楊梅芳

一、現(xiàn)階段種子管理站發(fā)展困境的基本概述

作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，推動(dòng)種業(yè)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展是現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要戰(zhàn)略手段，為此近年來國家也加大了對(duì)種業(yè)科研的扶持力度，為現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新體系的構(gòu)建創(chuàng)造了良好條件。經(jīng)大量調(diào)研數(shù)據(jù)分析可知加快優(yōu)良品種推廣步伐，規(guī)范種子市場秩序，完善種子貯備制度，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，其貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在如下幾方面——顯著提升了供種能力、明顯提高了種子質(zhì)量、進(jìn)一步規(guī)范了種子市場秩序、穩(wěn)步推進(jìn)了種子工程建設(shè)、加快了優(yōu)良品種推廣步伐以及增強(qiáng)了種子企業(yè)競爭意識(shí)。但縱觀在中資企業(yè)發(fā)展科研育種過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效與發(fā)展目標(biāo)之間始終存在一定差距，而導(dǎo)致上述問題出現(xiàn)的主要原因有：

1、種企科研育種起步時(shí)間晚

與發(fā)達(dá)國家相比，我國由于受傳統(tǒng)發(fā)展理念根深蒂固的影響，在改革開放初期將發(fā)展重心集中于工業(yè)化建設(shè)，對(duì)于農(nóng)業(yè)的資金扶持和政策扶持未能落實(shí)到位，導(dǎo)致經(jīng)營和科研育種作業(yè)嚴(yán)重脫節(jié)，最終在影響國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)現(xiàn)代種業(yè)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成了嚴(yán)重阻礙。在種業(yè)企業(yè)發(fā)展過程中，強(qiáng)化種子企業(yè)是發(fā)達(dá)國家具備較強(qiáng)競爭力的關(guān)鍵所在，但由于我國“四化一輔”和“四化一供”政策的實(shí)施，導(dǎo)致種子企業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，種子科研育種工作難以有效開展。

2、科研育種的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程中，種業(yè)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有決定性影響，而要想確保種業(yè)取得預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)，加快科研育種工作的實(shí)施是極為必要的。但不可否認(rèn)的是，科研育種工作也存在極大的風(fēng)險(xiǎn)，從品種選育到實(shí)踐是一個(gè)相對(duì)漫長的過程，在此期間不僅需要投入較高的資金，培育的品種也存在嚴(yán)重的不可預(yù)估性，即不能百分百確保培育品種滿足區(qū)域種植需求，對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展而言也是極為不利的。

3、科研育種可用資源較為局限

在當(dāng)前科研育種過程中種企基礎(chǔ)薄弱、市場競爭激烈、品種權(quán)保護(hù)不力以及科研經(jīng)費(fèi)投入不足是導(dǎo)致科研育種工作難以取得預(yù)期育種目標(biāo)的重要因素，雖然進(jìn)入新世紀(jì)以來，這些問題得到了有效緩解，但經(jīng)過十幾年的市場化競爭和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，品種的同質(zhì)化問題卻日益突出，長此以往有限的種子資源在阻礙科研育種工作順利開展的同時(shí)，現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新體系的構(gòu)建也受到了一定影響。

二、種子管理站對(duì)農(nóng)作物品種和農(nóng)業(yè)技術(shù)保障效益的優(yōu)化策略

伴隨經(jīng)濟(jì)全球化和一體化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)業(yè)作為推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，科研育種工作的開展在促進(jìn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展中發(fā)揮了重要性作用，成為了現(xiàn)階段基層農(nóng)業(yè)提高種業(yè)企業(yè)競爭力的核心戰(zhàn)略手段。但通過上述分析可知，當(dāng)前種業(yè)科研育種作業(yè)質(zhì)量與預(yù)期作業(yè)目標(biāo)之間始終存在一定差距，故此為培育一批育繁推一體化、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的現(xiàn)代種業(yè)集團(tuán)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，基層產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門需做好如下工作：

1、加大科研育種的資金投入力度

從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，隨著科研力度的不斷加大，科研育種作業(yè)的實(shí)施能有效地保護(hù)育種者的利益，但縱觀在當(dāng)前科研育種作業(yè)過程中，種企基礎(chǔ)薄弱、市場競爭激烈、品種權(quán)保護(hù)不力以及科研經(jīng)費(fèi)投入不足等問題的存在，給科研工作的實(shí)施造成了極為不利的影響，為此要想從根本上解決上述問題，實(shí)現(xiàn)國家長治久安的目標(biāo)，加大科研育種資金投入，爭取政府項(xiàng)目扶持是確保科研育種工作順利實(shí)施的重要基礎(chǔ)和根本前提。

2、加大常規(guī)育種和品種測試規(guī)模

與常規(guī)育種相比，雖然科研育種具備優(yōu)化品種性狀、提高品種產(chǎn)量的顯著優(yōu)勢(shì)，但與此同時(shí)也存在不可預(yù)估的風(fēng)險(xiǎn)，給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展造成了極為不利的影響，故此為從根本上建立健全完善科學(xué)的育種科研體系，加大常規(guī)育種、擴(kuò)大品種測試規(guī)模是極為必要的。就目前來看，在種企激烈的市場競爭環(huán)境下，中國種企尚不具備全面承接生物技術(shù)的能力，為此我國需加強(qiáng)育種研發(fā)的基礎(chǔ)能力建設(shè)，并在科研育種作業(yè)過程中優(yōu)先發(fā)展常規(guī)育種和品種測試，規(guī)避生物技術(shù)研究的過早投入。

3、創(chuàng)新和優(yōu)化現(xiàn)有的種質(zhì)資源

在當(dāng)前進(jìn)行科研育種過程中，可用資源過于局限在一定程度上也是影響科研育種工作順利實(shí)施的重要因素，尤其經(jīng)過十幾年的市場化競爭和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，品種的同質(zhì)化問題也日益突出，故此為從根本上有效地解決上述問題，構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新體系，加快種質(zhì)資源收集、鑒定、創(chuàng)新與利用是現(xiàn)階段基層產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門的重要作業(yè)方向。具體而言就是在當(dāng)前種企科研育種過程中，我國可從世界其它國家中汲取種子資源，并且通過對(duì)其進(jìn)行深入研究找到適合我國區(qū)域種植的品種，而后在經(jīng)過有利性狀基因的發(fā)掘、聚合，為新品種的研制奠定良好基礎(chǔ)。

簡而言之，作為推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，近年來國家也提高了對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)注度，而為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的目標(biāo)，構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新體系是現(xiàn)階段基層產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門的核心發(fā)展方向，但縱觀在當(dāng)前種企科研育種過程中，受諸多不可控因素的影響，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀，為此加大科研育種的資金投入力度、加大常規(guī)育種和品種測試規(guī)模以及創(chuàng)新和優(yōu)化現(xiàn)有的種質(zhì)資源是極為必要的。

（作者單位：034105山西省原平市沿溝鄉(xiāng)綜合便民服務(wù)中心）