12次每秒大于1萬(wàn)立方米的洪水，但并未發(fā)生過(guò)一次決口，創(chuàng)造了幾千年以來(lái)“歲歲安瀾”的歷史記錄。

二是積極推進(jìn)水土保持。黃河流域水土流失面積達(dá)45萬(wàn)平方公里，年均流入黃河的泥沙達(dá)16億噸，給中游地區(qū)造成極大經(jīng)濟(jì)損失，致使下游河床不斷抬高，形成懸河。因此，大力開(kāi)展植樹(shù)造林，保護(hù)生態(tài)，是黃河流域的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。到目前為止，人工植樹(shù)造林已達(dá)1.2億畝，種草0.35億畝，占國(guó)家治理規(guī)劃的60%以上。據(jù)《人民治黃50年水土保持效益分析》，已累計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益927.47億元。

三是努力用好水利資源。水利資源是人類生存發(fā)展的基本資源，它既包括生產(chǎn)生活用水，也包括生態(tài)平衡、水力發(fā)電等[5]。從生產(chǎn)用水看，主要是農(nóng)業(yè)灌溉用水。目前，黃河灌溉面積已從解放初期1200萬(wàn)畝擴(kuò)大到1.07億畝。從生活用水看，黃河流域主要城市的用水，基本上來(lái)源于黃河水系，除部分農(nóng)村以井采水外，黃河流域約80%的人口，都取自地上黃河之水。從水力發(fā)電看，到目前為止，黃河流域的水電站主要靠黃河，大中型水電站主要建立在黃河主河道中上游。根據(jù)水利部黃河水利委員會(huì)官網(wǎng)數(shù)據(jù)及相關(guān)資料整理分析，目前黃河流域水庫(kù)有217個(gè)(陸渾、故縣、西霞院等)、水利樞紐有7個(gè)(小浪底、三門峽、龍口、萬(wàn)家寨、三盛公、青銅峽、沙坡頭)、水電站有19個(gè)(烏金峽、大峽、小峽、八盤峽、鹽鍋峽、劉家峽、寺溝峽、積石峽、黃豐、蘇只、公伯峽、康揚(yáng)、直崗拉卡、李家峽、尼那、拉西瓦、龍羊峽、班多)，總庫(kù)容及總裝機(jī)容量見(jiàn)表2。

表2

2019年11月29日，《中共河南省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話和黨的十九屆四中全會(huì)精神譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩絢麗篇章的意見(jiàn)》，將習(xí)近平總書(shū)記視察河南時(shí)涉及黃河治理的相關(guān)講話融為一體，也充分展示了黃河振興、中原崛起的美好前景。