陳鈺

摘?要： 時光荏苒，歲月如梭，不知不覺，迎來了新中國成立70周年。這些年來，千千萬萬建設(shè)者上天入地，筑路架橋，交通建設(shè)不斷創(chuàng)造著舉世矚目的奇跡?！爸袊俣取焙汀爸袊Ｊ健币惨呀?jīng)成為了中國發(fā)展的代名詞。

關(guān)鍵詞： 公路規(guī)劃建設(shè);交通運輸

【中圖分類號】F570.5?????【文獻標識碼】A?????【文章編號】1674-3733（2020）23-0244-02

1?前言

新中國70年變遷，就從交通運輸講起。既然說到交通運輸，那我們最先要了解到交通是什么？交通包括運輸和郵電。運輸指的是人和物利用載運工具實現(xiàn)位移，達到時間和空間的效用。郵電包括郵政和電信，即圖像、語言、文字等方面的傳遞。

交通和運輸是兩個不同的概念，但是生活中往往把交通運輸連在一起，所以很多人會誤解。什么又是交通規(guī)劃？廣義上交通規(guī)劃包括交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)發(fā)展的規(guī)劃，交通運輸組織管理的規(guī)劃，生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)劃。狹義上交通規(guī)劃則主要指交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的規(guī)劃。既然說到交通規(guī)劃，我們也可以從三點來闡述交通規(guī)劃的作用首先交通規(guī)劃是建立和完善交通體系的重要手段。交通體系的建立和完善的重要性毋庸置疑，所謂要致富先修路，交通是一個城市發(fā)展的動脈，沒有良好完善的交通體系，城市經(jīng)濟師不可能發(fā)展的。第二交通規(guī)劃是解決現(xiàn)有交通問題的根本措施。現(xiàn)在很多城市道路擁擠問題根本不是因為交通組織管理不到位而導致的，有的道路問題是規(guī)劃層面上的缺陷而導致的，這些道路問題無論交警派多大的人力物力都是無法解決的，必須從規(guī)劃層面入手。其次交通規(guī)劃是獲得良好交通運輸效益的有效途徑。道路網(wǎng)建設(shè)效益的好壞，不僅僅與建設(shè)的直接投資有關(guān)，而且與建設(shè)后發(fā)揮投資效益的程度有關(guān)。道路只有經(jīng)過合理的規(guī)劃，才能充分發(fā)揮投資效益，否則有的道路交通擁擠，交通量過于飽和，而有的道路交通較少，這樣道路網(wǎng)的效益無法最大程度的發(fā)揮，造成經(jīng)濟效益和社會效益的損失。

2?我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化，機動化進程的不斷加快，近年來，國內(nèi)各大城市交通供需矛盾日益突出，交通擁堵現(xiàn)象日益加劇，城市交通規(guī)劃作為指導城市交通建設(shè)和管理的公共政策，地位和作用隨之凸顯。

常說“交通問題都是城市空間問題”。因為交通的產(chǎn)生歸根到底還是城市居民工作、購物、游憩等各類出行需求產(chǎn)生的，如果規(guī)劃不當，人為拉長交通出發(fā)地和目的地的距離，就會造成長距離交通流;另一方面，如果城市空間不合理，如北京這么大的城市，還是單中心，喊了多年的多中心也沒有上海成效好，大部分目的地仍然在中心區(qū)，而房價升高和外來人口進入又使大部分就業(yè)人口都在郊區(qū)居住，這就造成單中心下幾乎所有人都涌入中心城，造成擁堵和污染。就交通規(guī)劃而言，我國在過去，一直從屬于城市規(guī)劃（總規(guī)）之下，地位也有所受限，但隨著近幾年城市交通擁堵加劇，尾氣排放，空氣污染嚴重，“衣食住行”“行”這一塊，極大地影響了人們的生活品質(zhì)、出行通勤效率。

