唐洪松

（1. 內(nèi)江師范學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，四川 內(nèi)江 641100；2. 內(nèi)江師范學(xué)院 沱江流域高質(zhì)量發(fā)展研究中心，四川 內(nèi)江 641100）

化肥是農(nóng)業(yè)必不可少的生產(chǎn)資料，在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，但由于利用效率較低，氮磷流失造成的農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染問題嚴(yán)重，引起了政府和學(xué)術(shù)界的高度關(guān)注。相關(guān)學(xué)者對(duì)化肥施用強(qiáng)度［1］、化肥利用效率［2］、化肥流失量及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)［3］、化肥污染治理措施［4］、農(nóng)戶化肥施用行為［5］等方面進(jìn)行了廣泛的研究，對(duì)我國(guó)化肥面源污染的治理提供了重要依據(jù)。政府部門連續(xù)出臺(tái)一號(hào)文件和相關(guān)政策，以期通過政府調(diào)控和市場(chǎng)作用來(lái)降低化肥施用量。四川省是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省之一，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶第一道生態(tài)屏障，分析四川省化肥施用強(qiáng)度對(duì)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游化肥面源污染的控制有重要意義。

1 研究方法與數(shù)據(jù)來(lái)源

化肥施用行為受經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口規(guī)模增長(zhǎng)、環(huán)境承載力的影響。人口規(guī)模增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求增加，導(dǎo)致化肥施用量上升；化肥施用提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但同時(shí)氮磷流失引起生態(tài)環(huán)境問題。此處化肥施用強(qiáng)度可以用萬(wàn)元GDP施用量（EP）、人均施用量（SP）、地均施用量（RP）來(lái)表示。數(shù)據(jù)均來(lái)自1991—2019年的《四川統(tǒng)計(jì)年鑒》。

2 結(jié)果與分析

2.1 四川省化肥施用總量及結(jié)構(gòu)特征分析

四川省化肥施用總量呈現(xiàn)出波動(dòng)上升的趨勢(shì)，期間經(jīng)歷“上升-下降-上升-下降”4個(gè)變化階段，在2012年達(dá)到峰值（252.8萬(wàn)t）（見圖1）。1997年亞洲金融危機(jī)發(fā)生后的幾年，國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)需求動(dòng)力不足，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品出售困難，影響了農(nóng)民種植積極性，化肥施用量減少。2004年中央連續(xù)出臺(tái)一號(hào)文件，制定糧食綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，激發(fā)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，化肥施用量開始快速回升。四川多山地和丘陵，化肥利用效率較低，尤其氮肥和磷肥流失造成了嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)面源污染。在全國(guó)面臨農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的嚴(yán)峻形勢(shì)下，政府提出低碳農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)化肥施用減量化，從2010年開始化肥施用量增長(zhǎng)速度放緩，2012年后化肥施用量呈現(xiàn)出下降的態(tài)勢(shì)，尤其2015年國(guó)家實(shí)施化肥施用零增長(zhǎng)行動(dòng)后，化肥施用量大幅度下降。

圖1 1990—2018年四川省化肥施用量變化趨勢(shì)

氮肥、磷肥、鉀肥、復(fù)合肥施用量各自呈現(xiàn)出不同的變化趨勢(shì)。氮肥施用量波動(dòng)變化特征最為顯著，表現(xiàn)出“下降-上升-下降-上升-下降”5個(gè)變化階段，在2009 年達(dá)到峰值（130.7 萬(wàn)t）。磷肥施用量呈現(xiàn)出“上升-下降”2個(gè)變化階段，在2012年達(dá)到峰值（50.7 萬(wàn)t）。鉀肥上升趨勢(shì)顯著，僅在2017年和2018年出現(xiàn)下降趨勢(shì)，復(fù)合肥一直保持著上升的趨勢(shì)。

1990—2018年四川省化肥施用結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)見圖2。氮肥施用占比呈現(xiàn)出快速下降的態(tài)勢(shì)，由1990年的70.47%下降至2018年的47.66%，但仍然占比較高。鉀肥施用占比呈現(xiàn)出快速上升的趨勢(shì)，但是比重仍然較小，2018年也只占7.40%。磷肥施用占比基本穩(wěn)定在20%左右。復(fù)合肥施用占比上升趨勢(shì)明顯，1990年占比為8.13%，2018年占比已經(jīng)達(dá)到25.64%，這與國(guó)家政策的引導(dǎo)有關(guān)，氮肥、磷肥施用過多導(dǎo)致土壤板結(jié)和鹽漬化嚴(yán)重，政府也一直倡導(dǎo)多施用復(fù)合肥和有機(jī)肥。

