彭廣盼 陸忠華

(無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院 機(jī)械技術(shù)學(xué)院，江蘇 無錫 214122)

根據(jù)教育部辦公廳關(guān)于開展新時(shí)代高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作的通知[1](教思政廳函〔2018〕23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《雙創(chuàng)工作通知》)，面向全國(guó)高校首批培育創(chuàng)建10所黨建工作示范高校、100個(gè)黨建工作標(biāo)桿院系、1 000個(gè)黨建工作樣板支部，以點(diǎn)帶面發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)全國(guó)高校各級(jí)黨組織全面進(jìn)步全面過硬，推動(dòng)全國(guó)高校黨建質(zhì)量全面創(chuàng)優(yōu)全面提升，以深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神。教思政廳函〔2018〕43號(hào)和教思政廳函〔2019〕18號(hào)兩份文件先后公布了559個(gè)和999個(gè)全國(guó)樣板支部?！峨p創(chuàng)工作通知》中組織實(shí)施分為四個(gè)階段：申報(bào)認(rèn)定、創(chuàng)建達(dá)標(biāo)、中期評(píng)估、鞏固驗(yàn)收。其中在創(chuàng)建達(dá)標(biāo)階段，成果形式包括但不限于有較大影響力的宣傳平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)陣地。在鞏固驗(yàn)收階段，相關(guān)成果原則上不能少于“四個(gè)一”，其中就包括高質(zhì)高效運(yùn)作一個(gè)新媒體平臺(tái)?？梢姡聲r(shí)代高校黨建工作中關(guān)于新媒體宣傳平臺(tái)的創(chuàng)建是一個(gè)重點(diǎn)工作。新媒體是利用數(shù)字技術(shù)，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、無線通信網(wǎng)、衛(wèi)星等渠道，以及電腦、手機(jī)、數(shù)字電視機(jī)等終端，向用戶提供信息和服務(wù)的傳播形態(tài)[2]。新媒體用強(qiáng)大的軟件和網(wǎng)頁(yè)呈現(xiàn)內(nèi)容，軟件顯然不適合作為個(gè)體的院校，或者基層支部的宣傳平臺(tái)，而像中央宣傳部推出的開創(chuàng)性的學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP，更適合作為面向全體黨員的宣傳和管理平臺(tái)。相對(duì)于軟件，網(wǎng)頁(yè)則更適合作為個(gè)體院校，乃至基層支部的宣傳平臺(tái)?！熬W(wǎng)絡(luò)黨建研究進(jìn)展述評(píng)”一文中指出，黨建網(wǎng)站、黨員既是常用性關(guān)鍵詞，又是新興性關(guān)鍵詞和衰退性關(guān)鍵詞，分別是 2001 年至 2005 年、2003年至 2011年網(wǎng)絡(luò)黨建的研究熱點(diǎn)，但之后相關(guān)研究減少[3]。隨著“雙創(chuàng)”工作的推進(jìn)，勢(shì)必會(huì)再次引發(fā)新媒體、高校黨建、網(wǎng)絡(luò)黨建等研究熱點(diǎn)。

1 研究對(duì)象和方法

1.1 研究對(duì)象

以教思政廳函〔2018〕43號(hào)文件公布的首批559個(gè)全國(guó)樣板支部作為研究對(duì)象，研究其樣板支部網(wǎng)頁(yè)建設(shè)情況。通過對(duì)樣板支部網(wǎng)頁(yè)的搜索，發(fā)現(xiàn)有11個(gè)活躍運(yùn)營(yíng)的樣板支部網(wǎng)頁(yè)，比較分析其頁(yè)面設(shè)計(jì)，網(wǎng)頁(yè)構(gòu)建架構(gòu)，網(wǎng)頁(yè)功能等內(nèi)容。

1.2 研究方法

(1) 網(wǎng)絡(luò)資料檢索法。用百度搜索引擎，對(duì)樣板支部網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行模糊搜索，找到活躍的樣板支部網(wǎng)頁(yè)，對(duì)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容進(jìn)行數(shù)據(jù)整理。對(duì)于未找到網(wǎng)頁(yè)的樣板支部所屬的學(xué)校、院系的網(wǎng)站進(jìn)行排查，分析其黨建工作的呈現(xiàn)方式，有無體現(xiàn)樣板支部的建設(shè)工作。查看全國(guó)高校思想政治工作網(wǎng)，新時(shí)代高校黨建雙創(chuàng)工作成果展，關(guān)于樣板支部的更新情況。

