李澤偉

插圖：李亞婷

近日，北京市十五屆人大常委會第十六次會議表決通過《關(guān)于修改〈北京市生活垃圾管理條例〉的決定》，生活垃圾分為廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四大基本品類，修改后的《條例》注重源頭減量，鼓勵快遞企業(yè)回收快件包裝材料，設(shè)定多項罰則，餐飲、旅館主動提供一次性用品處5000元以上罰款，對個人處罰重點把握處罰與教育相結(jié)合的原則，個人不按規(guī)定分類投放垃圾，多次違規(guī)或?qū)⒈惶?0元以上200元以下罰款，自愿參加生活垃圾分類等社區(qū)服務(wù)活動的，不予行政處罰，垃圾混裝混運也將被處罰。修改后的《條例》2020年5月1日起正式施行。

生活垃圾分為廚余垃圾等四大類

垃圾分類，首先是明確分類標(biāo)準(zhǔn)。為方便公眾分類投放垃圾，避免產(chǎn)生概念混淆，修改后的《條例》進一步簡化了垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，將廚余垃圾、餐廚垃圾兩類整合為廚余垃圾一類，明確生活垃圾分為廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四大基本品類。

修改后的《條例》第三十三條規(guī)定，產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾的分類，將生活垃圾分別投入相應(yīng)標(biāo)識的收集容器。

垃圾分類容器怎么設(shè)置？會不會“撤桶”？修改后的《條例》第四條規(guī)定，各區(qū)人民政府可以因地制宜采取設(shè)立固定桶站、定時定點收運等多種方式開展垃圾分類工作。

修改后的《條例》三十六條具體規(guī)定，生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器。黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等單位的辦公或者生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四類收集容器;住宅小區(qū)和自然村應(yīng)當(dāng)在公共區(qū)域成組設(shè)置廚余垃圾、其他垃圾兩類收集容器，并至少在一處生活垃圾交投點設(shè)置可回收物、有害垃圾收集容器;其他公共場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置可回收物、其他垃圾兩類收集容器。

黨政機關(guān)不使用一次性杯具

修改后的《條例》加強總體管理要求，明確市政府制定各區(qū)生活垃圾源頭總量控制計劃。

修改后的《條例》規(guī)定，黨政機關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在符合保密規(guī)定的前提下推行無紙化辦公，提高再生紙的使用比例，不使用一次性杯具。

第二十四條規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在本市開展經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)使用電子運單和可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝材料，減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生。本市鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)采取措施回收快件包裝材料。在本市銷售商品的電子商務(wù)經(jīng)營者需要使用快遞服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)選擇使用環(huán)保包裝材料的快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營企業(yè)。

修改后的《條例》規(guī)定，餐飲經(jīng)營者、餐飲配送服務(wù)提供者和旅館經(jīng)營單位不得向消費者主動提供一次性筷子、叉子、勺子、洗漱用品等，并應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目提示標(biāo)識。一次性用品的詳細目錄，由相關(guān)部門制定并向社會公布。違反規(guī)定由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令立即改正，處5000元以上1萬元以下罰款;再次違反規(guī)定的，處1萬元以上5萬元以下罰款。

此外，修改后的《條例》第二十七條規(guī)定，本市采取措施逐步推行凈菜上市。有條件的居住區(qū)、家庭可以安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的廚余垃圾處理裝置。

個人多次不分類投放垃圾最高罰200元

修改后的《條例》規(guī)定，單位不按規(guī)定分類投放生活垃圾，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令立即改正，處1000元罰款;再次違反規(guī)定的，處1萬元以上5萬元以下罰款。

針對個人違法投放垃圾的行為，實施漸進式懲戒，個人違反本條例第三十三條規(guī)定，不按規(guī)定分類投放，由生活垃圾分類管理責(zé)任人進行勸阻;對拒不聽從勸阻的，生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向城市管理綜合執(zhí)法部門報告，由城市管理綜合執(zhí)法部門給予書面警告，再次違反規(guī)定的，處50元以上200元以下罰款。同時，依據(jù)規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到處罰的個人，自愿參加生活垃圾分類等社區(qū)服務(wù)活動的，不予行政處罰。

修改后的《條例》第三十五條規(guī)定，建立生活垃圾分類日常管理制度，明確不同種類生活垃圾的投放時間、地點，分類收集、貯存生活垃圾。及時制止翻揀、混合已分類的生活垃圾的行為。違反這些規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令立即改正，處3000元以上3萬元以下罰款。第四十四條規(guī)定，收集、運輸生活垃圾的單位，不得混裝混運，不得隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放。違反規(guī)定，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令清除，處2萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，由城市管理綜合執(zhí)法部門吊銷生活垃圾收集、運輸經(jīng)營許可證。

（據(jù)《北京青年報》）