孫學(xué)霏

高校大學(xué)生是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的生力軍，為中華民族偉大復(fù)興“中國夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)已進(jìn)入高質(zhì)量、精細(xì)化發(fā)展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期，法治是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要依托，法治國家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)勢(shì)在必行，社會(huì)管理秩序和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行需要法治保障，法治教育不僅是全面貫徹依法治國國家戰(zhàn)略的重要路徑，法治素養(yǎng)更是高校大學(xué)生素質(zhì)能力必備要素之一，如何增強(qiáng)高校大學(xué)生法治意識(shí)，成為當(dāng)前高校人才培養(yǎng)和大學(xué)生事務(wù)管理必須要研究的課題。

新形勢(shì)下增強(qiáng)高校大學(xué)生法治意識(shí)的迫切性分析

增強(qiáng)大學(xué)生法治意識(shí)是貫徹總體國家安全觀的需要。黨的十九大指出，經(jīng)過長期努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。新的歷史時(shí)期，中國改革發(fā)展將面臨更為復(fù)雜的國際形勢(shì)和更大的發(fā)展阻力，意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，高校大學(xué)生是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域爭(zhēng)奪的關(guān)鍵點(diǎn)，必須強(qiáng)化總體國家安全意識(shí)，建立健全國家安全法律體系，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生國家安全法律體系的教育，增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思危，促使廣大高校大學(xué)生提高政治站位，形成維護(hù)國家安全的思維意識(shí)和行為自覺，尤其是接觸涉及國防核心科技的科研成果時(shí)，大學(xué)生更應(yīng)該增強(qiáng)安全意識(shí)，自覺做好保密和涉密信息的處理工作，杜絕國家秘密的泄露，避免造成國家利益的損失。

增強(qiáng)大學(xué)生法治意識(shí)是樹立法律敬畏與信仰的需要。法律需要被信仰，否則形同虛設(shè)。法治語境下的法律體系需要做廣義的法解釋，全國人民代表大會(huì)、全國人大常委會(huì)通過并公布的規(guī)范性法律文件以外，國務(wù)院、教育部等部門出臺(tái)的一系列涉及高校大學(xué)生的行政法規(guī)和部門規(guī)章同樣需要被遵守，法治意識(shí)的核心環(huán)節(jié)就是對(duì)于法律體系的內(nèi)心確信和自愿遵從。當(dāng)前高校大學(xué)生對(duì)于法律知識(shí)的了解程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，疫情期間甚至有個(gè)別大學(xué)生無視國家防疫相關(guān)法律要求擅自離家返校，給社區(qū)和高校疫情防控工作帶來不便。據(jù)一項(xiàng)對(duì)大學(xué)生法律信仰的調(diào)查顯示，大學(xué)生認(rèn)為法律面前人人平等的僅占18.79%，對(duì)法律的公正裁決有信心的僅占32.98%，認(rèn)為在一個(gè)社會(huì)至高無上的是法律的僅占26.29%，認(rèn)為某個(gè)法律條文不合情理時(shí)會(huì)遵守的僅占26.24%，部分大學(xué)生還沒有形成法律公平、正義、平等的廣泛認(rèn)同，法律信仰問題亟待解決。

增強(qiáng)大學(xué)生法治意識(shí)是維護(hù)校園安全穩(wěn)定的需要。面對(duì)校園安全威脅和意外事故，大學(xué)生往往無法采取正確妥當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行處理，普遍存在僥幸心理，忽視校園、實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生公寓安全管理規(guī)定，安全意識(shí)非常淡薄，違章電器、易燃物品對(duì)大學(xué)生宿舍安全的威脅仍然存在。個(gè)人隱私信息安全性重視不足，身份證外借情況較為普遍，面對(duì)虛假錯(cuò)誤信息、詐騙信息識(shí)別度不夠，運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)相對(duì)淡薄，訴求表達(dá)不清楚、不明確，情緒化表達(dá)較為嚴(yán)重，常常不通過正常權(quán)益維護(hù)渠道合理表達(dá)訴求，容易將個(gè)體維權(quán)事件轉(zhuǎn)化成為公眾輿論事件，造成公共媒體資源不必要的浪費(fèi)，不利于校園長期安全穩(wěn)定。

