方澤慧 于荀

會(huì)展特色小鎮(zhèn)是會(huì)展經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)，在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用。在會(huì)展經(jīng)濟(jì)背景下，本文結(jié)合已有學(xué)者關(guān)于特色小鎮(zhèn)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力研究，將會(huì)展特色小鎮(zhèn)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力分為資源驅(qū)動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力、社會(huì)驅(qū)動(dòng)力和行政驅(qū)動(dòng)力，并進(jìn)行具體分析。

引言

會(huì)展包括會(huì)議、展覽、展銷等，隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，會(huì)展在經(jīng)濟(jì)合作、商業(yè)貿(mào)易來往、信息和技術(shù)的交流等方面扮演著越來越重要的角色，且具有巨大的影響力和極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)。會(huì)展活動(dòng)的開展可以吸引眾多的資金流、信息流、商流、人流、物流，推動(dòng)貿(mào)易不斷發(fā)展，創(chuàng)造商機(jī)，吸引投資，進(jìn)一步帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐漸形成以會(huì)展活動(dòng)為中心的經(jīng)濟(jì)群體，即會(huì)展經(jīng)濟(jì)。近年來，會(huì)展成為繼旅游業(yè)之后崛起的朝陽產(chǎn)業(yè)，逐漸成為促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。在會(huì)展經(jīng)濟(jì)的作用下，2018年2月，南京市溧水區(qū)政府和華夏幸福擬共同打造以會(huì)展業(yè)為主業(yè)，生產(chǎn)、生態(tài)以及生活融合的國際化會(huì)展經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)——南京空港會(huì)展小鎮(zhèn)，在南京空港會(huì)展小鎮(zhèn)的標(biāo)桿示范引領(lǐng)下，會(huì)展特色小鎮(zhèn)或?qū)⒊蔀闀?huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形態(tài)，在此背景下，探索會(huì)展特色小鎮(zhèn)發(fā)展背后存在哪些驅(qū)動(dòng)力，對(duì)促進(jìn)會(huì)展特色小鎮(zhèn)的進(jìn)一步發(fā)展具有很強(qiáng)的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、特色小鎮(zhèn)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力研究綜述

關(guān)于驅(qū)動(dòng)力，《古漢語大詞典》的解釋是驅(qū)使行動(dòng)，施加外力，是推進(jìn)事物前進(jìn)的主要力量，在此基礎(chǔ)上，我們可以把特色小鎮(zhèn)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力理解為推動(dòng)特色小鎮(zhèn)發(fā)展的外部力量。國內(nèi)關(guān)于特色小鎮(zhèn)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力的研究，如謝朝武（2005）認(rèn)為環(huán)城旅游帶的小城鎮(zhèn)建設(shè)的動(dòng)力機(jī)制包括生態(tài)位勢的自然吸引力、經(jīng)濟(jì)利益的定向牽引力和政府的行政驅(qū)動(dòng)力和制度規(guī)范力3個(gè)方面;雷哲（2018）認(rèn)為推動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的發(fā)展動(dòng)力在宏觀層面是聚集經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，中觀層面為體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，微觀層面為體育產(chǎn)業(yè)的跨界融合;范斌（2018）提出了特色小鎮(zhèn)發(fā)展的3個(gè)重要?jiǎng)恿l件，認(rèn)為自然稟賦是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的立足之本，社會(huì)資本是重要保障，市場需求是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的前提條件;李娜（2018）將體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制分為供給、需求、支持和中介4個(gè)系統(tǒng)，每個(gè)系統(tǒng)區(qū)分不同驅(qū)動(dòng)因子，4個(gè)子系統(tǒng)是互為補(bǔ)充的整體，需在共同進(jìn)步中和諧發(fā)展。

二、會(huì)展特色小鎮(zhèn)發(fā)展驅(qū)動(dòng)要素

結(jié)合目前已建成和在建的會(huì)展特色小鎮(zhèn)實(shí)例，本文認(rèn)為會(huì)展特色小鎮(zhèn)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)要素包括以下內(nèi)容。

（一）會(huì)展集聚區(qū)的不斷涌現(xiàn)

