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        城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化進程測度與分析
        ——以皖江城市帶為例

        2020-09-17 09:06:40蘭傳春洪功翔
        銅陵學(xué)院學(xué)報 2020年3期
        關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)經(jīng)濟皖江城鄉(xiāng)

        蘭傳春 洪功翔

        (安徽工業(yè)大學(xué),安徽 馬鞍山 243000)

        一、引言

        我國由于城鄉(xiāng)發(fā)展的先后不同, 導(dǎo)致了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的產(chǎn)生,并且由此引發(fā)發(fā)展上的不平衡,進而導(dǎo)致許多社會經(jīng)濟等問題。 現(xiàn)如今,為了消除它,緩和城鄉(xiāng)發(fā)展之間的矛盾, 國家提出了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略。 早在2008 年中共十七屆三中全會上,黨中央就把城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化體制機制基本建立作為農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)任務(wù)之一。 在2018 年中央農(nóng)村工作會議上, 習(xí)近平總書記著重強調(diào)了農(nóng)村發(fā)展,實際上,這也是在從發(fā)展農(nóng)村一側(cè)來實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。 城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略是協(xié)調(diào)發(fā)展理念在城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展上的具體體現(xiàn), 也是解決我國在城鄉(xiāng)發(fā)展問題上的舉措, 而其中經(jīng)濟一體化毫無疑問是城鄉(xiāng)一體化的重要組成部分。 從城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展出發(fā),解決其經(jīng)濟發(fā)展上的差距,有著重要的意義,而且研究具體區(qū)域的城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展更體現(xiàn)理論與實踐的結(jié)合。 皖江城市帶是2010 年國務(wù)院批復(fù)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū),也是中部崛起戰(zhàn)略的重要組成部分。2019 年,安徽省長李國英在安慶調(diào)研時強調(diào),加快打造皖江城市帶升級版, 并且指出要加快發(fā)展縣域經(jīng)濟,以及在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面,要走更寬的路子。 所以,皖江經(jīng)濟帶無論在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略地位上,還是在城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展上,都具有一定的代表性,以其作為對象, 研究它的城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化進程以及分析內(nèi)在發(fā)展的原因具有實際意義和價值。

        二、文獻綜述

        從城鄉(xiāng)一體化研究方法看,葉舟,查會瓊(2016)運用灰色關(guān)聯(lián)法將安徽城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化做了分析,按照各要素作用的大小進行了排序,作用較大的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民就業(yè),其次是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和投資,最后是經(jīng)濟發(fā)展水平[1]。蔡軼,夏春萍(2016)利用數(shù)據(jù)包絡(luò)法,簡稱DEA,以及標(biāo)桿管理理論,將湖北省縣一級的城鄉(xiāng)一體化效率加以研究,最后得出了一體化效率不高的結(jié)論[2]。 該研究為評價城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展效率的提供了一種可行之法。魏博通等(2016)在研究中部六省城鄉(xiāng)一體化水平時,將層次分析法與城鄉(xiāng)一體化水平結(jié)合在一起, 測度出一體化水平是上升的,其中安徽的城鄉(xiāng)一體化水平較高[3]。

        從評價城鄉(xiāng)一體化指標(biāo)體系看, 顏雅英(2015)研究福建城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化時, 發(fā)現(xiàn)其二元對比系數(shù)整體呈增加趨勢, 而其二元反差系數(shù)總體呈減小趨勢, 她得出福建省的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)強度仍然很高[4]。因此, 安徽省皖江城市帶是否存在高強度的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)值得我們探究。 董光龍,張紅旗(2016)從我國市域角度,為了構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平評價體系,他們納入了社會、經(jīng)濟、環(huán)境和空間等四個方面,然后分析發(fā)現(xiàn),我國經(jīng)濟一體化發(fā)展較好,社會、環(huán)境和空間一體化發(fā)展次之[5]。 他們的研究,對測度城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平有很好的參考價值。 胡志林(2018)等人在城鄉(xiāng)一體化研究上,從不一樣的視角出發(fā),他們把城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素合理配置、 城鄉(xiāng)經(jīng)濟總量差距縮小、 城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展以及城鄉(xiāng)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展等四個方面結(jié)合在一起來考察鄂州市的城鄉(xiāng)一體化水平程度[6]。

