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        “蘇格拉底計(jì)劃”,美蘇競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵一招

        2020-09-17 05:18:14金點(diǎn)強(qiáng)
        環(huán)球時(shí)報(bào) 2020-09-17
        關(guān)鍵詞:里根蘇格拉底管制

        金點(diǎn)強(qiáng)

        盡管美國(guó)特朗普政府不斷打壓華為等中國(guó)科技企業(yè),但仍有部分美國(guó)學(xué)者認(rèn)為這些“東一榔頭西一棒槌”的打壓行動(dòng)缺乏整體協(xié)調(diào),恐怕效果欠佳。以美國(guó)物理學(xué)家邁克爾·塞科拉為首的部分人鼓吹,應(yīng)該借鑒里根時(shí)代的“蘇格拉底計(jì)劃”來對(duì)付中國(guó)。該計(jì)劃被視為美國(guó)在冷戰(zhàn)中成功遏制蘇聯(lián)的關(guān)鍵因素。那么當(dāng)年由五角大樓推動(dòng)的“蘇格拉底計(jì)劃”到底是什么呢?

        為推相關(guān)計(jì)劃,里根食言

        在美蘇對(duì)峙的歲月里,美國(guó)從未放松過遏制蘇聯(lián)。早在1976年,美國(guó)國(guó)防部國(guó)防科學(xué)委員會(huì)就發(fā)布“布西報(bào)告”,指導(dǎo)美國(guó)如何開展先進(jìn)技術(shù)輸出管制,標(biāo)志著美國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)蘇聯(lián)的高新技術(shù)管制。在卡特政府時(shí)期,美國(guó)國(guó)家安全事務(wù)助理布熱津斯基等人力主對(duì)蘇采取更強(qiáng)硬態(tài)度,1978年美國(guó)國(guó)防科學(xué)委員會(huì)制定的“軍事方面重要技術(shù)清單”,更將十多種尖端技術(shù)一概列入禁運(yùn)。但1980年里根入主白宮后,他驚訝地發(fā)現(xiàn)各種管制,尤其是先進(jìn)技術(shù)的管制簡(jiǎn)直是“殺敵一千,自損八百”。

        當(dāng)時(shí)美國(guó)想方設(shè)法防止先進(jìn)科技的外泄,結(jié)果連帶導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)也受到削弱。在汽車業(yè)等支柱工業(yè)產(chǎn)業(yè)中,美國(guó)對(duì)先進(jìn)技術(shù)的管制對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生諸多限制,日本、德國(guó)趁機(jī)快速趕超上來。雖然當(dāng)時(shí)輿論有類似日本公司以不平等競(jìng)爭(zhēng)策略贏得市場(chǎng)之類的說法,但對(duì)于里根來說,這種淺層次的說法不能從根本上解釋問題的所在。

        1983年,里根在距離自己第一屆總統(tǒng)任期結(jié)束只有幾天的關(guān)頭,簽署了一份行政命令,要求在美國(guó)國(guó)防部情報(bào)局建立一個(gè)新機(jī)構(gòu),以啟動(dòng)“蘇格拉底計(jì)劃”。該計(jì)劃負(fù)責(zé)人就是現(xiàn)在呼吁對(duì)付中國(guó)的美國(guó)物理學(xué)家邁克爾·塞科拉。多年后,他還以榮耀的口吻回憶起里根對(duì)這項(xiàng)計(jì)劃的重視:“里根競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)極力承諾縮小政府規(guī)模,上任后也未曾增設(shè)新的政府機(jī)構(gòu),但在蘇格拉底計(jì)劃上,他不惜改變自己的承諾?!?/p>

        美國(guó)歷史學(xué)家斯特凡·巴納奇在《小戰(zhàn)爭(zhēng)雜志》撰文稱,里根通過“蘇格拉底計(jì)劃”實(shí)施的國(guó)家科技基礎(chǔ)戰(zhàn)略,成功調(diào)正美國(guó)信息科技、軍事的發(fā)展方向,實(shí)現(xiàn)美國(guó)全球力量的增長(zhǎng)?!坝绕涫敲绹?guó)在科技上實(shí)現(xiàn)指數(shù)級(jí)進(jìn)步,贏得與世界上的每一個(gè)對(duì)手的較量,不僅促進(jìn)全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)的發(fā)展,推動(dòng)精確打擊彈藥、隱形飛機(jī)等先進(jìn)科技的誕生,還讓互聯(lián)網(wǎng)的前身萬維網(wǎng)在1989年的創(chuàng)建成為可能”。

        “蘇格拉底計(jì)劃”的秘密何在?

        “蘇格拉底計(jì)劃”動(dòng)用美國(guó)情報(bào)界的全部力量,試圖解決兩個(gè)問題:一是如何準(zhǔn)確找出美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力下降的根源所在,二是如何逆轉(zhuǎn)美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。

        為解決第一個(gè)問題,“蘇格拉底計(jì)劃”組建全方位情報(bào)系統(tǒng),歷史上首次對(duì)美國(guó)在世界范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行細(xì)致核查。通過深度的情報(bào)工作與對(duì)數(shù)據(jù)信息的處理,他們認(rèn)為美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力下降是因?yàn)槎?zhàn)后放棄了以科技為基礎(chǔ)的發(fā)展模式,轉(zhuǎn)而以金融經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)。簡(jiǎn)而言之,以金融經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的發(fā)展,核心圍繞優(yōu)化資金的使用,成功與否的標(biāo)準(zhǔn)是能不能實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化。而以科技為基礎(chǔ)的發(fā)展,核心圍繞如何獲得技術(shù)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來獲得成功。當(dāng)時(shí)美國(guó)金融資本集團(tuán)可以借助國(guó)家優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)快速經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張,這種獲得成功的途徑,比原本的工業(yè)巨頭通過商品生產(chǎn)獲取利潤(rùn)的途徑,要更快速、更刺激。但長(zhǎng)此以往,的確削弱了美國(guó)的工業(yè)制造業(yè)。