會(huì)展集聚區(qū)以大型會(huì)展中心為依托，擁有專業(yè)的會(huì)展場館、齊全的會(huì)展活動(dòng)設(shè)施以及專業(yè)的會(huì)展人才，同時(shí)匯集了更多專業(yè)化的會(huì)展組織企業(yè)、展會(huì)管理企業(yè)，能夠?yàn)闀?huì)展特色小鎮(zhèn)的發(fā)展提供動(dòng)力。

（二）會(huì)展經(jīng)濟(jì)主體的利益訴求

會(huì)展特色小鎮(zhèn)作為會(huì)展經(jīng)濟(jì)的聚集地，同時(shí)也是國際會(huì)議和大型展覽活動(dòng)的開展地，可以為其經(jīng)濟(jì)主體帶來更大的商機(jī)和收益。以杭州云棲小鎮(zhèn)為例，一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了涉云產(chǎn)值近30億元，帶來2.1億元的財(cái)政收入，涉及互聯(lián)網(wǎng)金融、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等多個(gè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)（2018），可見特色小鎮(zhèn)模式能夠滿足各經(jīng)濟(jì)主體的利益訴求。

（三）會(huì)展發(fā)展的社會(huì)關(guān)注

隨著會(huì)展經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，會(huì)展受到的社會(huì)關(guān)注越來越多，包括學(xué)術(shù)性組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)研究人員、會(huì)展投資商等。①學(xué)術(shù)性組織。如中國會(huì)展經(jīng)濟(jì)研究會(huì)，研究中國及全國會(huì)展業(yè)動(dòng)態(tài)，致力于中國會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展及會(huì)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究;浙江會(huì)展學(xué)會(huì)主要團(tuán)結(jié)和組織從事會(huì)展教育、科研和廣大會(huì)展從業(yè)者開展會(huì)展研究，促進(jìn)省會(huì)展業(yè)發(fā)展。②行業(yè)協(xié)會(huì)。如上海會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)助政府進(jìn)行行業(yè)管理、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、行業(yè)認(rèn)證、組織國際合作與交流;廣東會(huì)展組展企業(yè)協(xié)會(huì)主要包括傳達(dá)政府聲音，參與“國際組展人之聲”“組展人沙龍”、項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、特色組團(tuán)活動(dòng)等。③學(xué)術(shù)研究人員。其從經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、工程學(xué)、旅游學(xué)等諸多領(lǐng)域出版了相應(yīng)的學(xué)術(shù)著作，如《中國會(huì)展旅游發(fā)展優(yōu)化模式》（王春雷，2002）、《會(huì)展經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展》（胡曉，2002）、《會(huì)展旅游》（樊國敬，2011）、《會(huì)展政策與法規(guī)》（曹勇，2014）、《會(huì)展展示設(shè)計(jì)》（史建海，2016）、《會(huì)展公共關(guān)系》（焦玉翠，2016）、《會(huì)展現(xiàn)場服務(wù)與管理》（劉真明、王安松，2016）、《會(huì)展經(jīng)濟(jì)》（王方華，2018）等。④會(huì)展投資商，如華夏幸福投資建設(shè)南京溧水空港會(huì)展小鎮(zhèn)，云南云泰商業(yè)管理有限公司投資建設(shè)滇池會(huì)展小鎮(zhèn)。

（四）國家對(duì)會(huì)展業(yè)發(fā)展和特色小鎮(zhèn)建設(shè)的大力支持

1.國家對(duì)會(huì)展業(yè)發(fā)展的政策支持

2004年以后，我國會(huì)展業(yè)發(fā)展進(jìn)入深化階段，國家出臺(tái)了一批政策促進(jìn)我國會(huì)展業(yè)的發(fā)展，包括《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（2007年）、《關(guān)于“十二五”期間促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》以及《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（2015年）等，另國家還逐步取消對(duì)展會(huì)活動(dòng)的審批工作，出臺(tái)了一系列會(huì)展行業(yè)規(guī)范，2013年、2014年先后頒布實(shí)施了《會(huì)展中心（會(huì)議中心）服務(wù)規(guī)范》《會(huì)展設(shè)計(jì)搭建服務(wù)規(guī)范》《商貿(mào)類展覽會(huì)等級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)》等一批國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，間接推動(dòng)了會(huì)展特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。