        如今在經(jīng)典理論指導(dǎo)下,運用有效的方法,對特定的地區(qū)進行分析已經(jīng)很普遍。 皖江城市帶由于其特殊性引起了學(xué)術(shù)界的關(guān)注, 很多學(xué)者將其作為典型案例進行研究。 例如,學(xué)者們將皖江城市帶作為例子,研究新型城鎮(zhèn)化的氣候承載力指標(biāo)[7]、評價區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)綠色發(fā)展水平和政策效應(yīng)[8]、探尋區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略演進規(guī)律[9]、證明農(nóng)村金融發(fā)展水平和農(nóng)民收入增長之間的關(guān)系[10]、分析縣域經(jīng)濟發(fā)展的差異和驅(qū)動因子[11],等等?;诖?,皖江城市帶能作為眾多學(xué)者研究問題的對象, 說明其具有研究的價值和意義, 但是關(guān)于皖江城市帶城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展,目前研究尚少。

        綜上所述, 我國學(xué)者在討論城鄉(xiāng)一體化或城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化問題上運用的方法和理論較為多樣,針對具體的研究對象也得出相對應(yīng)的研究結(jié)論, 可是關(guān)于具有發(fā)展戰(zhàn)略地位的區(qū)域城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化研究尚欠缺。 因此,本文選取具有代表性的皖江城市帶為研究對象, 主要探討擁有戰(zhàn)略聯(lián)合的地級市區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化程度和發(fā)展原因, 并為皖江城市帶城鄉(xiāng)一體化發(fā)展研究填補一些內(nèi)容。

        三、理論分析

        根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟詞典釋義, 城鄉(xiāng)一體化是指隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,城鄉(xiāng)之間勞動力、資本和技術(shù)和資源等各種生產(chǎn)要素相互合理流動, 城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)和生活等方式發(fā)生變化,進而使得城鄉(xiāng)在政治、文化、經(jīng)濟、生態(tài)和社會等方面形成相互融合、相互依賴、共同發(fā)展的一個整體系統(tǒng)。 由于本文研究的是城鄉(xiāng)一體化中的一個方面,即經(jīng)濟一體化,所以不考慮其他方面的一體化。 城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的涵義是城市與鄉(xiāng)村擁有的生產(chǎn)要素可以充分自由的流通, 不受阻礙。 例如,農(nóng)村的勞動力可以自由地到城市務(wù)工,滿足城市各產(chǎn)業(yè)對勞動力的需求,農(nóng)村豐富的土地資源可以滿足城市發(fā)展的需要,而城市的資本和技術(shù)也可以自由流動到農(nóng)村,滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對資本和技術(shù)需求。 基于此,經(jīng)濟一體化的特征是城鄉(xiāng)資源可以合理配置、共享使用,同時二者互為市場,相互服務(wù)彼此。 因此,在互助互需、合理分工的基礎(chǔ)上,城市和鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展融為一體,形成緊密聯(lián)系、共同進步的關(guān)系,從而逐漸縮小兩者之間的經(jīng)濟發(fā)展差距。

        由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化從屬于城鄉(xiāng)一體化, 許多理論是從城鄉(xiāng)一體化整體出發(fā), 而且所述的內(nèi)容當(dāng)中大都包含了城鄉(xiāng)社會、 經(jīng)濟和政治等一體化。 因此,對城鄉(xiāng)一體化相關(guān)理論的分析,也是可以折射出城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的內(nèi)在意義。