        為解決第二個(gè)問題,“蘇格拉底計(jì)劃”向美國(guó)總統(tǒng)提出了在科研領(lǐng)域加強(qiáng)投入和對(duì)蘇聯(lián)加強(qiáng)科技封鎖的建議:美國(guó)決策者必須恢復(fù)將獲取、利用、研發(fā)先進(jìn)科技作為其決策的基礎(chǔ);為了實(shí)現(xiàn)領(lǐng)先,美國(guó)必須創(chuàng)造性地引領(lǐng)下一次科技革命,即自動(dòng)化創(chuàng)新革命;有效率的科技開發(fā)需要把握關(guān)鍵的“技術(shù)空間”,確保在其中一個(gè)或多個(gè)領(lǐng)域超越對(duì)手,才能產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

        讓美蘇拉開科技差距

        評(píng)價(jià)“蘇格拉底計(jì)劃”的效果,從蘇聯(lián)和美國(guó)科技實(shí)力的發(fā)展對(duì)比很能說明問題。人們認(rèn)為克格勃等蘇聯(lián)情報(bào)機(jī)構(gòu)一直動(dòng)用各種手段獲取西方先進(jìn)科技,但蘇聯(lián)情報(bào)戰(zhàn)線的工作,在突破美國(guó)對(duì)蘇聯(lián)科技和經(jīng)濟(jì)的遏制上,并沒有發(fā)生根本的作用。

        根據(jù)“蘇格拉底計(jì)劃”的建議,美國(guó)對(duì)先進(jìn)科技的外流控制越來越嚴(yán)格,里根上任后進(jìn)一步推動(dòng)巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)(簡(jiǎn)稱“巴統(tǒng)”)各成員國(guó)將包括大型船舶設(shè)備、超導(dǎo)材料、機(jī)器人及相關(guān)設(shè)備、油氣開采技術(shù)等在內(nèi)的58種尖端技術(shù)納入管制清單,兩年后又進(jìn)一步將人工智能、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)軟件等也納入管制范圍。1985年之后,美國(guó)陸續(xù)又與其他多國(guó)建立“類巴統(tǒng)管制”機(jī)制,邀請(qǐng)西班牙、奧地利、瑞士、印度、新加坡、韓國(guó)等國(guó)加入。這些全面圍堵蘇聯(lián)獲取先進(jìn)技術(shù)的策略,對(duì)蘇聯(lián)的影響顯而易見。

        與此同時(shí),“蘇格拉底計(jì)劃”在美國(guó)的全力推動(dòng)正好與第四次科技革命的出現(xiàn)相呼應(yīng)。后者以信息革命為先導(dǎo),在計(jì)算機(jī)、生物工程、新材料、新能源等民用技術(shù)上出現(xiàn)很多突破性進(jìn)展,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成革命性的推動(dòng)作用。當(dāng)“蘇格拉底計(jì)劃”刺激美國(guó)雄心、提升美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí),在西方全面技術(shù)封鎖下的蘇聯(lián)對(duì)未來科技的發(fā)展道路卻變得遲鈍了。蘇聯(lián)官方1984年仍主張把國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到集約化發(fā)展的道路上,要發(fā)揮機(jī)器制造業(yè)的主導(dǎo)作用。這些遲鈍和誤判的代價(jià)是,蘇聯(lián)在新科技革命中被狠狠甩在后面。蘇聯(lián)情報(bào)人員獲得的大量科技情報(bào)被束之高閣。例如1986年蘇聯(lián)計(jì)算機(jī)的總數(shù)約10萬臺(tái),而美國(guó)早已超過100萬臺(tái)。在主要科技方面,蘇聯(lián)解體前已與美國(guó)拉開約15年的差距,“蘇格拉底計(jì)劃”的效果顯著。

        然而“蘇格拉底計(jì)劃”的成功在于對(duì)抗蘇聯(lián),它的解體也在于蘇聯(lián)被徹底削弱。時(shí)任總統(tǒng)布什在蘇聯(lián)解體前的1990年4月,簽署命令停止“蘇格拉底計(jì)劃”。塞科拉對(duì)此相當(dāng)失望,直接提交了辭呈。當(dāng)時(shí)的美國(guó)政府認(rèn)為,蘇聯(lián)在科技競(jìng)爭(zhēng)中徹底落伍后,美國(guó)推行金融經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的發(fā)展策略,比以科技為基礎(chǔ)更有誘惑,更有利于已經(jīng)鞏固全球霸權(quán)的美國(guó)直接收割全球紅利。

        在一些美國(guó)人看來,與“蘇格拉底計(jì)劃”實(shí)施前的情況類似,這種回歸策略對(duì)美國(guó)發(fā)展埋下隱憂。面對(duì)21世紀(jì)中國(guó)在科技領(lǐng)域的趕超趨勢(shì),美國(guó)政客開始挖掘一切可能遏制中國(guó)的歷史經(jīng)驗(yàn),“蘇格拉底計(jì)劃”也被舊事重提?!?/p>

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