圖2 1990—2018年四川省化肥施用結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)

2.2 四川省化肥施用強(qiáng)度分析

不同視角下的化肥施用強(qiáng)度如表1和表2所示。四川省化肥施用強(qiáng)度時(shí)空分布特征顯著。

表1 1990—2018年四川省化肥施用強(qiáng)度變化趨勢(shì)

表2 2018年四川省各市（州）化肥施用強(qiáng)度

2.2.1 萬(wàn)元GDP施用量

1990—2018年，四川省萬(wàn)元GDP化肥施用量呈現(xiàn)出顯著的下降趨勢(shì)，由477.34 kg下降至56.62 kg，年均下降7.33%，尤其在“十一五”后，萬(wàn)元GDP化肥施用量下降趨勢(shì)明顯，8年間平均下降9.03%。一方面表明四川省節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策起到了很大作用，另一方面也表明四川省逐漸以相對(duì)較低的化肥施用量來(lái)?yè)Q取農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，是化肥利用經(jīng)濟(jì)效率提升的表現(xiàn)。2018 年各市（州）萬(wàn)元GDP 化肥施用量在8.55～145.22 kg，多數(shù)市（州）集中在50～100 kg，差異懸殊。宜賓市、成都市、甘孜州萬(wàn)元GDP 化肥施用量排在后3 位，這些市（州）以較低的化肥施用量產(chǎn)生了較高的農(nóng)業(yè)效益。巴中、遂寧、廣元排在前三位，這些市以較高的化肥施用量產(chǎn)生了較低的農(nóng)業(yè)效益。

2.2.2 人均施用量

1990—2018年，四川省人均化肥施用量整體呈現(xiàn)出“上升-下降”的變化趨勢(shì)，在2012年達(dá)到峰值（31.30 kg），年均上升2.74%，之后下降至2018年的28.20 kg。一般而言，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，人均化肥施用量應(yīng)該較高，但四川省GDP排名前5的成都、宜賓、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、南充中，成都市人均化肥施用量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平。成都市人口規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要以第三產(chǎn)業(yè)為主，居民需要的農(nóng)產(chǎn)品多從周邊地區(qū)進(jìn)行調(diào)配，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了化肥污染排放的轉(zhuǎn)移，而其余4個(gè)市尚未擺脫農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境持續(xù)污染問題，反映出四川省化肥施用拉動(dòng)全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)程度以及各市（州）化肥環(huán)境污染不同。甘孜、阿壩人口規(guī)模較小，農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)，人均施用量自然較低。

2.2.3 地均施用量

1990—2018年，四川省地均化肥施用量呈現(xiàn)出“上升-下降”的變化趨勢(shì)，在2012 年達(dá)到峰值（633.35 kg/hm2），年均增長(zhǎng)6.14%，耕地承載能力超負(fù)荷，2012 年后開始下降，至2018 年降至349.85 kg/hm2，年均降幅7.15%，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有所降低。按照國(guó)家生態(tài)文明示范市（縣）的標(biāo)準(zhǔn)，地均化肥施用量限值為250 kg/hm2，可以看出，在研究時(shí)間段內(nèi)，四川省均未達(dá)到要求。2018 年各市（州）地均施用量為30.29～722.61 kg/hm2，差異懸殊。德陽(yáng)市是地均化肥施用量唯一超過700 kg/hm2的地區(qū)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較高，除宜賓市、資陽(yáng)市、阿壩州、甘孜州、涼山州外，其余地區(qū)地均化肥施用量均超過250 kg/hm2，存在不同程度的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 四川省化肥施用強(qiáng)度聚類分析

將人均施用量、地均施用量和萬(wàn)元GDP施用量進(jìn)行面板聚類分析。萬(wàn)元GDP 施用量表征施用效益，人均施用量表征施用水平，地均施用量表征施用密度。根據(jù)系統(tǒng)聚類原則對(duì)指標(biāo)進(jìn)行分類，指標(biāo)分為“高”和“低”兩個(gè)類型。四川省化肥施用強(qiáng)度聚類分析見表3。