2.國家對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的政策支持

2016年，發(fā)改委、住建部和財(cái)政部提出到2020年培育1 000個(gè)左右的特色小鎮(zhèn)，之后國家陸續(xù)出臺(tái)了一系列的政策支持特色小鎮(zhèn)建設(shè)，如《關(guān)于推進(jìn)政策性金融支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的通知》（住建部，2016年10月）、《關(guān)于推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》（體育總局，2017年5月》等。

三、會(huì)展特色小鎮(zhèn)的驅(qū)動(dòng)力

結(jié)合我國會(huì)展特色小鎮(zhèn)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力因素，借鑒其他學(xué)者的研究經(jīng)驗(yàn)，本文嘗試從資源（會(huì)展場館、相關(guān)配套設(shè)施）、經(jīng)濟(jì)（地方政府、周邊產(chǎn)業(yè)、會(huì)展組織者、展會(huì)管理企業(yè)、參展商和參展觀眾）、社會(huì)（學(xué)術(shù)型組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)研究者、會(huì)展投資商、新聞媒體和會(huì)展活動(dòng)志愿者）及行政（政策支持、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)間協(xié)調(diào)）4個(gè)方面構(gòu)建了會(huì)展特色小鎮(zhèn)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力結(jié)構(gòu)，如圖1所示。

（一）會(huì)展集聚區(qū)——資源驅(qū)動(dòng)力

具體而言，會(huì)展集聚區(qū)包括會(huì)場場館、相關(guān)配套服務(wù)，是會(huì)展特色小鎮(zhèn)發(fā)展的資源驅(qū)動(dòng)力。會(huì)場場館承接會(huì)展活動(dòng)的場地，包括硬件設(shè)施和軟件設(shè)施兩個(gè)方面，硬件設(shè)施有場館本身、場館周邊的道路、停車場以及強(qiáng)弱電設(shè)施等，軟件實(shí)施包括人力資源、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、場館經(jīng)驗(yàn)策略、方針及場館具備的服務(wù)社會(huì)的職能等，相關(guān)配套服務(wù)包括商貿(mào)、交通、旅游、住宿、餐飲等，這些配套服務(wù)的集聚，是會(huì)展特色小鎮(zhèn)發(fā)展的重要資源驅(qū)動(dòng)力。

（二）會(huì)展經(jīng)濟(jì)主體——經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力

會(huì)展經(jīng)濟(jì)主體由地方政府、周邊產(chǎn)業(yè)、組展公司、展會(huì)管理企業(yè)、參展商以及參展觀眾共同組成，對(duì)會(huì)展特色小鎮(zhèn)建立的需求是推動(dòng)會(huì)展特色小鎮(zhèn)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。第一，對(duì)于當(dāng)?shù)卣块T，會(huì)展特色小鎮(zhèn)產(chǎn)生的稅收是其財(cái)政收入的一大來源;第二，對(duì)于與會(huì)展相輔相成的周邊產(chǎn)業(yè)，會(huì)展特色小鎮(zhèn)的建立可以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)間聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)共贏;第三，對(duì)于會(huì)展組織者、展會(huì)管理企業(yè)（如展臺(tái)設(shè)計(jì)、運(yùn)輸和搭建企業(yè)）等會(huì)展活動(dòng)的實(shí)施方，會(huì)展特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建可以聚集更多相關(guān)企業(yè)，形成更大面積的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，擴(kuò)大影響力;第四，參展商作為參加會(huì)展展出商品或服務(wù)的企業(yè)或公司，會(huì)展是其營銷活動(dòng)的重要組成部分，會(huì)展特色小鎮(zhèn)憑借其自身強(qiáng)大的區(qū)位優(yōu)勢可以招徠更多的參展觀眾，將新產(chǎn)品、新技術(shù)和品牌形象推向更廣闊的市場;第五，不僅要滿足來自不同地區(qū)參展觀眾對(duì)產(chǎn)品審查和采購的需求，還要滿足他們在展會(huì)之余的休憩娛樂需求，創(chuàng)建會(huì)展特色小鎮(zhèn)可以融合展區(qū)周邊特色，為參展者提供除會(huì)展活動(dòng)內(nèi)容之外的其他各項(xiàng)服務(wù)，滿足他們的個(gè)性需求。

