高紹隆

摘要：隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，路橋隧道工程建設(shè)迎來了前所未有的在重大發(fā)展機遇，如何采取有效方法與措施，對路橋隧道工程實施安全風險評估，將潛在安全風險控制在可控范圍內(nèi)，成為業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注的焦點課題之一。基于此，本文首先介紹了路橋隧道工程安全風險評估的重要性，分析了路橋隧道工程安全風險的構(gòu)成因素。在探討路橋隧道工程安全風險評估方法及程序的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)實踐經(jīng)驗，分別從建立風險監(jiān)控臺帳等多個角度與方面，提出了路橋隧道工程安全風險的有效控制策略，闡述了個人對此的幾點淺見，望對路橋隧道工程安全風險防范與化解有所裨益。

關(guān)鍵詞：路橋隧道工程;安全風險;評估分析;控制方法

引言：

當今社會，經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量顯著提高，經(jīng)濟社會發(fā)展節(jié)奏持續(xù)加快，路橋隧道工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開辟了嶄新局面。當前形勢下，必須宏觀審視路橋隧道工程安全風險問題，精準把握路橋隧道工程安全風險控制的核心與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合施策，為路橋隧道工程高質(zhì)高效穩(wěn)定推進提供安全保障。本文就此展開了探討。

一、路橋隧道工程安全風險評估的重要性

路橋隧道工程建設(shè)環(huán)境復(fù)雜，受外界各項要素的影響較為顯著，必須采取行之有效的安全風險防范活動，將各類潛在安全風險掌握在合理范圍內(nèi)。通過對路橋隧道工程實施安全風險評估，有助于更加精準有效地把握各類隱蔽性較強、不確定性突出的風險要素，形成高效穩(wěn)定的安全風險評估體系，提高安全風險評估與控制的專業(yè)化與科學化水平，為路橋隧道工程項目整體經(jīng)濟效益的優(yōu)化提升奠定基礎(chǔ)。長期以來，相關(guān)部門高度重視路橋隧道工程安全風險評估與控制，在風險評估制度、評估方法優(yōu)化、評估效果評價等方面制定并實施了一系列重大方針政策，在路橋隧道工程安全控制領(lǐng)域取得了令人矚目的現(xiàn)實成就，積累了豐富而寶貴的實踐經(jīng)驗，為促進新時期路橋隧道工程建設(shè)事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展注入了強大動力與活力。同時，廣大路橋隧道工程施工單位也在優(yōu)化安全風險評估流程，創(chuàng)新安全風險評估理念等方面進行了大量卓有成效的探索，效果極為顯著，使得安全風險評估準確性進一步優(yōu)化，安全風險評估效率進一步提升。盡管如此，受主客觀等多方面要素的影響，當前路橋隧道工程安全分析評估及控制實踐中依舊存在諸多短板與不足，風險評估體系運行效能有待提升，必須準確掌握安全風險評估的基本要素與關(guān)鍵環(huán)節(jié)。上述背景下，深入探討路橋隧道工程安全風險評估及控制問題，具有極為深刻的現(xiàn)實意義[1]。

二、路橋隧道工程安全風險的構(gòu)成因素分析

（一）地質(zhì)因素

地質(zhì)因素是誘發(fā)路橋隧道工程安全風險的關(guān)鍵因素之一。通常情況下，路橋隧道工程所處地質(zhì)環(huán)境相對復(fù)雜，巖體內(nèi)部褶皺或斷層結(jié)構(gòu)難以準確辨識，隨時存在巖體斷裂等潛在威脅，若相關(guān)技術(shù)處理不當，則極易導(dǎo)致巖體塌陷。同時，部分山體結(jié)構(gòu)缺乏足量的綠色植被保護，在降雨多發(fā)期存在滑坡或泥石流等地質(zhì)災(zāi)害風險。因地質(zhì)因素誘發(fā)的路橋隧道工程安全風險具有較強的隱蔽性，識別難度較大，對安全風險評估與控制的實際操作要求較高，這也是路橋隧道工程安全風險評估與控制的重點與難點所在。

（二）施工技術(shù)因素

路橋隧道工程建設(shè)與施工需要運用多種不同類型的施工技術(shù)方法，并根據(jù)不同施工階段選用各有側(cè)重的施工技術(shù)?？v觀當前路橋隧道工程建設(shè)實踐，普遍存在著施工技術(shù)選用不當、各類施工技術(shù)的運用價值與成效無法得以彰顯等共性問題，不利于對路橋隧道工程面臨的各類安全隱患與風險進行防范與化解。以襯砌施工技術(shù)應(yīng)用為例，部分路橋隧道工程依舊沿襲傳統(tǒng)保守陳舊的澆筑方式，僵化固化的施工技術(shù)方法根深蒂固，導(dǎo)致澆筑效果不佳，砌體接縫銜接不良，無法形成特定承載能力，無形之中放大了砌體系統(tǒng)性安全風險[2]。