        在19 世紀(jì)的空想社會主義理論中,歐文等人就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)和諧統(tǒng)一才是城鄉(xiāng)應(yīng)有的狀態(tài), 而不是對立,這也為城鄉(xiāng)發(fā)展提供了一個理論上的參考,但是城鄉(xiāng)發(fā)展始終停留在空想的層面。 馬克思在繼承了這種城鄉(xiāng)思想基礎(chǔ)上,形成了獨特的城鄉(xiāng)融合理論,他提出了城鄉(xiāng)關(guān)系辯證發(fā)展的三階段論, 在第一階段中,鄉(xiāng)村居于主導(dǎo)地位;第二階段則是城市居于主要地位,此時,城鄉(xiāng)有明顯的分化和對立;第三階段中,城鄉(xiāng)漸漸融合,實現(xiàn)一體化發(fā)展。 所以,我們可以看出城鄉(xiāng)發(fā)展最終還是會走向一體化發(fā)展道路,這里包括經(jīng)濟、政治、社會、生態(tài)和文化等一體化。 田園城市理論是霍華德在1898 年提出來的,他認為城市和鄉(xiāng)村好比磁鐵,二者結(jié)合能夠產(chǎn)生新的希望、新的生活和新的文明,因此城鄉(xiāng)不應(yīng)獨立,而應(yīng)該融合在一起。 他這一城市-鄉(xiāng)村磁鐵構(gòu)想,很有創(chuàng)造性地將城鄉(xiāng)聯(lián)系到一起, 城鄉(xiāng)分離的社會結(jié)構(gòu)形態(tài)最終會演化成城鄉(xiāng)一體化的社會結(jié)構(gòu)。 此外,芒德福的城鄉(xiāng)發(fā)展觀、 岸根卓郎的城鄉(xiāng)融合系統(tǒng)以及麥基的亞洲城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式理論, 都闡明了城鄉(xiāng)一體化是城市與鄉(xiāng)村可以很好發(fā)展下去的路徑選擇。 沙里寧的有機疏散理論和賴特的廣畝城理論, 提出城市內(nèi)部本身有著嚴(yán)重的問題, 而這些問題可以通過城市和鄉(xiāng)村合作得以解決, 這樣也探索出了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的可能性[12]。 通過以上的經(jīng)典理論分析,我們可以得出城鄉(xiāng)一體化是城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的必然趨勢,其中的經(jīng)濟一體化也是如此, 所以那些阻礙一體化發(fā)展的因素也會逐漸弱化或者消失, 比如城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。 雖然這些是基于國外經(jīng)驗形成的經(jīng)典理論,但是發(fā)展具有一定的相似性和普遍聯(lián)系性, 我國的城鄉(xiāng)發(fā)展也必然是這些理論所描述的趨勢和結(jié)果,具體到本文研究的對象皖江城市帶而言, 在國家城鄉(xiāng)發(fā)展趨于一體化發(fā)展背景下, 它也應(yīng)該是城鄉(xiāng)發(fā)展趨于一體化,其中經(jīng)濟一體化進程在不斷加快,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)在不斷弱化, 城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟聯(lián)系越來越密切。

        四、研究設(shè)計

        (一)測度方法

        在測度方法上,本文借鑒學(xué)者顏雅英的做法,采用衡量城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的指數(shù), 如果城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的不斷弱化或消失, 那么城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展情況就可以被進一步反映出。

        比較勞動生產(chǎn)率是城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展的第一個參考指數(shù), 它是指一個部門的產(chǎn)值與總產(chǎn)值的比重與在此部門就業(yè)的勞動力與總就業(yè)人數(shù)的比重的比率。 在本文中, 該部門分為農(nóng)業(yè)部門和非農(nóng)業(yè)部門,總產(chǎn)值是農(nóng)業(yè)部門與非農(nóng)業(yè)部門的產(chǎn)值之和。 計算公式為:

        其中,R1、R2為農(nóng)業(yè)部門和非農(nóng)業(yè)部門的比較勞動生產(chǎn)率,G1和G2分別表示農(nóng)業(yè)部門、 非農(nóng)業(yè)部門的產(chǎn)值,G1+G2則表示兩個部門的產(chǎn)值之和, 即總產(chǎn)值,L1、L2分別表示農(nóng)業(yè)部門、非農(nóng)業(yè)部門的勞動力人數(shù),二者之和為總的就業(yè)人數(shù)。