放眼國外，在美國做城市規(guī)劃實則就是做交通規(guī)劃，我國也逐漸意識到了城市綜合交通規(guī)劃地位的重要性，各級方面在規(guī)劃程序上，都對交通予以重視，交通對城市緊張的土地資源的占據(jù)，對城市化進程的影響，城市蔓延、城市活力、社會公平、生活質(zhì)量、一個城市的空間形態(tài)和他的道路網(wǎng)模式有著密不可分的關(guān)系，交通理論研究也從四階段法的交通需求模型，到交通網(wǎng)絡(luò)流分配模型，再到基于出行鏈，基于活動的行為分析模型，但逐漸發(fā)現(xiàn)所有人一提到交通，最關(guān)心的問題就是中國城市交通擁堵，至今都無法得到有效解決，除此之外我國城市交通存在的主要問題還有路網(wǎng)建設(shè)和交通設(shè)施滯后。城市建設(shè)、道路規(guī)劃設(shè)計和安全設(shè)施投入缺乏前瞻性和預(yù)見性。在很多城市，由于歷史原因，街道路網(wǎng)、道路功能規(guī)劃建設(shè)缺乏科學性，沒有考慮路網(wǎng)輻射銜接和交通區(qū)域的功能。道路、車道寬度不夠，交通基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。重點路段、商業(yè)區(qū)沒有建設(shè)公共停車場地，致使車輛停放困難。目前，城市道路的改造也相對滯后，預(yù)見性不足，等路面破損嚴重，影響城市美觀，交通擁堵不堪才予改造，在改造時又沒有考慮到車輛的增加給道路帶來的壓力，也就不能從根本上改造好道路。

3?要致富，先修路

常言道，“要致富，先修路”。這句朗朗上口的俗語絕非空穴來風，一國的交通基礎(chǔ)設(shè)施便利程度與其經(jīng)濟發(fā)展是有必不可分地關(guān)系的。交通運輸是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，交通運輸業(yè)的首要社會責任就是提供滿足經(jīng)濟社會發(fā)展所需要的交通供給和交通服務(wù)。

交通基礎(chǔ)設(shè)施是交通運輸體系的核心和平臺，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展滯后，會成為經(jīng)濟社會發(fā)展的制約“瓶頸”。高速公路作為一個國家交通的代表，從高速公路網(wǎng)的覆蓋就可以看出來一個國家的交通水平，而交通水平也進一步可以反映一個國家的發(fā)達程度。

4?交通運輸發(fā)展水平

中國的基礎(chǔ)設(shè)施首先是為沿海外向型經(jīng)濟服務(wù)，所以過去三十年主要新建了大量的高速公路，尤其在沿海地區(qū)。到2017年為止，中國中東部地區(qū)的公路密度已經(jīng)超過美國的平均水平，而西部則遠遠落后，不能相提并論。

而美國，作為一個發(fā)達經(jīng)濟體，整個國家的基礎(chǔ)設(shè)施在過去的幾百年內(nèi)慢慢得到完善，在區(qū)域分布上比較均衡，公路總里程數(shù)量也遠超中國，而這，也正是中國未來的發(fā)展方向。我們也可以從我省省會合肥的交通來評價概括就整個合肥市域交通來說：合肥高速公路網(wǎng)通達性還行，繞城高速建成，但是路網(wǎng)密度低，跟周邊省會的高速公路路網(wǎng)對比，有差距。合肥鐵路交通通達性較好，尤其去長三角，非常方便，隨著商合杭高鐵、合安高鐵等建成，合肥高鐵通達性又將大幅提升。航空交通，合肥機場客流量和航班不多，亟待加強，不過基本上大城市也都覆蓋了，只是航班數(shù)較少、票價較高。就合肥市區(qū)來說：交通主要是地面交通+軌道交通。地面交通，合肥目前建成9條高架+3條在建高架+一環(huán)路、上海路等紅燈快速路，非交通高峰期，各區(qū)域之間通達度好，快速。

舉個例子，我住北一環(huán)雙崗，抵達濱湖新區(qū)，只需要走一環(huán)路+南北高架即可，全程25公里，25分鐘左右。但是在早晚高峰，時間充滿了巨大的不可預(yù)測性，合肥堵車問題嚴重，主要擁堵點在于北一環(huán)、西一環(huán)、南一環(huán)+五里墩立交+各

