楊瑞茹

摘 要：黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻洞察人類前途命運(yùn)和時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，從新時(shí)代中國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位的變化出發(fā)，主動(dòng)謀劃，開拓進(jìn)取，致力于維護(hù)世界和平穩(wěn)定、推動(dòng)全球治理體系的改革和建設(shè)、推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、維護(hù)全球公平正義實(shí)踐路徑的探索。事實(shí)證明，中國(guó)不僅是世界和平的建設(shè)者，也是全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者和國(guó)際秩序的有力維護(hù)者。

關(guān)鍵詞：國(guó)際秩序;變革;世界和平;中國(guó)

中圖分類號(hào)：D82 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號(hào)：1002-2589（2020）08-0049-02

面對(duì)當(dāng)前國(guó)際社會(huì)存在著嚴(yán)重的“和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字、信任赤字”，習(xí)近平在2016年的新年賀詞中指出：“世界那么大，問(wèn)題那么多，國(guó)際社會(huì)期待聽到中國(guó)聲音、看到中國(guó)方案，中國(guó)不能缺席?！盵1]黨的十八大以來(lái)，中國(guó)提出“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”為核心的中國(guó)方案，為世界和平發(fā)展指明了方向，更致力于推動(dòng)全球治理體系的變革、構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、維護(hù)全球公平正義實(shí)踐路徑的探索。新時(shí)代中國(guó)外交已經(jīng)有了清晰的頂層設(shè)計(jì)，中國(guó)正以鍥而不舍、不務(wù)虛名、不做虛功的實(shí)干精神，邁著成熟、穩(wěn)健的步伐走近世界舞臺(tái)中央，成為國(guó)際亂局中的穩(wěn)定器、變局中的正能量。

一、中國(guó)始終做世界和平的建設(shè)者，為維護(hù)世界和平做出了重要貢獻(xiàn)

（一）中國(guó)為維護(hù)世界和平與安全貢獻(xiàn)方略

一是提出新安全觀。習(xí)近平指出：“要摒棄一切形式的冷戰(zhàn)思維，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀?！盵2]新安全觀為維護(hù)世界和平和促進(jìn)國(guó)際安全合作提供了科學(xué)指南與行動(dòng)方案，充分體現(xiàn)了中國(guó)愿與各國(guó)一道建設(shè)持久和平、普遍安全的世界。二是提出網(wǎng)絡(luò)安全觀。習(xí)近平指出：“通過(guò)積極有效的國(guó)際合作，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系?！盵3]“利用好、發(fā)展好、治理好互聯(lián)網(wǎng)必須深化網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體?！盵4]樹立“網(wǎng)絡(luò)安全觀”及攜手“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”思想已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí)。三是核安全觀。在第四屆核安全峰上，習(xí)近平就加強(qiáng)國(guó)際核安全體系提出強(qiáng)化政治投入、強(qiáng)化國(guó)家責(zé)任、強(qiáng)化國(guó)際合作、強(qiáng)化核安全文化的四項(xiàng)主張，獲得與會(huì)各國(guó)的廣泛贊譽(yù)。核安全關(guān)乎人類生存與發(fā)展，中國(guó)秉承合作共贏的理念，積極參與國(guó)際交流、推動(dòng)各國(guó)攜手合作的同時(shí)，積極開發(fā)利用核能造福中國(guó)人民和世界人民。

（二）中國(guó)為解決全球熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題發(fā)揮積極作用

近年來(lái)，中國(guó)積極參與朝鮮核問(wèn)題、伊朗核問(wèn)題、阿富汗問(wèn)題、敘利亞問(wèn)題、南蘇丹問(wèn)題等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決進(jìn)程，始終秉持客觀公正立場(chǎng)，積極奔走斡旋，以最大誠(chéng)意和耐心從中協(xié)調(diào)。在一些國(guó)家散布“對(duì)話無(wú)用論”甚至濫用制裁手段的情況下，中國(guó)堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商原則和使用和平手段，使有關(guān)問(wèn)題得以緩解直至妥善解決。同時(shí)，中國(guó)在涉及國(guó)家主權(quán)、安全等核心利益問(wèn)題上，一方面敢于劃出紅線、亮明底線，在尊重歷史事實(shí)和國(guó)際法的基礎(chǔ)上果敢維權(quán);另一方面在處理與鄰國(guó)的海上爭(zhēng)議時(shí)，又保持相當(dāng)?shù)目酥坪屠硇裕瑸榫S護(hù)亞太局勢(shì)以及世界和平穩(wěn)定做出持續(xù)努力。