        城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的第二個參考指數(shù)是二元對比系數(shù),它是指在二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中,農(nóng)業(yè)部門比較勞動生產(chǎn)率與非農(nóng)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率的比值,數(shù)學(xué)表達式為:

        其中,DCC 為二元對比系數(shù),系數(shù)取值在0 至1范圍內(nèi),包括0 和1。

        二元反差指數(shù)是城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展的第三個參考指數(shù), 它是用工業(yè)或非農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)值比重減去該部門的勞動力比重, 然后其結(jié)果的絕對值來衡量城鄉(xiāng)經(jīng)濟二元性的,其數(shù)學(xué)表達式為:

        其中,DCI 為二元反差指數(shù), 該指數(shù)值的范圍是0 至1[13]。

        (二)指標(biāo)

        在指標(biāo)選取上, 本文按照實際運用測度方法的要求,選用了第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值,還有第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的勞動力人數(shù)等指標(biāo)。 英國經(jīng)濟學(xué)家科林·克拉克在1940 年提出了將國民經(jīng)濟部門劃分為三次產(chǎn)業(yè), 這種劃分方法能夠一目了然地反映出每個產(chǎn)業(yè)的自身發(fā)展情況,同時也能得出在該產(chǎn)業(yè)從事的勞動力人數(shù),這種劃分方法在應(yīng)用經(jīng)濟分析上是一種很有效的工具。一般而言,第一產(chǎn)業(yè)從狹義上來說指的是農(nóng)業(yè),第二產(chǎn)業(yè)狹義上則指工業(yè), 第三產(chǎn)業(yè)狹義上被認為是服務(wù)業(yè),所以本文用第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值替代農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)值,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值之和替代非農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)值,同理,各產(chǎn)業(yè)勞動力人數(shù)的取代也是如此。 當(dāng)然,這些指標(biāo)能夠在一定程度上與方法相契合, 從而得出有效合理的結(jié)果。

        表1 衡量城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的指標(biāo)釋義

        (三)數(shù)據(jù)

        本文選取的數(shù)據(jù)來源是2009 年至2018 年的《安徽統(tǒng)計年鑒》, 數(shù)據(jù)范圍的是2008 年到2017 年皖江城市帶各地級市三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和產(chǎn)業(yè)中的勞動力人數(shù), 由于皖江城市帶地級市層面的城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展?fàn)顩r是本文主要研究的內(nèi)容, 并且這些地級市包括合肥、滁州、安慶、池州、馬鞍山、蕪湖、銅陵以及宣城等, 因此, 就不包含六安的金安區(qū)和舒城縣,將這些數(shù)據(jù)與上文的測度方法相結(jié)合,從而對得出的結(jié)果進行實證分析。

        五、皖江城市帶城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化進程狀況

        (一)測度結(jié)果與分析

        從比較勞動生產(chǎn)率(R1、R2)來看,在2008 年到2010 年時間段內(nèi),農(nóng)業(yè)部門比較勞動生產(chǎn)率(R1)平均每年在0.25 左右, 說明其較為很穩(wěn)定;2008-2017年,非農(nóng)業(yè)部門比較勞動生產(chǎn)率(R2)逐年遞減(見表2)。 根據(jù)上述農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)部門比較勞動生產(chǎn)率與二元結(jié)構(gòu)關(guān)系可以看出, 皖江城市帶二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)目前處于弱化階段,經(jīng)濟一元化在慢慢形成。 究其原因是,2010 年之前, 皖江地區(qū)還沒有建立皖江城市帶,來承接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,但是區(qū)域內(nèi)的人們?yōu)榱酥\求發(fā)展,增加收入,只能向經(jīng)濟比較發(fā)達的城市聚集, 導(dǎo)致本來在農(nóng)業(yè)部門就業(yè)的勞動力逐步流向收入較高的非農(nóng)業(yè)部門, 進而使得農(nóng)業(yè)缺少勞動力,發(fā)展處于滯后,但在2010 年以后,國務(wù)院批準(zhǔn)了皖江經(jīng)濟帶的成立, 東部的一些產(chǎn)業(yè)開始轉(zhuǎn)移到皖江地區(qū),這不僅帶動了當(dāng)?shù)毓I(yè)的發(fā)展,而且也帶動了農(nóng)業(yè)的發(fā)展, 使得農(nóng)業(yè)部門和非農(nóng)業(yè)部門都有了較大發(fā)展,差距在不斷縮小,二元結(jié)構(gòu)有所沖破,為城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化打下基礎(chǔ)。