(2) Power BI數(shù)據(jù)分析法。對(duì)整理出的數(shù)據(jù)文件，用Power BI軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，找出其中的規(guī)律和趨勢(shì)。

(3) 專家訪談法。對(duì)文章所設(shè)計(jì)的技術(shù)領(lǐng)域，如網(wǎng)頁(yè)開發(fā)、程序語(yǔ)言、數(shù)據(jù)庫(kù)等向相關(guān)專家或者開發(fā)人員進(jìn)行咨詢。搜集專家的意見和想法，并作為網(wǎng)頁(yè)建設(shè)的參考依據(jù)。

2 結(jié)果與分析

2.1 全國(guó)樣板支部網(wǎng)頁(yè)建設(shè)現(xiàn)狀

全國(guó)首批559個(gè)樣板支部，分布在全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū), 如圖1所示，氣泡大小代表該地區(qū)樣板支部數(shù)量的多少。從圖1可以看出，首批樣板支部分布于全國(guó)各個(gè)地區(qū)，其中以北京、湖北、陜西、四川等地居多，如圖2所示。

圖1 首批全國(guó)樣板支部分布

圖2 首批全國(guó)樣板支部各地區(qū)數(shù)量

通過對(duì)樣板支部進(jìn)行網(wǎng)頁(yè)檢索，和對(duì)相關(guān)院系網(wǎng)站進(jìn)行查看發(fā)現(xiàn)，截至2020年2月，11個(gè)樣板支部有活躍運(yùn)營(yíng)的專題網(wǎng)頁(yè)，占首批總體的2%?？梢钥闯?，目前建立樣板支部專題網(wǎng)頁(yè)的支部占比并不多。未建立網(wǎng)頁(yè)的樣板支部的主要原因有：一是相關(guān)院系的門戶網(wǎng)站有建立健全的黨建工作網(wǎng)頁(yè)，結(jié)構(gòu)合理，內(nèi)容充實(shí)，用一個(gè)二級(jí)頁(yè)面來介紹樣板支部，因而沒有樣板支部專題網(wǎng)頁(yè)；二是依托全國(guó)高校思想政治工作網(wǎng)、新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng)”工作成果展專欄，更新樣板支部建設(shè)成果，目前82%的首批樣板支部的內(nèi)容有更新；三是用其他的新媒體作為宣傳平臺(tái)，如微信公眾號(hào)、微博、QQ空間等；四是網(wǎng)頁(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入有限，開發(fā)、維護(hù)、策劃人才配備不齊全，導(dǎo)致網(wǎng)頁(yè)建設(shè)有困難。樣板支部的建設(shè)期限為兩年，而樣板支部網(wǎng)頁(yè)建設(shè)從策劃到線上一般為3～5個(gè)月時(shí)間，因此樣板支部的網(wǎng)頁(yè)建設(shè)要盡早開始，這樣才能在樣板支部建設(shè)的過程中起到一個(gè)宣傳和資源儲(chǔ)備的功能。

2.2 網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)

從11個(gè)樣本情況來看，全國(guó)樣板支部網(wǎng)頁(yè)與成熟的網(wǎng)頁(yè)相比，相差還很大，體現(xiàn)在下列幾個(gè)方面如表1所示。

表1 11個(gè)樣板支部網(wǎng)頁(yè)頁(yè)面設(shè)計(jì)情況

(1) 頁(yè)面呆板，結(jié)構(gòu)不清晰。54.5%的頁(yè)面設(shè)計(jì)內(nèi)容無分類，只是流水賬式的粘貼新聞。有3個(gè)網(wǎng)頁(yè)采取主題詞式的分類，1個(gè)網(wǎng)站頁(yè)面左邊有導(dǎo)航加主題詞分類；有1個(gè)網(wǎng)站頁(yè)面有分區(qū)設(shè)置，分區(qū)設(shè)置標(biāo)題，分類目錄比較清晰；有2個(gè)網(wǎng)頁(yè)頁(yè)面有圖片展示，顯得生動(dòng)活潑一些。11個(gè)樣板支部網(wǎng)頁(yè)的頁(yè)面主色調(diào)，分別有藍(lán)色、紅色、綠色、黃色和紫色，其中以藍(lán)色居多，紅色次之，并非我們想象中黨建網(wǎng)站一貫以紅色基調(diào)為主，如圖3所示。

