關(guān)鍵詞 企業(yè)信訪 穩(wěn)定 和諧

作者簡介：王思博，大連發(fā)電有限責(zé)任公司，助理工程師，研究方向：信訪穩(wěn)定。

中圖分類號：D630.9? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.09.044

最近這些年里，我國企業(yè)改革步伐不斷加快，改革力度也日漸加大，企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)亦不斷發(fā)生變化，各企業(yè)不論是在內(nèi)部組織方式上還是在利益分配格局上都與以往不同，隨之而來的是一些過去潛在的突出問題與矛盾浮出水面，這給新時期企業(yè)信訪工作帶來了更多的考驗和挑戰(zhàn)，在這種形勢下，必須投入更多的努力確保信訪機(jī)制的穩(wěn)定運(yùn)行，幫助企業(yè)職工等相關(guān)人員解決信訪涉及的相關(guān)問題，這樣企業(yè)才能在和諧的環(huán)境下保持良好的發(fā)展勢頭，為企業(yè)自身和社會創(chuàng)造最大的效益。

一、 信訪穩(wěn)定同和諧企業(yè)環(huán)境構(gòu)建兩者間關(guān)系

（一） 良好信訪工作為企業(yè)職工排憂解難、穩(wěn)定“民心”

企業(yè)信訪工作能夠反映出企業(yè)職工的真實(shí)愿望和所遇到的問題，通過信訪這樣一種渠道了解企業(yè)職工的真實(shí)狀況不是最終目的，最終目的是把相關(guān)的問題解決，這也是職工反映這些問題的根本目的，問題解決以后，職工的難處和困擾也不存在了，這個時候他們自然心中安定，不會再對企業(yè)采取一種對立的態(tài)度，繼而會更努力、更安心地投入到工作中，給自己、給企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。

（二） 高效信訪工作是企業(yè)管理的“助推器”

部分企業(yè)片面地認(rèn)為，開展企業(yè)信訪就是讓職工告企業(yè)的“狀”，似乎對企業(yè)來說信訪是一件讓他們“吃虧”的事情，但實(shí)際情況遠(yuǎn)非如此。前面的分析告訴人們，企業(yè)信訪工作能通過穩(wěn)定職工的“民心”為企業(yè)發(fā)展助力，而從企業(yè)管理的角度來說，信訪工作對企業(yè)來說也是具有積極意義的，其要義就在于信訪工作的開展能夠?qū)崿F(xiàn)對企業(yè)的管理狀況的檢驗，幫助企業(yè)管理者發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理中存在的問題和漏洞，并以此為契機(jī)及時采取措施完善企業(yè)管理工作[1]。

（三） 信訪工作利用民主監(jiān)督消除腐敗現(xiàn)象

企業(yè)信訪工作是對企業(yè)進(jìn)行民主監(jiān)督的一種策略，它為相關(guān)部門提供及時通過廣大職工群眾了解企業(yè)行為的通道，對企業(yè)可能存在的腐敗現(xiàn)象實(shí)施者起到很大的震懾力，并能夠在最大程度上消除這類現(xiàn)象，由此維持公平公正，同時幫助企業(yè)建立良好的形象。

二、當(dāng)前企業(yè)公司信訪工作的新型特征

（一） 信訪因素增多導(dǎo)致上訪不穩(wěn)定性增加

現(xiàn)階段我國企業(yè)信訪工作存在著更多導(dǎo)致人們進(jìn)行上訪的因素，這一方面是信訪群眾自身在思想認(rèn)識上的變化的結(jié)果，另一方面是企業(yè)轉(zhuǎn)型期特殊背景下存在的種種客觀問題的結(jié)果。從信訪群眾角度來說，他們由于時代的影響而開始思考更多的問題，而且不同的信訪群眾也可能有不同的想法和訴求;從企業(yè)客觀現(xiàn)實(shí)的角度來說，企業(yè)的改革轉(zhuǎn)型活動本身涉及許多方面的問題，很容易涉及群眾的利益。由于這兩方面原因的存在，企業(yè)信訪的穩(wěn)定性受到影響是必然的。

（二） 信訪涉及問題錯綜復(fù)雜

現(xiàn)階段我國的企業(yè)信訪工作中遇到的信訪相關(guān)問題比過去更加復(fù)雜，調(diào)解處理起來難度較高。很多信訪群眾反映的問題都牽涉錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系，同時涉及的方面也比較多，而且往往這些問題受政策層面的影響較大，所以信訪工作面臨著比較矛盾的局面：一方面對各種問題不能放在一邊置之不理，另一方面這些問題處理起來又相當(dāng)棘手，而一旦處理不好，就會在社會上造成不好的影響。