        表2 2008-2017 年皖江城市帶城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)指數(shù)變化 單位:年份

        從二元對比系數(shù)(DCC)來看,在2008 年到2010年時期內(nèi),二元對比系數(shù)逐漸減小,由于二元對比系數(shù)與二元結(jié)構(gòu)的強度呈反方向變動關(guān)系, 所以皖江城市帶的經(jīng)濟二元性從2008 年到2010 年是一個不斷加強的過程。 在2011-2017 年,二元對比系數(shù)開始波動變大,這說明皖江城市帶的二元性正在減弱(見表2)。經(jīng)濟二元性加強的原因是,工業(yè)吸引了大量勞動力,而農(nóng)業(yè)的勞動力喪失過多,同時這種情況沒有引起政府足夠重視從而使得城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)強度變大。 后來由于皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的建立,工業(yè)在發(fā)展的同時也帶動了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,在加上城市化的推進,以及國家也提出了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村, 使得皖江地區(qū)農(nóng)村發(fā)展速度比之前加快很多, 并且也吸引了許多勞動力回歸到農(nóng)業(yè)部門當(dāng)中,從而使得鄉(xiāng)村和城市的發(fā)展差距在逐漸縮小,進而經(jīng)濟二元性逐漸減弱。

        從二元反差系數(shù)(DCI)來看,在2008-2017 年,二元反差系數(shù)整體呈減小趨勢, 說明農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)的差距在減小, 經(jīng)濟的二元性越來越不明顯 (見表2)。 這是由于城市化的加快,波及到了靠近城市的鄉(xiāng)村地區(qū), 而且國家建立皖江城市帶發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮的政策效應(yīng),以及大城市的擴散效應(yīng)和涓滴效應(yīng),使得鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)快速地發(fā)展起來, 進而讓城鄉(xiāng)的發(fā)展差距逐漸減小,經(jīng)濟一體化趨勢變強。

        (二)城鄉(xiāng)居民收入變化及問題分析

        從上面測度的結(jié)果來看, 城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化進程在加快, 但是我們也需要從現(xiàn)實情況來看皖江城市帶城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化進程以及存在的問題。 城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的直接表現(xiàn)在城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的收入差距是否在縮小。 因此,首先整體來看皖江城市帶城鄉(xiāng)居民收入情況, 然后分地區(qū)看城鄉(xiāng)居民收入增長率情況, 不僅可以從整體上看出城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的發(fā)展進程及問題, 還能就各個地級市的情況進行具體分析。

        從居民收入情況看,在2009-2016 年,皖江城市帶城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的人均收入總體不斷增長, 但是二者之間的差距也在拉大(見圖1)。由于皖江城市帶承接的產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)芈鋺舭l(fā)展, 自然會帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟的增長。 城鎮(zhèn)憑借著良好的基礎(chǔ)設(shè)施和政策,從而對產(chǎn)業(yè)的吸引力非常大,而農(nóng)村則不然。 這樣有了產(chǎn)業(yè)的支撐,城鎮(zhèn)居民有了更多的就業(yè)機會,收入也較之前增加, 進而使得原本就存在的城鄉(xiāng)收入差距變得越來越大。