圖3 網(wǎng)頁(yè)主色的顏色分布

(2) 交互性差，沒有信息反饋功能。雖然81.8%的網(wǎng)頁(yè)設(shè)置了搜索框，但是有一半沒有搜索功能。隨著網(wǎng)頁(yè)的不斷更新，若沒有搜素功能，對(duì)于以前文章的查找就不方便。只有1個(gè)網(wǎng)頁(yè)設(shè)置了訪問量計(jì)數(shù)器，可以實(shí)時(shí)顯示網(wǎng)頁(yè)的訪問量，體現(xiàn)出網(wǎng)頁(yè)的關(guān)注度和有效性。未見網(wǎng)頁(yè)新聞頁(yè)面設(shè)置點(diǎn)贊、評(píng)論、轉(zhuǎn)贊等功能，無法體現(xiàn)與讀者的及時(shí)交互性。當(dāng)然，網(wǎng)頁(yè)頁(yè)腳一般都設(shè)置了聯(lián)系方式，留有電話號(hào)碼和郵箱地址，但是一般的讀者很少會(huì)通過這兩種方式對(duì)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容和具體新聞做出反饋。

(3) 信息少，功能單一。目前，部分網(wǎng)頁(yè)新聞稿件只有數(shù)條，而且大多集中在支部會(huì)議、支部活動(dòng)、黨建理論等內(nèi)容，可能是網(wǎng)頁(yè)上載時(shí)間不長(zhǎng)，希望后期內(nèi)容能夠豐富起來。只有少部分網(wǎng)站做到內(nèi)容豐富，編排美觀;大部分網(wǎng)站，內(nèi)容更新滯后，更新緩慢。

2.3 網(wǎng)頁(yè)鏈接關(guān)系

從目前的樣本來看，11個(gè)支部的網(wǎng)頁(yè)鏈接關(guān)系，總共分為如下三種：第一種是最常用的方式，如圖4，它的主線為學(xué)校主頁(yè)—院/系主頁(yè)—首頁(yè)—黨建—樣板支部，有9個(gè)支部采取這樣的方式。當(dāng)然有一些大學(xué)的院系設(shè)置了獨(dú)立的網(wǎng)站，這里面的homepage可以直接是院系的主頁(yè)。黨建可以有各種名稱包括黨建之家、黨群園地、黨團(tuán)工等，黨建下面有樣板支部二級(jí)標(biāo)題，點(diǎn)開是樣板支部的網(wǎng)頁(yè)。有的網(wǎng)站黨建欄目下，沒有別的內(nèi)容，只有樣板支部一個(gè)二級(jí)標(biāo)題。由此可以看到，這些學(xué)校還沒有建立一個(gè)自上而下的完整黨建體系，還是處于零星分布的狀態(tài)。

圖4 第一種網(wǎng)頁(yè)鏈接方式

第二種方式如圖5所示，它的主線為學(xué)校主頁(yè)—首頁(yè)—專題網(wǎng)站—樣板支部，目前有一個(gè)支部采用這樣的方式，它是將樣板支部和十九大學(xué)習(xí)等網(wǎng)頁(yè)鏈接并列掛在專題網(wǎng)站當(dāng)中，顯示在學(xué)校首頁(yè)中。第三種方式如圖6所示，它的主線為學(xué)校主頁(yè)—首頁(yè)—樣板支部，目前有一個(gè)支部采用這樣的方式，它是將樣板支部這個(gè)欄目直接顯示在首頁(yè)中，并且和黨建欄目并列。