（三） 信訪形式更加多元化

同過去信訪以信件形式為主的狀況不同，現(xiàn)如今信訪在形式上更加多樣化，信訪群眾會通過多種多樣的手段達(dá)到上訪的目的，例如借助電子博客、郵件、電話等現(xiàn)代信息通訊手段實(shí)現(xiàn)上訪，或者進(jìn)行“越級式”上訪、集體性上訪等，其中既有正常的上訪形式，也有一些非正常的上訪形式，尤其是一些有長期“信訪史”的信訪群眾，他們經(jīng)常采取集體上訪的方式。此外，信訪工作人員還要面對重復(fù)性信訪所帶來的額外工作壓力。企業(yè)信訪在形式上的多元化給企業(yè)信訪工作帶來巨大的挑戰(zhàn)。

三、維護(hù)企業(yè)信訪穩(wěn)定、建構(gòu)和諧企業(yè)環(huán)境的要點(diǎn)

（一）完善健全信訪制度

良好的制度是高質(zhì)量完成企業(yè)信訪工作的必需保證，要維護(hù)企業(yè)信訪穩(wěn)定，給公司創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境，就需要對信訪制度進(jìn)行健全和完善?？紤]到現(xiàn)行各類企業(yè)信訪制度都具有各自的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)這種雙重性，應(yīng)當(dāng)利用彼此間優(yōu)勢進(jìn)行相互補(bǔ)充，在對此類機(jī)制中的積極面加以保留和利用的同時，采取措施應(yīng)對消極因素的影響。例如針對包案制度，應(yīng)當(dāng)將“領(lǐng)導(dǎo)”這種概念予以淡化處理，從而削弱“特效”的作用，還應(yīng)降低較高級別主要領(lǐng)導(dǎo)所負(fù)責(zé)的包案數(shù)量;“考核制”中相關(guān)評核準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)當(dāng)更加科學(xué)合理，將排名的形式去掉，但是可以保留末位通報制并將其同年終考核聯(lián)系起來[2]。在制度建設(shè)上也應(yīng)當(dāng)充分利用獎懲手段的有效作用，例如對在信訪事件處理過程中態(tài)度積極、工作效率高的工作人員進(jìn)行物質(zhì)或者其他形式的獎勵，同時對積極反映企業(yè)不合理行為及其他不良現(xiàn)象的人員給予獎勵;對處理信訪工作不力的工作人員采取相應(yīng)手段促使其改變工作態(tài)度、更有效的完成工作，并對使用誣陷等方式以達(dá)到其他目的的上訪人員予以懲戒處理。在信訪制度的建設(shè)健全方面，尤其應(yīng)當(dāng)重視信息排查工作，這方面的工作為高質(zhì)量的信訪工作奠定了基礎(chǔ)，也是其前提條件，這是由于信訪問題同許多其他問題一樣，都涉及到初期醞釀形成和后期發(fā)展演變構(gòu)成的一個過程，所以在信訪制度建設(shè)上需要重視排查這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保相關(guān)人員可以通過排查工作對社情民意最新情況和信訪涉及的新矛盾點(diǎn)做到及時把握，讓排查工作充分發(fā)揮在整個信訪工作中具有的前瞻效果，并提高后期信訪工作的針對性，從整體上提高信訪工作的質(zhì)量。

（二）提升信訪工作人員自身素質(zhì)

企業(yè)信訪工作的工作效果同信訪工作人員自身的素質(zhì)之間的關(guān)系也是密不可分的，一方面，信訪工作者的過硬素質(zhì)能確保他們高質(zhì)量、高效率地解決各類信訪問題，從而保質(zhì)保量地完成信訪工作，另一方面能樹立起良好的信訪工作形象，并幫助相關(guān)企業(yè)維護(hù)自身的企業(yè)形象，在社會上產(chǎn)生正面積極的影響。因此要維護(hù)企業(yè)信訪穩(wěn)定、為公司創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境，也需要加強(qiáng)工作人員自身的素質(zhì)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)層人員的素質(zhì)。一方面要提高信訪工作者自身的“硬件”素質(zhì)，包括對信訪相關(guān)工作內(nèi)容的熟悉、熟練程度和對各種因素的把握能力，另一方面要加強(qiáng)信訪工作人員的“軟件”素質(zhì)，即在精神思想層面上所具有的責(zé)任感、使命感、大局思想、服務(wù)思想等，從而讓信訪工作人員在信訪工作過程中做到在正確的思想指導(dǎo)下采取正確的行動，將信訪群眾關(guān)心的問題解決好。