增強(qiáng)大學(xué)生法治意識(shí)是提高學(xué)生事務(wù)管理水平的需要。高校大學(xué)生日常事務(wù)管理內(nèi)容內(nèi)涵豐富，關(guān)聯(lián)著大學(xué)生成長成才的多樣性需求，特別是大學(xué)生評(píng)定獎(jiǎng)學(xué)金和榮譽(yù)稱號(hào)等涉及個(gè)人利益的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，評(píng)定結(jié)果公平公正與否取決于評(píng)定程序和標(biāo)準(zhǔn)的制定水平。面對(duì)學(xué)生的質(zhì)疑和投訴，學(xué)生事務(wù)管理者是否能夠運(yùn)用法治思維化解矛盾、解決問題，成為促進(jìn)學(xué)生事務(wù)管理水平提升的關(guān)鍵因素。增強(qiáng)法治意識(shí)必須堅(jiān)持依法治校，依法管理，必須在學(xué)生事務(wù)管理的初始階段明確規(guī)定，通過學(xué)校、院系的管理層會(huì)議決議，在全校范圍內(nèi)公示后施行。2016年12月，教育部修訂了《普通高校學(xué)生管理規(guī)定》，進(jìn)一步明確了高校要依法管理，從嚴(yán)管理，健全和完善管理制度，規(guī)范管理行為，維護(hù)普通高等學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和生活秩序。

新形勢(shì)下增強(qiáng)高校大學(xué)生法治意識(shí)的對(duì)策及建議

發(fā)揮思政課程主陣地作用，線上線下聯(lián)動(dòng)合力推動(dòng)法治教育。高校大學(xué)生培養(yǎng)必須明確培養(yǎng)什么樣的人、為誰培養(yǎng)人的問題，充分發(fā)揮以《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》《形勢(shì)與政策》為代表的思政理論課主陣地、主渠道作用，在思政課上強(qiáng)化法治教育，引導(dǎo)大學(xué)生對(duì)法律規(guī)范，法律知識(shí)和實(shí)踐的理性思維和邏輯思考，使思政課入耳、入腦、入心，在整體性、專題式、研究型教學(xué)上下功夫。充分利用“兩微一端”等平臺(tái)資源，堅(jiān)持探索互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的育人機(jī)制、路徑與方法，將法治育人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行階段性總結(jié)，結(jié)合重要法治教育時(shí)間節(jié)點(diǎn)，例如“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”“國家安全教育日”“國家憲法日”等，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治教育活動(dòng)，提高大學(xué)生自我學(xué)習(xí)能力，定期開展測(cè)驗(yàn)和調(diào)查，評(píng)估線上線下聯(lián)動(dòng)教育成果。

強(qiáng)化法學(xué)理論知識(shí)的普及，引導(dǎo)學(xué)生理性表達(dá)訴求。大學(xué)生法治教育需要對(duì)學(xué)生進(jìn)行基本法學(xué)理論知識(shí)教育，通過開設(shè)通識(shí)類的法學(xué)選修課程，充分普及法治建設(shè)進(jìn)程和歷史發(fā)展脈絡(luò)，探索用法學(xué)理論來闡述社會(huì)熱點(diǎn)問題，“知其然”又能“知所以然”，構(gòu)建法學(xué)知識(shí)的實(shí)踐認(rèn)知。健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)生選擇正確的渠道表達(dá)訴求，理性陳述維權(quán)事件的過程，避免維權(quán)事件向公眾輿論事件轉(zhuǎn)化，解決好大學(xué)生最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

高度重視專業(yè)課程的規(guī)范作用，塑造大學(xué)生基本職業(yè)操守。職業(yè)操守是高校大學(xué)生就業(yè)的必備品質(zhì)，是一份職業(yè)所必須遵守的道德和行為準(zhǔn)則，高校大學(xué)生是寶貴的人才資源，在未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演著極為重要的角色，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)大學(xué)生基本道德建設(shè)，在專業(yè)課程的學(xué)習(xí)過程中強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，尤其是考試、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)的檢查和考核過程中，必須懲治違規(guī)違紀(jì)的學(xué)生，發(fā)揮法治意識(shí)在解決職業(yè)道德領(lǐng)域突出問題中的作用，引導(dǎo)學(xué)生自覺履行工作職責(zé)，促進(jìn)大學(xué)生養(yǎng)成遵章守紀(jì)的職業(yè)自律行為習(xí)慣。

作為當(dāng)代中國大學(xué)生，新形勢(shì)下機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，必須充分學(xué)習(xí)和掌握基本的法律知識(shí)，提高運(yùn)用法律的能力，增強(qiáng)國家安全意識(shí)，增強(qiáng)法治意識(shí)，才能在社會(huì)主義法治國家與中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)中，做一個(gè)知法懂法守法的合格公民。