（三）社會(huì)團(tuán)體——社會(huì)驅(qū)動(dòng)力

會(huì)展特色小鎮(zhèn)的發(fā)展是一個(gè)長期的過程，社會(huì)團(tuán)體的力量不容小覷，這種社會(huì)驅(qū)動(dòng)力來自學(xué)術(shù)型組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)研究人員、會(huì)展投資商、會(huì)展活動(dòng)志愿者和新聞媒體等。學(xué)術(shù)型組織和學(xué)術(shù)研究人員基于現(xiàn)有會(huì)展理論，結(jié)合會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、會(huì)展業(yè)動(dòng)態(tài)，從不同學(xué)科角度出發(fā)為會(huì)展特色小鎮(zhèn)的發(fā)展提供指導(dǎo)，各行業(yè)協(xié)會(huì)也為會(huì)展特色小鎮(zhèn)的發(fā)展提供專業(yè)人才和技術(shù)支持。新聞媒體則可以通過廣泛的傳播效應(yīng)和強(qiáng)大的社會(huì)影響力吸引更多社會(huì)關(guān)注，會(huì)展投資商可以為會(huì)展特色小鎮(zhèn)注入大量資金，會(huì)展活動(dòng)志愿者則可以為會(huì)展特色小鎮(zhèn)發(fā)展提供勞動(dòng)力和腦力支持。因此，社會(huì)團(tuán)體的力量構(gòu)成了會(huì)展特色小鎮(zhèn)發(fā)展的社會(huì)驅(qū)動(dòng)力。

（四）政府支持——行政驅(qū)動(dòng)力

會(huì)展特色小鎮(zhèn)的發(fā)展?fàn)可嬷T多行業(yè)，是一個(gè)長期性的工作。在會(huì)展業(yè)發(fā)展過程中，需要國家提供政策支持、規(guī)范行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)揮行業(yè)間協(xié)調(diào)作用。首先，國家出臺(tái)的一系列文件為會(huì)展特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供了政策支持，通過國家政策法規(guī)的形式規(guī)定會(huì)展行業(yè)服務(wù)規(guī)范可以根植會(huì)展服務(wù)理念，為建設(shè)會(huì)展特色小鎮(zhèn)打下良好的思想理論基礎(chǔ)，同時(shí)會(huì)展行業(yè)服務(wù)規(guī)范也需要政府通過法律法規(guī)推動(dòng)，只有這樣，才能取得良好的成效。另外，建設(shè)會(huì)展特色小鎮(zhèn)對(duì)公共產(chǎn)品和服務(wù)的需求很大，在會(huì)展活動(dòng)期間，公共、消防，海關(guān)，檢疫和交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)都需要提供高效高質(zhì)的公共服務(wù)，因此，在會(huì)展特色小鎮(zhèn)發(fā)展過程中，政府應(yīng)發(fā)揮行業(yè)間協(xié)調(diào)功能。

四、結(jié)語

會(huì)展特色小鎮(zhèn)是會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新形態(tài)，對(duì)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義，需要我們高度重視。在會(huì)展特色小鎮(zhèn)發(fā)展過程中，研究人員應(yīng)深度挖掘背后的驅(qū)動(dòng)力因素。本文主要從資源驅(qū)動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力、社會(huì)驅(qū)動(dòng)力和政府驅(qū)動(dòng)力4個(gè)方面進(jìn)行探討，但從整體看，會(huì)展特色小鎮(zhèn)的發(fā)展存在更多的驅(qū)動(dòng)力要素，將來可嘗試從不同角度分析，通過構(gòu)建會(huì)展特色小鎮(zhèn)驅(qū)動(dòng)力機(jī)制分析會(huì)展特色小鎮(zhèn)的發(fā)展條件。

（作者單位：沈陽師范大學(xué)旅游管理學(xué)院）