信訪工作人員要在處理信訪問題的過程中達(dá)到幾方面的標(biāo)準(zhǔn)，首先是解決問題要趁早，并且要合法合規(guī)且合乎情理，對于非常緊急的問題要以最快的速度著手解決，遇到一些特殊問題的時候也要給予全面的思考，采用符合情況的最佳手段給予解決，而不是對一切問題不管不顧地“一視同仁”，在遇到困難、棘手的問題時候也不可以撒手不管，而是要努力辦好，如果實(shí)在無法解決，也需要對上訪人員做好解釋工作，獲得他們的理解。其次，在解決信訪問題的時候，需要明確自己的分工和負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)由自己負(fù)責(zé)的內(nèi)容堅決不推諉并努力處理好，而不是將解決問題的責(zé)任推給同事或者上級，更不能以敷衍的態(tài)度處理問題，以免在社會中留下隱患以及不良影響。另外，在處理信訪工作的時候，應(yīng)當(dāng)做到冷靜理智，態(tài)度和藹，在遵循相關(guān)道理原則的同時從情感角度入手，將問題更好地處理好。為加強(qiáng)企業(yè)信訪人才隊伍的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)重視在內(nèi)部開展各種培訓(xùn)，包括業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)以及思想教育培訓(xùn)等。

（三）深化企業(yè)上下對信訪工作認(rèn)識

從企業(yè)經(jīng)營者和管理者的角度來說，正確地認(rèn)識和理解信訪工作尤其是信訪工作的功能和對企業(yè)的正面價值有助于企業(yè)正面面對各類問題，并積極采取各種手段解決問題，及時將可能有損企業(yè)形象的問題和企業(yè)管理中存在的漏洞等予以消除;對于企業(yè)的職工來說，他們需要認(rèn)識到信訪工作同他們自身切身利益的關(guān)系，并在利益受到損害的時候正確運(yùn)用企業(yè)信訪這個工具維護(hù)自身的合法權(quán)益、保護(hù)自己的正當(dāng)利益。所以企業(yè)及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極采取措施，在企業(yè)內(nèi)部開展信訪宣傳活動，確保企業(yè)從上到下都能對企業(yè)信訪工作有更為深入的認(rèn)識。不論是企業(yè)經(jīng)營者還是企業(yè)職工，都應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到信訪工作最終目的是解決相關(guān)的問題而不是要給企業(yè)“找麻煩”或者“穿小鞋”。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將信訪工作作為幫助員工提升在企業(yè)工作的幸福感并以此為基礎(chǔ)提升他們的工作表現(xiàn)的重要途徑，要做到這樣，就需要企業(yè)將員工的利益作為企業(yè)自身的利益，將員工的需求作為企業(yè)自身的需求，而不是將企業(yè)的需求利益同員工的需求利益兩者之間割裂開來;員工則需要認(rèn)識到企業(yè)信訪工作是他們解決遇到的問題和自己某些需求的一個平臺，而不是用來要挾企業(yè)滿足自身一些不合理要求的手段，在遇到需要通過信訪解決的問題時盡早進(jìn)行解決，但是要以為合乎相關(guān)法律法規(guī)的方式來進(jìn)行，在處理過程中一旦發(fā)生自身的需求不符合相關(guān)規(guī)定內(nèi)容，無法按照原先設(shè)想的方式解決的時候也要理性對待，認(rèn)真思考更好的解決方式，或者轉(zhuǎn)換思路，提高自己對問題的認(rèn)識。

四、結(jié)語

企業(yè)信訪工作是黨及政府同企業(yè)群眾之間保持聯(lián)系的重要紐帶，良好的信訪工作能提高群眾對黨委政府機(jī)關(guān)的信任度，反之就會影響黨委政府在人民群眾心目中的形象，不利于很多工作的展開;企業(yè)信訪工作也是信訪工作人員通過信訪所具有的“晴雨表”作用了解廣大職工群眾的需求呼聲、幫助他們行使自身民主權(quán)利的關(guān)鍵手段。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、社會飛速發(fā)展的形勢下，利益關(guān)系也在不斷變化，企業(yè)信訪工作涉及的各種問題更加復(fù)雜而多樣，讓信訪工作不論是在內(nèi)容上還是在形式上都與以往有所不同，探索新的時代背景下如何繼續(xù)執(zhí)行好黨群路線、維持企業(yè)信訪工作的穩(wěn)定，為企業(yè)營造良性的經(jīng)營發(fā)展環(huán)境乃是當(dāng)前企業(yè)信訪研究重點(diǎn)，直接關(guān)系到企業(yè)自身的發(fā)展、企業(yè)職工的切身利益，也關(guān)系到社會整體的穩(wěn)定和諧發(fā)展。應(yīng)當(dāng)從信訪制度、信訪人才隊伍建設(shè)和企業(yè)內(nèi)部信訪宣傳工作入手，確保企業(yè)信訪工作涉及的各種問題都能得到及時準(zhǔn)確的反饋和切實(shí)的解決，在當(dāng)前的企業(yè)發(fā)展背景下和現(xiàn)階段社會背景下維持好企業(yè)信訪的穩(wěn)定性，給企業(yè)的良好發(fā)展、企業(yè)職工的權(quán)益保護(hù)和全社會的良性發(fā)展奠定有力的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 邵軍.信訪穩(wěn)定三項機(jī)制的探索與思考[J].江漢石油職工大學(xué)學(xué)報，2019（3）.