圖5 第二種網(wǎng)頁(yè)鏈接方式

圖6 第三種網(wǎng)頁(yè)鏈接方式

3 樣板支部網(wǎng)頁(yè)建設(shè)思路

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，教育部發(fā)出新時(shí)代高?！半p創(chuàng)”工作的通知，明確指出創(chuàng)建達(dá)標(biāo)階段，成果形式包括但不限于有較大影響力的宣傳平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)陣地；在鞏固驗(yàn)收階段，相關(guān)成果原則上不能少于“四個(gè)一”，其中就包括高質(zhì)高效運(yùn)作一個(gè)新媒體平臺(tái)。另外，對(duì)于評(píng)定不達(dá)標(biāo)的予以通報(bào)，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)?？梢姡瑖?guó)家對(duì)于高校黨建工作，尤其是網(wǎng)絡(luò)黨建的高度重視，而黨建網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)的建設(shè)是網(wǎng)絡(luò)黨建中的一個(gè)重要落腳點(diǎn)。高校黨建網(wǎng)頁(yè)或者網(wǎng)站的建設(shè)，首先要得到院校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。樣板支部是這次“雙創(chuàng)”工作中一個(gè)很大的集群，對(duì)于一些本身就是示范高校、標(biāo)桿院系的學(xué)校，網(wǎng)絡(luò)黨建應(yīng)該會(huì)引起相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)足夠的重視，列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，成立網(wǎng)絡(luò)黨建小組，自上而下，統(tǒng)一規(guī)劃部署，建立一個(gè)完整的校級(jí)的黨建網(wǎng)絡(luò)集群，當(dāng)然包括樣板支部這個(gè)模塊。這樣能夠避免單個(gè)支部單打獨(dú)斗、勢(shì)單力薄、信息匱乏等問題，同時(shí)能夠促進(jìn)各支部之間的資源共享，互動(dòng)交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮集體優(yōu)勢(shì)，避免了很多不必要的重復(fù)工作。對(duì)于一些高職院校，甚至偏遠(yuǎn)地區(qū)的高職學(xué)校，本身網(wǎng)絡(luò)黨建的工作還沒開展，對(duì)于樣板支部網(wǎng)頁(yè)的建設(shè)就更無從下手。樣板支部網(wǎng)頁(yè)建設(shè)總體路徑如圖7所示。

圖7 樣板支部網(wǎng)頁(yè)建設(shè)總體路徑

3.1 需求分析

開展需求分析，首先要分析樣板支部網(wǎng)頁(yè)建設(shè)的必要性。有些高校有健全的網(wǎng)絡(luò)黨建機(jī)制，有現(xiàn)成的網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)，或者應(yīng)用了其他的新媒體平臺(tái)，因此沒有必要建立樣板支部的專題網(wǎng)頁(yè)。那些沒有健全網(wǎng)絡(luò)黨建機(jī)制的學(xué)校，可以在全國(guó)高校思想政治工作網(wǎng)，新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng)”工作成果展中進(jìn)行樣板支部的展示，那里為每一個(gè)支部都留有一個(gè)展示的頁(yè)面。但是，全國(guó)高校思想政治工作網(wǎng)中樣板支部展示的頁(yè)面都是一個(gè)統(tǒng)一界面，展示的是支部建設(shè)的成果，它面向的受眾是全體網(wǎng)民?！半p創(chuàng)”工作重點(diǎn)任務(wù)指南中，明確提出了基層黨支部的7個(gè)一級(jí)指標(biāo)。一個(gè)主題鮮明、富有特色的樣板支部專題網(wǎng)站，無疑能更好地展示支部的風(fēng)采，宣揚(yáng)支部的品牌，吸引更多的師生群體，從而服務(wù)好師生群體，能夠以點(diǎn)帶面，全面促進(jìn)全校網(wǎng)絡(luò)黨建的工作。因此，樣板支部網(wǎng)頁(yè)的建設(shè)還是有必要的。

3.2 功能要求

對(duì)于樣板支部網(wǎng)頁(yè)的功能要求，應(yīng)該從基層黨支部“雙創(chuàng)”工作7個(gè)一級(jí)指標(biāo)著手分析。他們分別是：教育黨員有力、管理黨員有力、監(jiān)督黨員有力、組織師生有力、宣傳師生有力、凝聚師生有力、服務(wù)師生有力。對(duì)于教育黨員有力這個(gè)指標(biāo)，網(wǎng)頁(yè)可以轉(zhuǎn)載黨史，上傳思想教育文件供黨員學(xué)習(xí)，這要求網(wǎng)頁(yè)具有文件存放的功能。對(duì)于管理黨員有力，監(jiān)督黨員有力這3個(gè)指標(biāo)，網(wǎng)頁(yè)應(yīng)具有表單搜集功能，搜集黨員在線活動(dòng)信息，從而監(jiān)督黨員和管理黨員。對(duì)于宣傳師生有力、凝聚師生有力、服務(wù)師生有力這3個(gè)指標(biāo)，網(wǎng)頁(yè)本身就是一個(gè)信息媒體，上傳的每一條新聞，他的受眾應(yīng)該以全體師生為主，其他網(wǎng)民為輔。另外，可以針對(duì)本校師生開設(shè)一些特色的服務(wù)專欄，如果想要達(dá)到更好的互動(dòng)性，可以增加一些高級(jí)檢索，如點(diǎn)贊、評(píng)論、轉(zhuǎn)載等功能。具體的功能要求還應(yīng)考慮本支部具體的特色和服務(wù)的群體，另外還要考慮網(wǎng)頁(yè)建設(shè)的預(yù)算，因?yàn)樵绞枪δ軓?fù)雜的網(wǎng)頁(yè)，其開發(fā)的成本相應(yīng)也會(huì)增高，因此，應(yīng)該綜合考慮網(wǎng)頁(yè)的功能要求。