表3 四川省化肥施用強(qiáng)度聚類分析

由表3可知，四川省化肥施用強(qiáng)度主要以“高效益-低水平-低強(qiáng)度”和“低效益-高水平-高強(qiáng)度”為主。

第一類：包括成都市、樂山市、宜賓市、資陽(yáng)市、阿壩州、甘孜州、涼山州、瀘州市8 個(gè)市（州）。這一類的顯著特點(diǎn)是萬(wàn)元GDP施用量、人均施用量和地均施用量均較低，化肥施用類型可以認(rèn)為是“高效益-低水平-低強(qiáng)度”地區(qū)。這類市（州）利用有限的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)了較好的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，其農(nóng)業(yè)發(fā)展方式值得推廣借鑒。

第二類：包括自貢、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、遂寧、眉山、達(dá)州、巴中7個(gè)市（州）。這一類的顯著特點(diǎn)是萬(wàn)元GDP 施用量、人均施用量和地均施用量均較高，化肥施用類型可以認(rèn)為是“低效益-高水平-高強(qiáng)度”地區(qū)。這類市（州）化肥利用方式較為粗放，投入了大量生產(chǎn)要素，卻沒有產(chǎn)出相應(yīng)水平的經(jīng)濟(jì)效益，造成了資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞。

第三類：包括內(nèi)江、南充、雅安3個(gè)市。這一類的顯著特點(diǎn)是萬(wàn)元GDP施用量低，但人均施用量和地均施用量均較高，化肥施用類型可以認(rèn)為是“高效益-高水平-高強(qiáng)度”地區(qū)。在當(dāng)前節(jié)能減排目標(biāo)之下，既要保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要提高產(chǎn)出效率，未來(lái)的發(fā)展壓力較大。

第四類：包括攀枝花市，其特點(diǎn)是萬(wàn)元GDP施用量和人均施用量低，但地均施用量較高，可以認(rèn)為是化肥施用類型“高效益-低水平-高強(qiáng)度”地區(qū)。在保證經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的同時(shí)，需要減少化肥使用量，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

第五類：包括廣安市，其特點(diǎn)是萬(wàn)元GDP施用量和地均施用量低，但人均施用量高，化肥施用類型可以認(rèn)為“高效益-高水平-低強(qiáng)度”。

第六類：包括廣元市，其特點(diǎn)是萬(wàn)元GDP 施用量和人均施用量高，但地均施用量較低。廣元市農(nóng)業(yè)發(fā)展受到地形、技術(shù)等的限制，在資源環(huán)境容量允許的情況下，應(yīng)該提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的水平。

3 結(jié)論

（1）四川省化肥施用總量呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，期間經(jīng)歷“上升-下降-上升-下降”4 個(gè)變化階段，氮肥、磷肥、鉀肥、復(fù)合肥施用量各自呈現(xiàn)出不同的變化趨勢(shì)，波動(dòng)變化特征顯著。施肥結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，氮肥施用占比下降，但仍然占主導(dǎo)地位，鉀肥和復(fù)合肥施用占比快速上升。

（2）四川省萬(wàn)元GDP化肥施用量呈現(xiàn)出顯著的下降趨勢(shì)，人均化肥施用量和地均化肥施用量整體呈現(xiàn)出“上升-下降”的變化趨勢(shì)；各地化肥施用強(qiáng)度差距較大。

（3）四川省各市州化肥施用強(qiáng)度呈現(xiàn)出兩極分化的現(xiàn)象，主要以“高效益-低水平-低強(qiáng)度”和“低效益-高水平-高強(qiáng)度”為主。

2015年農(nóng)業(yè)部制訂《到2020年化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》，四川省在2013年已實(shí)現(xiàn)了化肥使用量負(fù)增長(zhǎng)，在這個(gè)層面上講是提前完成了中央政府的行動(dòng)安排。但是從地均化肥施用強(qiáng)度來(lái)看，絕大多數(shù)地區(qū)超過250 kg/hm2的限值，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)很高，這些地區(qū)需要進(jìn)一步改變化肥施用結(jié)構(gòu)，降低氮肥施用量，多施用復(fù)合肥和有機(jī)肥。