        圖1 皖江城市帶城鄉(xiāng)居民人均收入及其差距

        從收入增長率看,在2010-2017 年,各個地級市城鄉(xiāng)居民的人均收入增長率整體上在下降(見圖2 和圖3)。 這是受到整個經(jīng)濟下行環(huán)境的影響,使得居民收入增長率沒有之前高。 從各個地級市來看,2010-2017 年,合肥市的城鎮(zhèn)居民收入除了2011 年和2016年外,其他年份都是低于農(nóng)村居民收入增長率,滁州市除了2011 年和2015 年外, 其他年份情況也是如此。除了這兩個城市外,其他城市情況也是一樣的,即農(nóng)村居民收入增長率高于城鎮(zhèn)居民收入增長率的年份較多。這是因為城鎮(zhèn)發(fā)展的擴散和輻射效應(yīng)使得農(nóng)村也有了更多的發(fā)展機會,比如農(nóng)村的土地等生產(chǎn)要素得到了開發(fā)利用、農(nóng)村道路的修建使得農(nóng)民在農(nóng)閑時進城務(wù)工更加方便等,這些都讓原本只能依靠種地賣糧取得收入的農(nóng)民有了更多的收入來源,進而使得自身收入增長相對城鎮(zhèn)居民收入增長而言有了較大的提升。所以,從城鄉(xiāng)居民人均收入增長率這一方面,我們可以得出農(nóng)村居民的收入增長速度逐漸超過城鎮(zhèn)居民收入的增長速度,雖然城鄉(xiāng)存在收入上絕對的差距,但是隨著農(nóng)村居民收入來源的多樣化,這種差距總有一天也會慢慢縮小。

        圖2 皖江城市帶各個地級市的城鎮(zhèn)居民人均收入增長率

        圖3 皖江城市帶各個地級市的農(nóng)村居民人均收入增長率

        (三)城鎮(zhèn)化率的變化及問題分析

        城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展需要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)兩個方面。其中,以城市支持農(nóng)村發(fā)展,推動農(nóng)村城市化進程[14]。實現(xiàn)農(nóng)村城市化這一目標(biāo), 要求各個地級市城鎮(zhèn)化水平得高,這樣才能發(fā)揮輻射和擴散效應(yīng),推動農(nóng)村生產(chǎn)要素流動,加快農(nóng)村地區(qū)發(fā)展,從而實現(xiàn)農(nóng)村城市化,縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。

        2010-2017 年, 除了銅陵市因為較為特殊情況外, 其他地級市的城鎮(zhèn)化率逐年增加。 銅陵市在2010-2014 年城鎮(zhèn)化水平已到相當(dāng)高的程度,大約在70%以上, 可是2015 年城鎮(zhèn)化率降到了52.73%,隨后開始緩慢增長。 導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因之一是行政區(qū)劃,2015 年銅陵市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級區(qū)劃數(shù)為34 個, 并且2016-2018 年沒有發(fā)生變化,但2010-2014 年每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)級區(qū)劃數(shù)都為25 個,可見2015 年多出9 個,從而拉低了其城鎮(zhèn)化率。 盡管如此,可從總體上看,皖江城市帶的城鎮(zhèn)化率依然處于上升狀態(tài)(見圖4)。進一步比較,2017 年中國城鎮(zhèn)化率為58.52%, 安徽省城鎮(zhèn)化率為53.49%,而合肥市、馬鞍山市、蕪湖市、宣城市、 銅陵市以及池州市等6 個地級市城鎮(zhèn)化水平均已超過全省水平,其中合肥市、馬鞍山市和蕪湖市超過全國城鎮(zhèn)化水平 (見圖5)。 這是由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng),使得各個地級市有了進一步發(fā)展,經(jīng)濟的快速發(fā)展能夠吸引更多的人口流入,相反,經(jīng)濟發(fā)展緩慢也會使得人口流失,進一步阻礙城鎮(zhèn)化。 因此,各地級市想要加快經(jīng)濟發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距,就要提高城鎮(zhèn)化率,通過城鎮(zhèn)化水平的提高,帶動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,將農(nóng)村富余的土地、勞動力等資源進行開發(fā)利用,從而使得農(nóng)村經(jīng)濟得到快速提升,實現(xiàn)農(nóng)村城市化,并最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化。