3.3 整體規(guī)劃

對(duì)于支部網(wǎng)頁(yè)建設(shè)的整體規(guī)劃，包括鏈接形式、風(fēng)格布局、腳本語(yǔ)言和數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)四大塊。鏈接形式主要有三種形式，最常見的是:學(xué)校主頁(yè)-院系主頁(yè)-首頁(yè)-黨建-樣板支部?，F(xiàn)有的頁(yè)面設(shè)計(jì)形式，風(fēng)格多樣，可以取長(zhǎng)補(bǔ)短，互相借鑒?，F(xiàn)在的市場(chǎng)上，對(duì)于網(wǎng)頁(yè)頁(yè)面設(shè)計(jì)已有很成熟的理論和工具，有很多專業(yè)的人員可以做頁(yè)面的美工設(shè)計(jì)。新時(shí)代的到來，人們的審美觀不斷提高，風(fēng)格也不斷變化，所以對(duì)于樣板支部的風(fēng)格和布局要考慮網(wǎng)頁(yè)所針對(duì)的主要受眾，服務(wù)的具體對(duì)象，考慮對(duì)象的審美和喜好，不能一味地考慮領(lǐng)導(dǎo)的審美，盡量要把網(wǎng)站做得活潑生動(dòng)一些，才能吸引全體廣大師生，才能起到真正的宣傳推廣作用。

目前市面上用于網(wǎng)頁(yè)開發(fā)的腳本語(yǔ)言有很多種，包括VB、JavaScipt、ASP、PHP等，高校的網(wǎng)站開發(fā)現(xiàn)在用ASP、PHP兩種語(yǔ)言的居多。數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)，就是將開發(fā)出來的網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容、信息放置在一個(gè)存儲(chǔ)媒介上。市面有Access、SQL、FoxPro 數(shù)據(jù)庫(kù)等，目前采用SQL數(shù)據(jù)庫(kù)的居多。對(duì)于這部分內(nèi)容還是盡量讓專業(yè)隊(duì)伍去處理。對(duì)于有條件的高?？梢宰屪约簩W(xué)校內(nèi)部的人員開發(fā)，用學(xué)校自己的服務(wù)器；對(duì)于沒有條件的高?？梢圆扇⊥獍绞?。

3.4 上傳、發(fā)布信息

網(wǎng)頁(yè)搭建好了之后，經(jīng)過測(cè)試就可以上線了，但這僅僅是一個(gè)開始。網(wǎng)頁(yè)的信息內(nèi)容才是網(wǎng)頁(yè)的生命和靈魂。學(xué)校對(duì)應(yīng)支部應(yīng)該成立相關(guān)工作小組，安排維護(hù)人員、編輯人員、審核把關(guān)人員?？梢猿浞掷弥Р亢蛯W(xué)校資源，發(fā)布信息搜集窗口，讓學(xué)校相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)作為審核把關(guān)人員。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以宣傳教育服務(wù)為目的，突出支部工作特色，展示支部“兩學(xué)一做”“三會(huì)一課”制度的落實(shí)，弘揚(yáng)時(shí)代精神，落實(shí)主題教育，樹立典型事跡與人物，展示師生探索創(chuàng)新成果，營(yíng)造師生學(xué)習(xí)先進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，文章針對(duì)首批全國(guó)樣板支部網(wǎng)頁(yè)建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行研究，重點(diǎn)比較了11個(gè)樣板支部網(wǎng)頁(yè)建設(shè)的特征。從總體情況來看，樣板支部的網(wǎng)頁(yè)建設(shè)并沒有得到足夠的重視，總體建設(shè)進(jìn)度比較遲滯，網(wǎng)頁(yè)布局、頁(yè)面設(shè)計(jì)也有待提高。通過分析發(fā)現(xiàn)，樣板支部網(wǎng)頁(yè)的建設(shè)十分必要，而且應(yīng)該體現(xiàn)開拓創(chuàng)新的理念，設(shè)計(jì)的頁(yè)面風(fēng)格應(yīng)該符合當(dāng)代的審美。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該認(rèn)識(shí)到支部網(wǎng)頁(yè)建設(shè)是一個(gè)有意義的嘗試，應(yīng)當(dāng)在探索中創(chuàng)新，在實(shí)踐中完善。目前樣板支部的創(chuàng)建還屬于探索階段，相信在不久的將來一定會(huì)百花齊放。