雍尚軍
摘要:隨著我國的綜合國力的發(fā)展,市政工程建設也有了創(chuàng)新。市政基礎設施體現(xiàn)了城市的經(jīng)濟水平、文化形象、發(fā)展水平,要想保持城市基礎設施的高效穩(wěn)定運轉,就離不開對市政基礎設施進行管理,市政基礎設施項目繁多,需要針對不同項目體現(xiàn)出不同的管理側重點,并且發(fā)現(xiàn)市政基礎設施管理過程中出現(xiàn)的問題,在此基礎上提出解決策略和建議,為市政基礎設施管理水平的提升提供建議和參考。
關鍵詞:新形勢;市政基礎設施養(yǎng)護;管理方法分析
引言
隨著我國的發(fā)展,市政基礎設施建設行業(yè)越來越好,市政基礎設施的工程質量關系我國的經(jīng)濟發(fā)展和人民的基本生活質量,一旦發(fā)生了安全事故就會導致人民的財產生命安全受到巨大的影響。相關建設部門要高度重視建設施工,保證工程質量,這樣才能保證基礎設施的安全使用。
一、市政基礎設施簡述
市政基礎設施,指的是市政單位為了實現(xiàn)城市大眾生活需求,創(chuàng)建的公共服務設施,比如道路、排水設施等。市政基礎設施的創(chuàng)建,能夠實現(xiàn)城市建設多重功能,比如改善交通、加強綠化、調整資源、排水排污等。所以市政基礎設施質量情況,極大地影響著生活在城市中的群體生活質量。市政基礎設施建設上,也因為功能不同而呈現(xiàn)種類較多的特征,有的設施比如交通是戶外設施,應用頻率非常高,在市政基礎設施中居于高位,因此對其質量需求也是比較高。不過由于戶外環(huán)境存在諸多不確定性以及突發(fā)狀況,所以對市政基礎設施會產生非常嚴重的影響,致使其有較大的損耗或者缺失,因此而為市政工程維護也增加了不小的壓力。因此,為了促進市政基礎設施運用的高效,新時代下市政單位必須要高度關注對市政基礎設施的養(yǎng)護及管理。
二、市政基礎設施養(yǎng)護管理存在的問題
(一)基礎配套設施建設不完善
隨著我國現(xiàn)代化建設的不斷推進,城市居民的數(shù)量也在不斷增多,使得我國大部分的城市都在不斷擴大建筑規(guī)模。城市居民的數(shù)量增多使得污水的排放也增加了很多,使得目前污水的排放系統(tǒng)不能滿足于現(xiàn)狀,致使排污系統(tǒng)不能高效地進行污水的排放,造成大量的污水聚留在了排污管道之中沒有及時排出,導致排污管道的維護工作變得很困難。
(二)養(yǎng)護和管理經(jīng)費不夠
我國城市化水平越來越高,市政基礎設施的建設也越來越多,基礎設施的增多使得用來養(yǎng)護和管理基礎設施的經(jīng)費也需要投入更多。在現(xiàn)在這個階段,撥發(fā)的經(jīng)費根本不能滿足現(xiàn)在的市政基礎設施的養(yǎng)護和管理工作的需要。經(jīng)費不足會給工作的開展帶來很大的困難,導致市政基礎設施的養(yǎng)護和管理受到很大的影響,嚴重時可能還會造成工作進行不了而停止。
(三)養(yǎng)護與管理的部門間交流不夠
我國城市化水平的提高使得市政基礎設施的工程越來越多,在市政基礎設施項目進行改造和更新的時候,會導致其他建筑工程項目受到破壞,而這些問題產生的最主要的原因是養(yǎng)護與管理的部門之間的溝通交流不夠,導致其不能及時對相關情況做出正確的分析和處理。另外,市政基礎設施的施工和養(yǎng)護、管理的單位之間也沒有做到有效的溝通,使得城市的規(guī)劃出現(xiàn)不合理的情況,進而無法保證工程的施工質量。
三、新形勢下市政基礎設施養(yǎng)護與管理方法
(一)推進多方建設和管理
