張小云 （浙江義烏市教育研修院）

一、研究背景

義烏是浙江中部新興的國(guó)際性商貿(mào)城市，市域面積1105平方公里，戶籍人口73 萬(wàn)，流動(dòng)人口135 萬(wàn)。它有著悠久的人文歷史和濃厚的學(xué)風(fēng)底蘊(yùn)，曾涌現(xiàn)出駱賓王、陳望道、馮雪峰、吳晗等文化名流。改革開放以來(lái)，義烏市通過(guò)實(shí)施“興商建市”戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到全面發(fā)展，2005 年綜合實(shí)力列全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）第十五位，被中國(guó)會(huì)展財(cái)富論壇評(píng)為2004 年度中國(guó)最具魅力會(huì)展城市。經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)給教育的發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇，同時(shí)也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。由于城市化步伐的加快、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移以及外來(lái)人口的急劇增多，師資短缺、硬件不足的矛盾日益顯現(xiàn)，加上教師對(duì)課外藝術(shù)教育的理論研究，尤其是對(duì)課外藝術(shù)教育規(guī)律、管理、評(píng)價(jià)等的研究比較缺乏，由此引發(fā)了教育供需的深刻矛盾，使課外藝術(shù)教育的管理滯后于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此，有效破解這對(duì)矛盾、探索出一條具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)特色的農(nóng)村學(xué)校課外藝術(shù)教育管理路子，是全市教育管理者和廣大藝術(shù)教師面臨的艱巨任務(wù)和歷史使命。

2000 年，教育部召開“十五”規(guī)劃重點(diǎn)課題“全國(guó)農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育改革與發(fā)展研究”實(shí)驗(yàn)課題開題會(huì)，決定義烏市作為全國(guó)58 個(gè)實(shí)驗(yàn)縣之一參加該課題實(shí)驗(yàn)研究工作，承擔(dān)了國(guó)家二級(jí)課題“農(nóng)村學(xué)校課外藝術(shù)教育活動(dòng)研究”的課題研究任務(wù)。經(jīng)過(guò)七年的實(shí)踐，逐步探索出一條以基礎(chǔ)教育新課程改革精神為指導(dǎo)，具有市場(chǎng)發(fā)展地區(qū)特征的農(nóng)村地區(qū)跨越式發(fā)展藝術(shù)教育的道路。

二、實(shí)施方法與途徑

（一）依托課題引領(lǐng)，健全工作機(jī)制

作為東部地區(qū)的一個(gè)內(nèi)陸三線城市，我市藝術(shù)教育原本底子薄，水平低，校際發(fā)展不均衡。實(shí)驗(yàn)課題確立后，逐步建立起農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育實(shí)驗(yàn)機(jī)制，先在辦學(xué)條件較好的城區(qū)和城鎮(zhèn)確立22 所實(shí)驗(yàn)學(xué)校，開展調(diào)查，整合資源，開齊開足開好藝術(shù)課程，組建藝術(shù)團(tuán)隊(duì)，開展課外藝術(shù)活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上，逐步將實(shí)驗(yàn)范圍擴(kuò)展到全市學(xué)校。分步分層，分類分題，由點(diǎn)及面，探索出一條符合市情的藝術(shù)教育區(qū)域推進(jìn)模式。

（二）充實(shí)相關(guān)行為，促成集約管理

各級(jí)部門自覺搭建良好的藝術(shù)教育平臺(tái)，為學(xué)生提供豐富的藝術(shù)技能學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)；市教育局積極創(chuàng)設(shè)藝術(shù)活動(dòng)的展示平臺(tái)，為各校有特長(zhǎng)的學(xué)生提供展示藝術(shù)才華的舞臺(tái)；學(xué)校成立形式多樣的課外藝術(shù)活動(dòng)項(xiàng)目，滿足不同藝術(shù)興趣愛好學(xué)生的需要，力求“班班有活動(dòng)，人人會(huì)一項(xiàng)藝術(shù)專長(zhǎng)”。

1.教育局、校長(zhǎng)的管理行為

市教育局構(gòu)建了管理體系，制定了一系列政策制度，以“四個(gè)精心”為主線管理課外藝術(shù)活動(dòng)。

（1）構(gòu)建符合市情的課外藝術(shù)活動(dòng)管理體系。由市教育局牽頭，綜合學(xué)校、業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)及社區(qū)、文化管理機(jī)構(gòu)等多方力量，構(gòu)建具有我市藝術(shù)教育特色的活動(dòng)管理體系與機(jī)制。（如圖1 所示）

