王裕

畜牧獸醫(yī)隊伍是保障畜牧業(yè)生產(chǎn)的核心力量，其主要的原因是，在畜牧業(yè)的發(fā)展中，往往會出現(xiàn)牲畜病患的問題，為了更好的解決這個問題，則畜牧獸醫(yī)隊伍是非常重要的。但是目前來看，我國的畜牧獸醫(yī)隊伍存在的問題比較嚴(yán)重，主要的原因是，畜牧獸醫(yī)隊伍雖然同樣是醫(yī)生團(tuán)隊，但是因為其工作的特殊性質(zhì)，所以不被社會所重視，導(dǎo)致畜牧獸醫(yī)隊伍的普遍薪資都相對較低，根本無法滿足畜牧獸醫(yī)隊伍的需求。所以，我國的畜牧獸醫(yī)隊伍大多呈現(xiàn)出老齡化的趨勢，一些青年的人員，往往已經(jīng)轉(zhuǎn)型成為寵物醫(yī)生，而不愿意進(jìn)入畜牧獸醫(yī)隊伍工作。這種情況下，畜牧獸醫(yī)隊伍的發(fā)展是必然的，則針對此類情況，本文提出了如下內(nèi)容：

一、畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)過程中的不足

1、管理機(jī)構(gòu)分散混亂

當(dāng)前，畜牧獸醫(yī)工作在不同地區(qū)的機(jī)構(gòu)名稱和職能不盡相同，同時多頭管理的狀況仍十分突出，職責(zé)的不清與職能的重疊，導(dǎo)致畜牧獸醫(yī)管理工作的混亂和低效。例如在市縣級別的畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)設(shè)置中，畜牧獸醫(yī)局、畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心、畜牧總站、畜牧水產(chǎn)服務(wù)中心等，機(jī)構(gòu)名稱五花八門，但事業(yè)編制的機(jī)構(gòu)設(shè)置使這些部門并不具備行政執(zhí)法的主體資格，畜牧獸醫(yī)工作開展存在執(zhí)法障礙。

2、獸醫(yī)工作者待遇低，獸醫(yī)隊伍不穩(wěn)定

首先，大部分農(nóng)村的防疫機(jī)構(gòu)環(huán)境差，沒有專門的辦公設(shè)施和辦公經(jīng)費，遇到春秋防疫工作量大的時候只能臨時抽調(diào)人員，畜牧獸醫(yī)工作隊伍不確定，造成畜牧業(yè)發(fā)展的滯后。其次，由于沒有專門的辦公經(jīng)費，加上獸醫(yī)防疫意識差，防疫技術(shù)落后，因此，用來接種的針管往往一用好幾年，或者一支針管給多個動物接種，造成疫病的交叉感染。再次，雖然近幾年來，我國對農(nóng)村建設(shè)的重視程度越來越高，但皆在提高農(nóng)民的種植技術(shù)和養(yǎng)殖技術(shù)，而忽視了畜牧獸醫(yī)站的建設(shè)，現(xiàn)在，大部分畜牧獸醫(yī)站仍然條件艱苦，沒有專門的技術(shù)隊伍。

二、加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)化措施

1、規(guī)范和健全管理機(jī)構(gòu)

堅決貫徹落實國家《動物防疫法》和《國家無規(guī)定疫病區(qū)條例》中的相關(guān)規(guī)定和要求，將畜牧獸醫(yī)行政管理部門的職能加以明確，將人權(quán)、財權(quán)和物權(quán)交由具有獨立法人地位的省、市、縣級畜牧獸醫(yī)局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)由其垂直管理，從而理順畜牧獸醫(yī)工作的義務(wù)與職責(zé)，保障畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)在上級主管部門的指導(dǎo)下，有理有據(jù)的開展行政執(zhí)法工作。

2、做好村級獸醫(yī)、防疫員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

要想做好畜牧獸醫(yī)隊伍的建設(shè)，需加強(qiáng)地區(qū)獸醫(yī)專業(yè)培訓(xùn)的引導(dǎo)，并通過設(shè)置村級獸醫(yī)形式，按戶進(jìn)行畜牧管理指導(dǎo)工作。而畜牧獸醫(yī)的協(xié)管員最好是由村委會成員負(fù)責(zé)，通過定期開展培訓(xùn)引導(dǎo)的基本形式，幫助畜牧獸醫(yī)掌握最前端的專業(yè)技能，同時做好疫情管理專業(yè)設(shè)備的發(fā)放，每個工作小組都能及時應(yīng)用設(shè)備控制疫情，疫苗合理注射能避免動物疫情逐步擴(kuò)大，對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需求來講，通過精準(zhǔn)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)及交流指導(dǎo)工作，畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展也能得到有效保障。