（三）施工人員因素

施工人員在路橋隧道工程建設(shè)中扮演著不可替代的關(guān)鍵角色，是執(zhí)行相關(guān)施工標準體系，落實施工職責的直接操作者，其專業(yè)技術(shù)能力的高低與安全風險系數(shù)的大小密切相關(guān)。現(xiàn)狀表明，部分路橋隧道工程施工人員不能夠系統(tǒng)化、整體化地掌握路橋隧道工程施工技術(shù)方法，路橋隧道施工經(jīng)驗匱乏，路橋隧道施工實操技能不熟練，對路橋隧道施工機械設(shè)備性能、結(jié)構(gòu)與操作方法掌握不清，加之人為主觀方面的安全責任意識淡化，安全風險跟蹤評價不及時，同樣會誘發(fā)路橋隧道工程安全風險。

三、路橋隧道工程安全風險評估方法及程序探討

（一）風險評估的內(nèi)容和程序

路橋隧道工程安全風險評估具有系統(tǒng)性特征，各項安全隱患要素不是孤立的、單一化的，而是整體的、多元化的，各安全隱患要素之間存在潛在關(guān)聯(lián)性，在一定條件下會實現(xiàn)相互轉(zhuǎn)換，因此必須全面把握路橋隧道工程安全風險評估的基本內(nèi)容和程序。具體而言，路橋隧道工程安全風險評估的內(nèi)容和程序主要包括：①收集路橋隧道工程項目的基礎(chǔ)資料，研判與分析項目所處地域環(huán)境及項目基本特點，在水文地質(zhì)、氣溫降水、巖土工程、人文風俗方面做到全面掌握。②實施風險辨識，通過設(shè)置不同的安全風險辨識模型，將各類全全風險隱患整合起來，形成一個系統(tǒng)化的安全風險辨識有機整體，在充分調(diào)研與論證后，劃清相應(yīng)的風險等級。③風險估計，對各類安全風險分門別類地進行預(yù)估研判，對其可能造成是路橋隧道工程項目損失做出專業(yè)化、系統(tǒng)化評判。④風險評價與控制。在完成路橋隧道工程安全風險評價后，應(yīng)根據(jù)工程實際，結(jié)合技術(shù)標準與規(guī)范，形成行之有效、層次差異的風險控制預(yù)案[3]。

（二）風險辨識

風險辨識是路橋隧道工程安全風險評估的核心環(huán)節(jié)與重點步驟，只有對各類風險做出精準辨識，才可為后續(xù)具體控制措施與方法的制定提供基礎(chǔ)依據(jù)。有研究認為，風險辨識的準確性與否，直接關(guān)系到路橋隧道工程風險評估與控制的整體綜合效益。在該步驟中，可采用到的風險辨識方法多種多樣，常用的辨識方法包括：故障樹法、情境模擬法、專家分析法、決策樹法，等等。上述不同的風險辨識方法在實施目標、過程要求、辨識效果等方面存在一定差異，應(yīng)根據(jù)路橋隧道工程實際，合理選擇。由于路橋隧道工程的部分安全風險具有較強隱蔽性，難以通過某一種風險辨識方法進行識別，此時則需要同時綜合運用多種不同風險辨識方法，實施綜合辨識。以專家分析法為例，該方法的實施應(yīng)首先成立路橋隧道工程風險辨識臨時專責機構(gòu)，設(shè)定風險調(diào)查條件，在確定面向?qū)ο蠛螅M行多次循環(huán)辨識，形成辨識結(jié)果，得出辨識報告。

（三）風險估計

風險估計是以某特定事物為面向?qū)ο?，運用特定估計方法與指標，對風險發(fā)生的可能性、所產(chǎn)生的影響、可能誘發(fā)的連鎖反應(yīng)等進行全面預(yù)測。在路橋隧道工程中，風險估計需要在關(guān)注風險發(fā)生概率大小的基礎(chǔ)上，充分考量風險后果，并以此為根本，確定科學合理的風險管理策略。在風險估計中，同樣具有諸多估計方法，比如專家評分法、模型估計法、綜合要素法、層次分析法，等等。以專家評分法為例，它將業(yè)內(nèi)專業(yè)人士的集體經(jīng)驗及個人優(yōu)勢進行充分整合，具有風險估計的系統(tǒng)性與專業(yè)性優(yōu)勢，在專家小組所發(fā)揮的專業(yè)作用下，為路橋隧道工程不同風險因素賦予不同風險權(quán)重，設(shè)定相應(yīng)的風險等級，最終以專家給出的評分為依據(jù)，得出風險估計效果。該種估價方法操作流程相對簡便，可在極大程度上避免人為主觀意志對路橋隧道工程風險估計造成的干涉與影響[4]。