        圖4 2010-2017 皖江城市帶各地級市年城鎮(zhèn)化率

        圖5 2017 年中國、安徽省以及皖江城市帶城鎮(zhèn)化率比較

        綜上所述, 無論是測度出的結(jié)果還是現(xiàn)實情況都反映了皖江城市帶的城鄉(xiāng)一體化進程加快, 城鄉(xiāng)居民收入都在增加, 各個地級市的城鎮(zhèn)化率在逐步地提升, 雖然存在著城鄉(xiāng)收入差距問題以及個別城市城鎮(zhèn)化在某一段時間內(nèi)有“倒退”現(xiàn)象,但是并沒有阻礙皖江城市帶城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化趨勢。

        六、結(jié)論與建議

        本研究以皖江城市帶為例, 測度并分析了城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展進程,得出了比較勞動生產(chǎn)率、二元對比系數(shù)和二元反差系數(shù)的時序變化, 我們發(fā)現(xiàn)皖江城市帶的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)在不斷弱化, 逐步地走向一體化經(jīng)濟。 本研究又進一步結(jié)合皖江城市帶城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)實狀況, 發(fā)現(xiàn)除銅陵市外其他地級市的城鎮(zhèn)化水平整體提高; 各個地級市城鄉(xiāng)居民絕對收入不斷增加, 且農(nóng)村居民收入增長率總體較高于城鎮(zhèn)居民收入增長率,但收入差距問題依然存在,收入增長速度放緩。 為了皖江城市帶乃至國家城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化能夠不斷取得突破進展, 我們結(jié)合研究發(fā)現(xiàn)的問題和實際情況,提出以三點建議:

        第一,繼續(xù)加大政策支持力度,確保鄉(xiāng)村穩(wěn)定發(fā)展。 實踐證明想要縮小城鄉(xiāng)發(fā)展之間的差距,需要政府的努力和幫扶,特別是對鄉(xiāng)村發(fā)展的政策支持,而且這種扶持不能中斷。 因為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的底子比較薄弱,需要城市的帶動和輻射,更需要政策支撐,這樣才能使其較快發(fā)展。 將鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化結(jié)合在一起,實現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展的同時,進一步推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟的一體化發(fā)展。

        第二,加快城鎮(zhèn)化的推進,帶動鄉(xiāng)村發(fā)展。 城鎮(zhèn)的發(fā)展會通過擴散和涓滴效應(yīng)影響到鄉(xiāng)村的發(fā)展,而且鄉(xiāng)村單靠自身的力量很難發(fā)展起來, 需要借助外力來謀發(fā)展,而城市在發(fā)展到一定程度后,便會對周圍地區(qū)產(chǎn)生輻射帶動作用, 這時便是鄉(xiāng)村發(fā)展的好時機。 因此,在城市力量的帶動下,實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化就有了現(xiàn)實的可能性。

        第三,拓寬農(nóng)村居民收入來源渠道,增加農(nóng)民收入。 想要縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,重點要增加農(nóng)村居民收入。 因為農(nóng)村與城鎮(zhèn)相比,就業(yè)機會非常少,農(nóng)村除了種地取得收入之外,幾乎沒有其他收入渠道,而且糧食的價格一般很穩(wěn)定, 進而限制了普通農(nóng)民的收入。 為了突破農(nóng)民收入限制,及時建立農(nóng)村居民在農(nóng)閑的時候進城務(wù)工或進廠務(wù)工等渠道, 適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)移支付以及提高農(nóng)民社會福利待遇水平, 進而增加其收入,這對城鄉(xiāng)居民收入差距的縮小大有裨益。

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