大高架下橋口，這反映出合肥的道路建設(shè)頂層設(shè)計有短視，僅僅是通過一環(huán)將各大高架連接，然而合肥的暢通一環(huán)現(xiàn)在擁堵成為道路，路窄+非高架+歷史原因，導致一環(huán)極易發(fā)生擁堵，哪怕前面一輛車速度慢，也很容易造成“幽靈堵車”現(xiàn)象。至于阜陽北路高架不與一環(huán)連接更是一個笑話。不過好在暢通二環(huán)已啟動，未來所有高架都可與二環(huán)連接，現(xiàn)在那時候會改善很多。軌道交通，已建成運營2條，馬上年底3號線通車，4、5、1延在建，2延、3延、4延、6、7、8待批待建，在全國省會城市中，合肥軌道交通屬于一般水平，21年底，5條線全部投入使用，整個城市交通將會有質(zhì)變，至少50%出行靠地鐵了，所以那時市區(qū)的交通通達度會再上一個臺階。再說回來交通運輸與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系交通運輸對一個發(fā)展中國家來說具有十分重要的作用，每一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展都需要交通運輸?shù)陌l(fā)展來支撐。交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟二者相互作用和影響，并且逐步發(fā)展成一個完善的整體，形成交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟復(fù)合系統(tǒng)。一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平、社會開放程度通常都可以用該地區(qū)的交通運輸水平來代表。該地的交通運輸發(fā)展水平稍微高一些，區(qū)域內(nèi)的社會發(fā)展就會有比較好的條件，但是交通運輸發(fā)展相對滯后，就會阻礙該區(qū)域的社會發(fā)展，對整個區(qū)域的發(fā)展產(chǎn)生消極、阻礙的影響。每個區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展都是各種投入要素的最優(yōu)組合和資源的最優(yōu)配置，這是所有區(qū)域發(fā)展的正確方向。

5?交通運輸和區(qū)域發(fā)展的關(guān)系

交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟、社會的發(fā)展可以說是一個相互依存的關(guān)系。一個特定的區(qū)域如果想和外界有一個很好的溝通和聯(lián)系，那么交通運輸?shù)陌l(fā)展是必不可少的，特別是在市場經(jīng)濟快速發(fā)展、城鄉(xiāng)人口流動量逐漸增大的今天，每一個區(qū)域社會的進步都需要通過與周邊甚至更遠地方的交流與聯(lián)系。

關(guān)于交通運輸和區(qū)域發(fā)展之間關(guān)系的研究目前主要有三種，這三種關(guān)系也集中反映了當前中國不同類型區(qū)域和交通運輸?shù)年P(guān)系。第一種關(guān)系是認為交通運輸?shù)陌l(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的需求導致的，而交通運輸?shù)陌l(fā)展就是滿足區(qū)域的需求;第二種關(guān)系是交通運輸?shù)陌l(fā)展促進經(jīng)濟發(fā)展，交通運輸在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中起著重要作用;第三種關(guān)系是對前兩種關(guān)系的結(jié)合，這樣看來交通運輸既是區(qū)域發(fā)展的原因和前提，也是區(qū)域發(fā)展的結(jié)果。以上三種關(guān)系在不同的區(qū)域都有體現(xiàn)，不同區(qū)域的發(fā)展速度和程度都不盡相同，所以交通運輸和區(qū)域發(fā)展兩者關(guān)系也不完全一樣。

無論是在交通運輸和區(qū)域經(jīng)濟、社會二者之間任何一種關(guān)系必須要做的是要使這二者協(xié)調(diào)發(fā)展，并駕齊驅(qū)，不能偏廢其一。這二者的系統(tǒng)協(xié)調(diào)是一個特定區(qū)域發(fā)展的調(diào)節(jié)手段，更是和周邊地區(qū)合理交流的保證，協(xié)調(diào)的發(fā)展是實現(xiàn)交通運輸可持續(xù)發(fā)展必不可少的手段，更是交通運輸發(fā)展與社會經(jīng)濟發(fā)展、人口、環(huán)境相協(xié)調(diào)，即各交通運輸子系統(tǒng)從傳統(tǒng)的偏重數(shù)量增長的發(fā)展模式轉(zhuǎn)向強調(diào)改善發(fā)展質(zhì)量的整體協(xié)調(diào)發(fā)展模式，從而能夠更好的實現(xiàn)交通與社會、經(jīng)濟、資源、環(huán)境之間協(xié)調(diào)發(fā)展，以達到交通運輸系統(tǒng)的整體效益最優(yōu)化。

結(jié)論：實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，對交通運輸發(fā)展提出了新的更高要求。交通推動發(fā)展，交流促進合作，通達實現(xiàn)共贏。中國政府將不斷提升交通運輸服務(wù)品質(zhì)，更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，并繼續(xù)加強與世界各國在交通運輸領(lǐng)域的深度合作，共享機遇、共迎挑戰(zhàn)，實現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮。

參考文獻

[1]?李偉，宋天和.中國模式解讀[J].企業(yè)研究，2010（19）：62-64.

[2]?李政，李澤軍.新時代路橋管理高質(zhì)量發(fā)展模式的探索[C]// 第十二屆中國管理科學大會優(yōu)秀論文集.2019.