在傳統(tǒng)的市政基礎設施管理過程中,政府一直兼具著全部的管理職能,主導著所有的管理力量。例如政府規(guī)劃全部由政府一手掌控,基礎設施的建設資金也是由政府出面籌措。因此,為了更好地解決市政基礎設施管理過程中出現(xiàn)的問題,市政基礎設施管理首先要轉變一手抓的理念,首先要扭轉認知,將工作重心轉移到市場的治理當中,一般情況下,只要市場機制能解決的問題,政府都應當放手放權,利用市場機制解決問題,政府在此過程中做好宏觀調控。在具體實踐過程中,相關部門要結合本城市的實際情況借鑒先進的管理經(jīng)驗,結合本地城市的實際情況,將政企分開的管理模式落到實處,部門在此過程中主要進行經(jīng)濟和市場的監(jiān)管,還應當切實履行社會管理和提供公共服務的職能。
(二)加大資金投入力度
市政基礎設施養(yǎng)護、管理均需大筆資金扶持,如此方可保障技術、設備、工藝的科學和先進。所以要不斷加大對市政基礎設施的資金投入,降低維護和管理的承載壓力。市政基礎設施所需資金主要源自政府財政,相對來說渠道不夠多元。而伴隨著城市的進一步發(fā)展,工程建設必然對資金的渴求度越來越高,而因此伴隨的管理和維護費用也會顯著增長,如此對政府資金也產生極大考驗。這種狀況下可以不斷拓展城市市政基礎設施資金來源,強化和西方國家市政建設的互動和分享,參考有效經(jīng)驗,實現(xiàn)轉型。
(三)建立多元化的管理主體
城市居民由于沒有參與市政基礎設施管理,有關部門在現(xiàn)有的財政收支規(guī)模下,應當采取新的策略保障公共服務的供給能力。在實踐過程中,想要提高城市基礎設施管理的效率和利益,需要政府參與到市場之中,與市場和社會尋求合作治理伙伴,政府在此過程中負責產品和服務的供給決策,但在服務產品的生產過程中可以引入市場機制,由企業(yè)或非營利組織進行負責,這種新型的合作伙伴管理模式,將會是未來市政基礎設施管理發(fā)展的新路徑。
(四)提高管理人員能力
市政基礎設施管理人員的專業(yè)能力和業(yè)務水平關乎市政基礎設施管理水平,因此,提高管理人員的業(yè)務能力是十分必要的,這樣才能保證管理人員在才能在管理過程中更好提升效率,體現(xiàn)管理水平。在實踐中,首先應當對管理人員加強教育,使其擁有豐富的管理理論和實踐知識,其次,提高管理人員的執(zhí)行能力,執(zhí)行能力是市政基礎設施管理人員必須具備的基本職業(yè)素養(yǎng),只有執(zhí)行能力到位,才能保證既定的管理目標和管理任務落到實處,促使管理者認真履行相關職責和義務,提高辦事的效率,接下來還要培養(yǎng)管理人員協(xié)調能力和溝通能力,管理人員不僅是相關政策的執(zhí)行者,也是傳遞者,這樣的工作特點,決定了管理人員在發(fā)展業(yè)務能力的過程中需要有協(xié)調和溝通的能力,才能保證每一項管理措施真正落到實處,保證信息和指令傳達的準確性,從而使市政基礎設施良好運行。
結語
從改革開放以來我國就為城市市政基礎設施的建設和管理打下了現(xiàn)代化基礎和市政基礎設施管理基礎。但在實踐過程中,由于多種因素的影響,制約了城市基礎設施建設管理質量水平的提升,城市市政基礎設施管理過程中具有結構大、人員多、運營成本高等特點,但是,在管理過程中也存在著問題,這都需要管理過程中進行深入分析,并且在分析過程中總結出改進的經(jīng)驗,當前,城市的市政基礎設施管理建立新的挑戰(zhàn)和機遇,為了做好這項系統(tǒng)而復雜的工程,需要不斷探索,積極選擇新的路徑,不斷適應各種形式向市政設施管理的需求。社會發(fā)展速度加快,城鎮(zhèn)建設規(guī)模加大,導致大眾對市政基礎設施要求越來越高,市政基礎設施是城市的關鍵設施,在保證經(jīng)濟發(fā)展、維護公共安全方面有重要作用,因此新形勢下,必須要施行高效舉措來加強對其管理和養(yǎng)護。
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