3、提高管理水平

針對目前我國獸醫(yī)的工作狀況，想要提高獸醫(yī)隊伍綜合素質(zhì)，管理工作是其中非常重要的一項內(nèi)容，其不僅決定著獸醫(yī)的未來發(fā)展?fàn)顩r，也決定著獸醫(yī)工作的環(huán)境。所以，需要相關(guān)部門能夠提高獸醫(yī)管理工作水平，對獸醫(yī)的建設(shè)加大財政支持，不斷的改善獸醫(yī)所處的生活環(huán)境以及工作條件，完善畜牧獸醫(yī)疾病防治設(shè)備，這樣才能夠保證其工作順利的開展。同時，在獸醫(yī)隊伍建設(shè)過程中，需要提高福利待遇，以此保證獸醫(yī)人員工作積極性，提高工作質(zhì)量。實際上想要加強(qiáng)獸醫(yī)人員隊伍的建設(shè)，不僅需要在根本上提高其工作質(zhì)量，更需要對其工作建立積極的、科學(xué)有效的管理模式，這樣才能夠科學(xué)調(diào)整獸醫(yī)人員工作狀況，加快獸醫(yī)行業(yè)向現(xiàn)代化、科技化方向發(fā)展。

綜上所述，畜牧業(yè)是我國的基礎(chǔ)行業(yè)之一，如果畜牧業(yè)的發(fā)展存在問題，那么對于我國整體的經(jīng)濟(jì)影響會非常巨大。但是在當(dāng)前來看，我國的畜牧業(yè)發(fā)展并不好，主要的原因是畜牧獸醫(yī)隊伍不健全造成的。這會直接引發(fā)兩個后果：第一個是畜牧業(yè)經(jīng)營中，風(fēng)險加大。在畜牧業(yè)之中，主要以牲畜的養(yǎng)殖為主，這種情況，一旦出現(xiàn)了牲畜患病的情況，那么對于畜牧業(yè)的影響就是非常大的。這種情況下，就需要有足夠的畜牧獸醫(yī)隊伍才能解決牲畜的問題。如果沒有良好的畜牧獸醫(yī)隊伍，只會造成畜牧業(yè)中牲畜病癥治療困難的情況，最終導(dǎo)致牲畜之間相互傳染，大面積的出現(xiàn)牲畜死亡的情況。如我國常見的禽流感、豬瘟等，都是這么導(dǎo)致的，這也給農(nóng)民帶來了非常大的負(fù)擔(dān)。第二個是會讓我國的畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。其主要的原因在于，畜牧獸醫(yī)隊伍能力不足的情況下，相關(guān)的工作人員為了更好的降低經(jīng)營中的風(fēng)險，往往就會選擇一些容易養(yǎng)殖的牲畜，考慮的是風(fēng)險有效的降低，而不是其經(jīng)濟(jì)價值。這就讓我國的畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了改變。例如養(yǎng)殖家禽風(fēng)險較大，而且沒有畜牧獸醫(yī)隊伍，那么可能農(nóng)民就會選擇養(yǎng)豬，因為養(yǎng)豬的風(fēng)險更小。所以整個市場也會在這樣的影響中，發(fā)生改變，人們的生活也會發(fā)生改變。這種情況下，畜牧獸醫(yī)隊伍的建設(shè)就成為了最核心的內(nèi)容。因此，本文針對當(dāng)前存在的情況，提出了上述內(nèi)容，詳細(xì)的闡述了畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)的主要內(nèi)容，希望我國的畜牧業(yè)相關(guān)人員能夠謹(jǐn)慎的參考其中的內(nèi)容，進(jìn)一步的保證畜牧獸醫(yī)隊伍的專業(yè)水平，從而更好的為畜牧業(yè)服務(wù)。

（作者單位：537712廣西陸川縣馬坡鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站）