（三）中國(guó)軍隊(duì)已經(jīng)成為國(guó)際維和的主力軍

隨著國(guó)力的提升，軍事力量走出國(guó)門、走向世界，參與國(guó)際維和、國(guó)際人道主義救援等行動(dòng)，是中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中心、加快建設(shè)世界一流軍隊(duì)的重要內(nèi)容。面對(duì)恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、跨國(guó)犯罪、生物安全、重大傳染性疾病、氣候變化等危險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，中國(guó)多次派出專業(yè)力量參與國(guó)際救援。同時(shí)，中國(guó)逐步推進(jìn)海外戰(zhàn)略布勢(shì)，重點(diǎn)開展吉布提保障設(shè)施建設(shè)，對(duì)于更好地保障中國(guó)軍隊(duì)執(zhí)行國(guó)際維和、亞丁灣和索馬里海域護(hù)航、人道主義救援等任務(wù)具有積極作用。目前，中國(guó)是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五大常任理事國(guó)中派出維和人員最多的國(guó)家。

二、中國(guó)始終做全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者，為推動(dòng)全球發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)

（一）中國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器和動(dòng)力源

由于美國(guó)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，破壞了全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈和價(jià)值鏈，導(dǎo)致全球貿(mào)易受到重創(chuàng)。面對(duì)持續(xù)低迷的世界經(jīng)濟(jì)，一方面中國(guó)積極維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易、在國(guó)際發(fā)展合作中發(fā)揮著重要的引領(lǐng)和示范作用，另一方面不斷通過(guò)深化改革開放，激發(fā)市場(chǎng)活力、釋放內(nèi)需潛力，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從“高速度”向“高質(zhì)量”的發(fā)展。中國(guó)以巨大的經(jīng)濟(jì)體量，以開放的市場(chǎng)、雄厚的資金流和豐富的產(chǎn)品推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展。習(xí)近平指出：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長(zhǎng)提供了持續(xù)強(qiáng)大的推動(dòng)?！盵5]中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)連續(xù)多年保持在30%以上，相當(dāng)于美國(guó)、日本和歐盟的總和。中國(guó)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱。

（二）中國(guó)為世界各國(guó)創(chuàng)造更多發(fā)展的機(jī)遇

習(xí)近平指出，我們所做的一切都是為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興，為世界謀大同。這既反映出中國(guó)以更加開放的姿態(tài)、更加包容心胸與世界各國(guó)展開深入的交流與合作，也表明中國(guó)歡迎各國(guó)搭乘中國(guó)發(fā)展便車。中國(guó)舉辦的國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，就是開放和共享中國(guó)市場(chǎng)、為各國(guó)創(chuàng)造“借船出?！钡臋C(jī)會(huì);期間舉辦的“虹橋國(guó)際貿(mào)易論壇”為各國(guó)智庫(kù)和媒體了解中國(guó)、探討構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)搭建交流平臺(tái)。與此同時(shí)，“一帶一路”倡議的扎實(shí)推進(jìn)，不僅為發(fā)展中國(guó)家提升國(guó)際分工地位和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈提供了新機(jī)遇，也為發(fā)達(dá)國(guó)家再全球化提供了新動(dòng)能，用實(shí)際行動(dòng)填補(bǔ)了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的赤字，彰顯了中國(guó)與世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)共同繁榮進(jìn)步的決心和擔(dān)當(dāng)。

（三）中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)為世界提供了有益借鑒

在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式上，習(xí)近平指出：“中國(guó)人民的成功實(shí)踐昭示世人，通向現(xiàn)代化的道路不止一條，只要找準(zhǔn)正確方向、馳而不息，條條大路通羅馬?！盵6]中國(guó)的成功實(shí)踐打破“西方中心論”者所謂“現(xiàn)代化只有一條路，那就是西方道路”的神話，進(jìn)一步動(dòng)搖了以西方經(jīng)驗(yàn)為支撐的現(xiàn)代化道路的絕對(duì)地位，大大拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的路徑選擇。中國(guó)道路的成功，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨所具有的相對(duì)于資本權(quán)力的政治自主性，避免中國(guó)淪為西方經(jīng)濟(jì)體的附庸。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展，是一種包容所有人的發(fā)展，與資本主義為了資本的增殖而生產(chǎn)、以利潤(rùn)為中心而驅(qū)動(dòng)的發(fā)展有著本質(zhì)的區(qū)別。因此，中國(guó)以一國(guó)之力大幅增進(jìn)世界1/5人口的福祉，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡，極大地推動(dòng)了聯(lián)合國(guó)2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的落實(shí)。國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，中國(guó)解決貧困問(wèn)題的方案值得學(xué)習(xí)、借鑒和推廣。