（2）強(qiáng)化政策導(dǎo)向作用。近年來(lái)，相繼出臺(tái)各項(xiàng)政策，強(qiáng)化對(duì)藝術(shù)教育的導(dǎo)向功能，保證了活動(dòng)的常態(tài)化管理。2001 年，出臺(tái)了《義烏市中小學(xué)教學(xué)工作指導(dǎo)意見》，要求學(xué)校充分利用課外時(shí)間開展藝術(shù)興趣活動(dòng)，并把課外藝術(shù)活動(dòng)的評(píng)價(jià)納入學(xué)校素質(zhì)教育評(píng)估和學(xué)校年度工作考核之中。2003 年，提出了切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)義烏市藝術(shù)教育工作的十六條意見，并出臺(tái)創(chuàng)新之舉：重點(diǎn)高中招收具有藝術(shù)專長(zhǎng)的學(xué)生，凡具有一定藝術(shù)專長(zhǎng)且取得浙江省學(xué)生藝術(shù)特長(zhǎng)水平測(cè)試A、B 等級(jí)證書的學(xué)生都可以提前參加重點(diǎn)中學(xué)的特長(zhǎng)生面試，對(duì)專長(zhǎng)突出的學(xué)生可以降低文化課要求優(yōu)先錄取。2004 年，下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施學(xué)生專長(zhǎng)發(fā)展教育的意見》，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校在實(shí)施專長(zhǎng)發(fā)展教育過(guò)程中的指導(dǎo)與檢查，探索建立學(xué)生專長(zhǎng)發(fā)展等級(jí)認(rèn)定制度，研究制訂專長(zhǎng)發(fā)展等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)學(xué)校積極健康地實(shí)施專長(zhǎng)發(fā)展教育。

（3）抓好課外藝術(shù)活動(dòng)的教學(xué)管理。課題組以“做到四個(gè)精心，提高活動(dòng)效益”為主線管理課外活動(dòng)，強(qiáng)化管理與有計(jì)劃組織開展相結(jié)合，最大限度地實(shí)現(xiàn)所有學(xué)生全面素質(zhì)的主動(dòng)、和諧、充分發(fā)展。

①精心選擇活動(dòng)內(nèi)容。從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，設(shè)置藝術(shù)類各種活動(dòng)。

②精心安排輔導(dǎo)人員。以學(xué)校教師為主，聘請(qǐng)部分校外專業(yè)機(jī)構(gòu)人員和專家開展教學(xué)。

③精心開展活動(dòng)?；顒?dòng)之前認(rèn)真設(shè)計(jì)活動(dòng)方案，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，實(shí)施中精心指導(dǎo)、保證質(zhì)量。

④精心組織檢查。課題研究小組定期檢查活動(dòng)方案，不定期檢查活動(dòng)情況。

（4）優(yōu)化學(xué)校藝術(shù)教育教學(xué)條件。我市加大投入力度，通過(guò)專用教室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及示范性評(píng)估等手段，優(yōu)化學(xué)校藝術(shù)教育條件。2000 年以來(lái)，全市累計(jì)投資9700 多萬(wàn)元用于藝術(shù)專用教室建設(shè)，更新和增添藝術(shù)教育設(shè)施設(shè)備。目前，所有中小學(xué)都配齊專用教室，所有中小學(xué)都按國(guó)家Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)配齊配足了藝術(shù)教育設(shè)備與器材，為高質(zhì)量地開齊開足開好藝術(shù)課程，實(shí)現(xiàn)“班班有歌聲，生生有特長(zhǎng)、校校有特色”目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（5）培養(yǎng)高素質(zhì)的藝術(shù)教育師資。充分發(fā)揮教科研與師資培訓(xùn)整合的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持培訓(xùn)內(nèi)容系統(tǒng)化，培訓(xùn)形式多樣化，培訓(xùn)對(duì)象多層化，走出了一條富有本土特色的藝術(shù)師資培訓(xùn)之路。

①培訓(xùn)內(nèi)容系統(tǒng)化。培訓(xùn)部門滿足藝術(shù)教師差異化的需求，擬訂出科學(xué)化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)內(nèi)容。如提供新課程培訓(xùn)、信息技術(shù)培訓(xùn)、合唱指揮培訓(xùn)、課堂樂(lè)器演奏培訓(xùn)、舞蹈創(chuàng)編培訓(xùn)、律動(dòng)教學(xué)培訓(xùn)、彈唱技能培訓(xùn)、即興伴奏培訓(xùn)、素描和兒童畫、書法培訓(xùn)等。