（四）風險評價與控制

風險評價與控制路橋隧道工程風險評估與控制的末端環(huán)節(jié)。在該環(huán)節(jié)，需要對路橋隧道工程項目參與各方的風險承受能力，風險應(yīng)對類型等進行全面評價，以此細化措施、掌控風險控制方向，使最終風險控制效果滿足特定條件。在現(xiàn)行技術(shù)條件下，路橋隧道工程風險等級可分為3-5級，不同級別的風險強度對應(yīng)不同的風險辨識要求、控制方法及影響程度，必須以降低安全風險的發(fā)生概率為主要目標，統(tǒng)籌整合路橋隧道工程工期、質(zhì)量、成本等要素之間的關(guān)聯(lián)。在風險控制過程中，應(yīng)對路橋隧道工程風險控制效果進行跟蹤問效，保持動態(tài)化調(diào)整，及時糾正風險控制實施進程中出現(xiàn)的各類偏差與謬誤，實現(xiàn)風險控制效率最高、成本最低、效果最佳。

四、路橋隧道工程安全風險的有效控制策略研究

（一）建立風險監(jiān)控臺帳，完善風險管理制度

在路橋隧道工程建設(shè)初期，就要牢固樹立風險評估與控制理念，將現(xiàn)代安全風險評估方法融入路橋隧道工程建設(shè)施工全過程，建立具有針對性與方向性的安全風險監(jiān)控臺賬，將所有潛在的隱患點全部列入臺賬，實施清單化管理、精細化管理，對潛在的風險不確定性進行密切監(jiān)控。要結(jié)合路橋隧道工程實際，建立健全安全風險評估與控制管理制度，為安全風險評估方法、評估過程、評估效果、評估控制等環(huán)節(jié)提供制度保障，對路橋隧道工程風險控制中的方向性問題及時作出糾偏處理，使所有安全風險控制行為均圍繞風險管理目標進行。

（二）引進信息技術(shù)，強化安全風險評估與控制中的信息化建設(shè)

現(xiàn)代信息化技術(shù)的快速發(fā)展，為路橋隧道工程安全風險評估與控制提供了更為豐富的技術(shù)選擇，使管理人員在評估方法與評估工具方面擁有了更為廣闊的選擇余地，使得傳統(tǒng)模式下難以完成的安全風險評估與控制任務(wù)具備了更大的可行性。因此，應(yīng)從路橋隧道工程的客觀實際環(huán)境出發(fā)，將各項風險評估要素整合起來，構(gòu)建基于現(xiàn)代計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的安全風險評估與控制信息化平臺，將復(fù)雜而抽象的安全風險評估模型直觀形象地展現(xiàn)出來，實現(xiàn)路橋隧道工程各項資源要素的優(yōu)化配置[5]。

（三）強化工程管理人員安全素養(yǎng)，提高機械化施工水平

要定期組織路橋隧道工程管理人員參加專項培訓與學習，引導(dǎo)其豐富安全風險評估與控制方面的專業(yè)理論知識，形成系統(tǒng)化專業(yè)理論知識架構(gòu)，用新形勢下路橋隧道工程安全評估新理念，解決工作實踐中遇到的新難題。要強化安全風險評估人員責任意識與質(zhì)量意識，密切掌握路橋隧道施工風險監(jiān)控要點，在巖土力學、技術(shù)方案、風險管控方面取得更大成績。應(yīng)通過積極提高機械化施工水平，降低對傳統(tǒng)人力資源的依賴與需求，規(guī)避因人為主觀操作不當而誘發(fā)的安全風險。

五、結(jié)語

綜上所述，受安全理念、風險評估方法、控制效果評價等方面要素的影響，當前路橋隧道工程安全風險評估及控制實踐中依舊存在諸多短板與不足，阻礙著路橋隧道工程項目的順利有序進行。因此，有關(guān)人員應(yīng)該從路橋隧道工程項目建設(shè)的客觀實際需求出發(fā)，充分遵循安全風險評估與控制基本原理與規(guī)律，突出強化安全風險過程控制，為路橋隧道工程建設(shè)構(gòu)建可靠的安全屏障，為促進國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。

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