三、中國(guó)始終做國(guó)際秩序的維護(hù)者，積極推動(dòng)國(guó)際秩序和全球治理體系變革

歷史上，新興大國(guó)的崛起總會(huì)對(duì)原有國(guó)際秩序帶來(lái)一些沖擊。中國(guó)的崛起引起一些西方大國(guó)的擔(dān)憂，稱中國(guó)是現(xiàn)行國(guó)際秩序的“修正主義者”。然而，事實(shí)證明，中國(guó)不僅是現(xiàn)行國(guó)際秩序的創(chuàng)立者和建設(shè)者，更是堅(jiān)定維護(hù)者。

（一）中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為核心的國(guó)際秩序

在世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的硝煙中，各國(guó)攜手共同創(chuàng)建了以聯(lián)合國(guó)為核心、以《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序和國(guó)際體系。然而，現(xiàn)行國(guó)際秩序和體系面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則得不到應(yīng)有的遵守，國(guó)際關(guān)系中各種對(duì)抗和不公，由大國(guó)博弈加劇帶來(lái)的全球失序。習(xí)近平在國(guó)際場(chǎng)合多次呼吁：“要堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為核心的國(guó)際秩序和國(guó)際體系”[7]?！爱?dāng)今世界發(fā)生的各種對(duì)抗和不公，不是因?yàn)槁?lián)合國(guó)憲章宗旨和原則過(guò)時(shí)了，而恰恰是由于這些宗旨和原則未能得到有效履行”[8]。說(shuō)明《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則依然具有強(qiáng)大生命力，世界各國(guó)應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)和鞏固第二次世界大戰(zhàn)的勝利成果。

（二）中國(guó)積極推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展

中國(guó)雖然強(qiáng)調(diào)維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際秩序與國(guó)際體系，但同時(shí)認(rèn)為，現(xiàn)行國(guó)際秩序和全球治理體系未能反映國(guó)際格局“東升西降”的新變化。因此，不能抱陳守舊、故步自封，而應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整和變革，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展與格局變遷。為此，習(xí)近平提出：要“推動(dòng)國(guó)際秩序和全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展?！盵9]“這種改革并不是推倒重來(lái)，也不是另起爐灶，而是創(chuàng)新完善?！盵9]為此，中國(guó)積極推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化、法治化和合理化進(jìn)程;積極推動(dòng)國(guó)際秩序變革創(chuàng)新發(fā)展;積極發(fā)掘中國(guó)傳統(tǒng)文化中治國(guó)安邦的豐厚資源，以救西方文明之弊。

（三）中國(guó)為維護(hù)現(xiàn)行國(guó)際秩序做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)

隨著全球化的深入發(fā)展，各國(guó)間發(fā)展的相互依賴性日益加深，全球性挑戰(zhàn)不斷增多，客觀上要求不斷提升全球治理能力和水平。曾經(jīng)主導(dǎo)世界的西方國(guó)家顯得有些江郎才盡，也拿不出有效的應(yīng)對(duì)之策，也失去了對(duì)制度創(chuàng)新的動(dòng)力。在新舊秩序轉(zhuǎn)換的當(dāng)下，世界迫切需要新的全球性公共產(chǎn)品。繼“一帶一路”倡議之后，中國(guó)又主導(dǎo)和參與諸如金磚國(guó)家開發(fā)銀行、金磚國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等全球性公共產(chǎn)品，還積極推動(dòng)南南合作、南北合作、金磚合作以及區(qū)域性的大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等等，有效地彌補(bǔ)了現(xiàn)有國(guó)際體系和機(jī)構(gòu)的缺陷和不足。

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表二○一六年新年賀詞[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-01-01.

[2]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2017.

[3]習(xí)近平.弘揚(yáng)傳統(tǒng)友好 共譜合作新篇[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-07-18.

[4]習(xí)近平.在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上的視頻講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-11-17.

[5]習(xí)近平.共擔(dān)時(shí)代責(zé)任共促全球發(fā)展[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-01-18.

[6]習(xí)近平.開放共創(chuàng)繁榮 創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)[M]//論堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018.

[7]習(xí)近平.推動(dòng)全球治理體制更加公正更加合理 為我國(guó)發(fā)展和世界和平創(chuàng)造有利條件[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-10-14.

[8]習(xí)近平.堅(jiān)持構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系正確方向 促進(jìn)亞太地區(qū)和世界和平穩(wěn)定發(fā)展[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-09-23.

[9]習(xí)近平.在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-07-02.