②培訓(xùn)形式多樣化。A.專家引領(lǐng)。先后邀請(qǐng)了教育部藝教委副主任周蔭昌、中國(guó)美院王冬齡等30 余位專家、教授來(lái)義烏講課。同時(shí)，聘請(qǐng)200 多名社會(huì)上有藝術(shù)特長(zhǎng)的人員擔(dān)任學(xué)校課外藝術(shù)活動(dòng)的指導(dǎo)教師。B.同行互助。組織城區(qū)優(yōu)秀藝術(shù)教師送教下鄉(xiāng)，開展城鄉(xiāng)藝術(shù)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)藝術(shù)教育的均衡發(fā)展。2001 年，投資20 余萬(wàn)元成立了“義烏市教師管弦樂(lè)團(tuán)”，為全市學(xué)校課外藝術(shù)活動(dòng)培養(yǎng)了大批優(yōu)秀師資。C.以賽促訓(xùn)。每年組織藝術(shù)教師基本功、說(shuō)課、三級(jí)開課等競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)行教材教法等專業(yè)知識(shí)的考核，組織開展教學(xué)案例、教學(xué)設(shè)計(jì)評(píng)比及藝術(shù)教育論文評(píng)比等活動(dòng)。

③培訓(xùn)對(duì)象層次化。細(xì)分培訓(xùn)對(duì)象，對(duì)全市藝術(shù)學(xué)科教師進(jìn)行分批、分類（分全員型、骨干型、專職型、兼職型、新上崗型）培訓(xùn)。每位專職藝術(shù)教師每年要開展“四個(gè)一”活動(dòng)：上一堂公開課、撰寫一篇專業(yè)論文、編排一個(gè)優(yōu)秀節(jié)目或創(chuàng)作一幅優(yōu)秀書畫作品、指導(dǎo)一個(gè)課外興趣小組活動(dòng)。

（5）建立科學(xué)的課外藝術(shù)教育活動(dòng)評(píng)價(jià)機(jī)制。制定了《義烏市學(xué)校藝術(shù)課外活動(dòng)評(píng)價(jià)方案》，要求各級(jí)各類中小學(xué)校朝著“校有特色、教有特點(diǎn)、生有特長(zhǎng)、班班有歌聲、人人會(huì)樂(lè)器”的方向努力，著重在途徑和方法上予以指導(dǎo)，在全市形成了較具特色的評(píng)價(jià)模式。（如上頁(yè)圖2 所示）

2.教師教育行為

①藝術(shù)教師行為。A.注意課內(nèi)外教學(xué)的結(jié)合。藝術(shù)教師能結(jié)合自身特長(zhǎng)，將舞蹈、形體、戲劇、戲曲、影視、文學(xué)、工藝、綜合藝術(shù)欣賞等引入課堂，滿足學(xué)生的多元興趣，增強(qiáng)他們的自主選擇權(quán)。在課外活動(dòng)中，從學(xué)生的需要出發(fā)，整合各種資源，拓展教學(xué)內(nèi)容。B.注重普及與提高相結(jié)合。一方面在每個(gè)班級(jí)普及藝術(shù)教育，提高每位學(xué)生的藝術(shù)素養(yǎng)；另一方面指導(dǎo)好校級(jí)興趣活動(dòng)，對(duì)具有藝術(shù)愛好和特殊藝術(shù)潛能的學(xué)生因材施教，及早發(fā)現(xiàn)，及早培養(yǎng)。

②班主任行為。教師自覺學(xué)習(xí)與掌握藝術(shù)教育技能，自愿擔(dān)任班級(jí)興趣活動(dòng)輔導(dǎo)師。如我市東河小學(xué)發(fā)現(xiàn)有三位教師有藝術(shù)專業(yè)特長(zhǎng)（會(huì)吹、拉、彈、唱、跳、畫），就以他們?yōu)檩o導(dǎo)員，每周二、周五晚上對(duì)全校教師進(jìn)行藝術(shù)技能培訓(xùn)。教師學(xué)習(xí)熱情高漲，互幫互學(xué)，大多數(shù)年輕教師還學(xué)會(huì)了幾種樂(lè)器的演奏技能，并催生出一支在全市有相當(dāng)影響的教師民樂(lè)隊(duì)。

教師自我加壓，勤學(xué)苦練，有的甚至自費(fèi)到金華、杭州等地拜師學(xué)藝，學(xué)成后反哺學(xué)生。

3.學(xué)生學(xué)習(xí)行為

人人能配一件樂(lè)器，自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，自愿參與一種藝術(shù)類興趣小組活動(dòng)。

滿足興趣愛好，合理安排課余時(shí)間，通過(guò)開展藝術(shù)興趣活動(dòng)，緩釋學(xué)習(xí)壓力，促進(jìn)全面發(fā)展。同時(shí)通過(guò)身體力行，使許多家長(zhǎng)產(chǎn)生對(duì)藝術(shù)的濃厚興趣，促成了他們生活方式和生活習(xí)慣的轉(zhuǎn)變。

（三）“兩全三定四有”，嚴(yán)格過(guò)程管理

教育局制定了《義烏市學(xué)校藝術(shù)課外活動(dòng)評(píng)價(jià)方案》，以“兩全、三定、四有”為重點(diǎn)，突出活動(dòng)參與的全員性和實(shí)效性。實(shí)驗(yàn)學(xué)校按照評(píng)價(jià)方案制訂校級(jí)評(píng)價(jià)制度，保障課外藝術(shù)活動(dòng)的順利開展。如繡湖中學(xué)把學(xué)生參加課外藝術(shù)活動(dòng)和藝術(shù)類獲獎(jiǎng)情況分別列入班主任月工作考核細(xì)則和文明班級(jí)評(píng)選方法中去，并直接和教師的年度考核掛鉤。蘇溪一小則把輔導(dǎo)課外藝術(shù)興趣小組的工作列入教師量化考核條例之中。

“兩全”——教師全員參與，做到人盡其才；學(xué)生全體參加，達(dá)到各有所長(zhǎng)。學(xué)校每年舉辦一屆校園文化藝術(shù)節(jié)，有書畫展示、器樂(lè)演奏、演唱、舞蹈、攝影等近十個(gè)項(xiàng)目，為全校師生搭建展示藝術(shù)才華的舞臺(tái)。

“三定”——定時(shí)間、定地點(diǎn)、定輔導(dǎo)師。學(xué)?？茖W(xué)調(diào)度、統(tǒng)籌安排課外活動(dòng)時(shí)間，并將課堂教學(xué)時(shí)間由每節(jié)課45 分鐘壓縮為40 分鐘，保證學(xué)生每天課外活動(dòng)的時(shí)間不少于100 分鐘；因地制宜，合理安排活動(dòng)場(chǎng)地；明確分工，落實(shí)師資，妥善安排輔導(dǎo)教師。

“四有”——有計(jì)劃、有內(nèi)容、有檢查、有考評(píng)。市教育局把藝術(shù)教育作為重點(diǎn)工作納入各相關(guān)單位年度責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類學(xué)校藝術(shù)教育的經(jīng)常性督導(dǎo)評(píng)估。各學(xué)校在每學(xué)期初就制訂好藝術(shù)教育工作計(jì)劃，并給指導(dǎo)教師發(fā)放活動(dòng)記錄本，要求制訂好活動(dòng)計(jì)劃與進(jìn)度，填寫好教師和學(xué)生興趣小組成員名冊(cè)，做好每次活動(dòng)的記錄（包括考勤情況記錄、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)效果分析等），并定期進(jìn)行檢查。學(xué)期結(jié)束要對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)考評(píng)，匯報(bào)活動(dòng)成果，對(duì)優(yōu)秀節(jié)目進(jìn)行展演。

總之，各實(shí)驗(yàn)學(xué)校課外藝術(shù)活動(dòng)檔案齊全，管理從粗放走向集約。這極大地促進(jìn)了全市課外藝術(shù)活動(dòng)的持續(xù)和諧發(fā)展。研究實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，由于學(xué)校、社會(huì)對(duì)課外藝術(shù)教育要求的日益提高，師資難、經(jīng)費(fèi)難等問(wèn)題將在一定時(shí)期內(nèi)存在，同時(shí)隨著藝術(shù)教育改革的深入，新的問(wèn)題又已顯現(xiàn)（如學(xué)校環(huán)境建設(shè)問(wèn)題，舞臺(tái)空間、道具存放、幕布管理、燈光等舞臺(tái)建設(shè)問(wèn)題，器樂(lè)演奏噪聲污染問(wèn)題等），這些問(wèn)題都有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦腥タ朔徒鉀Q。

大力普及藝術(shù)教育使我市藝術(shù)教育的大花園姹紫嫣紅。今后，我們將進(jìn)一步依托課題引領(lǐng)，充實(shí)相關(guān)行為，并積極按照“兩全三定四有”評(píng)價(jià)方案，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校課外藝術(shù)活動(dòng)過(guò)程管理，有效保障學(xué)校課外藝術(shù)活動(dòng)的順利開展，不斷激活農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育的潛力和活力，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。