摘要：文件是在投標(biāo)過(guò)程中展示公司整體實(shí)力的代表。一份好的投標(biāo)性文件也是決定項(xiàng)目中標(biāo)與否的關(guān)鍵條件。招標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)是招標(biāo)文件的重要組成部分，也是編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。根據(jù)招標(biāo)階段施工組織設(shè)計(jì)的特點(diǎn)，闡述了如何提高編制水平，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，具有一定的實(shí)用性。

關(guān)鍵詞：招標(biāo);施工組織設(shè)計(jì);編制要點(diǎn)

前言：在工程招投標(biāo)過(guò)程中， 業(yè)主越來(lái)越重視考察投標(biāo)單位施工技術(shù)水平的高低。 技術(shù)與商務(wù)評(píng)判分配比例一般為四六分， 對(duì)于重要的、 復(fù)雜的工程則為五五分甚至更高的比例。 投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)編制水平的高低， 愈發(fā)成為施工企業(yè)能否中標(biāo)的關(guān)鍵。 隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，建筑企業(yè)要在這樣的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中發(fā)展壯大。企業(yè)自身要加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高管理綜合實(shí)力，做好與境外投資者的溝通和交流。除此之外，還要做好施工招標(biāo)過(guò)程中的投標(biāo)準(zhǔn)備工作。招投標(biāo)施工隊(duì)是保證措施可行性的重要依據(jù)[1]。

一、施工組織設(shè)計(jì)的類別及意義

對(duì)施工單位來(lái)說(shuō)，施工組織設(shè)計(jì)可分為兩類：一是在工程招標(biāo)階段編制的施工組織設(shè)計(jì)。二是合同簽訂后、項(xiàng)目實(shí)施前編制的施工組織設(shè)計(jì)。兩種施工組織設(shè)計(jì)基本內(nèi)容、方法和原則基本相同。但在深度和廣度上存在差異。本文僅針對(duì)投標(biāo)階段對(duì)節(jié)段施工組織設(shè)計(jì)的編制進(jìn)行了分析和探討。招標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)是招標(biāo)文件的重要組成部分。目的是使招標(biāo)人了解招標(biāo)單位的綜合實(shí)力和這些優(yōu)勢(shì)為投標(biāo)過(guò)程中的勝訴奠定了基礎(chǔ)。

二、投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)編制中的問(wèn)題

招標(biāo)施工組織文件是體現(xiàn)公司整體實(shí)力的代表。一份好的招標(biāo)文件也決定了工程是否成功招投標(biāo)的關(guān)鍵條件。但招投標(biāo)施工組織編制中存在很多問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）針對(duì)性不強(qiáng)

由于招標(biāo)文件提供的資料有限，投標(biāo)施工隊(duì)伍在編制過(guò)程中不能很好地把握要點(diǎn)。同時(shí)，施工隊(duì)伍缺乏技術(shù)理論依據(jù)和具體施工經(jīng)驗(yàn)，編制的只是技術(shù)規(guī)范照搬照搬。但不能根據(jù)具體項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

（二）資源配置不合理

由于沒(méi)有考慮項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)施工機(jī)械和勞動(dòng)力的安排沒(méi)有認(rèn)真考慮對(duì)工程報(bào)價(jià)提供錯(cuò)誤的判斷。同時(shí)，企業(yè)積累的施工技術(shù)資源不能得到有效、充分的利用。一方面，員工自身素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)不足。另一方面，溝通和溝通渠道不暢[2]。

（三） 技術(shù)方案不夠突出

投標(biāo)文件技術(shù)方案的編制必須代表公司最先進(jìn)的施工技術(shù)水平和技術(shù)技術(shù)管理能力和最新科研成果。

（四）編制內(nèi)容不結(jié)合投標(biāo)報(bào)價(jià)

經(jīng)濟(jì)投標(biāo)與技術(shù)投標(biāo)是相輔相成的投標(biāo)整體， 投標(biāo)企業(yè)做出明確的投標(biāo)決策前， 必須綜合權(quán)衡技術(shù)投入與經(jīng)濟(jì)報(bào)價(jià)之間的關(guān)系。 投標(biāo)施組中的工期確定、 資源投入、 施工方法選擇等， 均要考慮成本的投入是否允許; 投標(biāo)報(bào)價(jià)在采用低成本策略時(shí)， 也應(yīng)權(quán)衡技術(shù)能力是否能夠?qū)崿F(xiàn)。 現(xiàn)實(shí)卻是技術(shù)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)在編制上往往相互脫節(jié)。

（五）編制人員的綜合能力和素質(zhì)有待提高

投標(biāo)施組內(nèi)容廣泛， 施工組織、 技術(shù)和工藝方法的實(shí)施， 質(zhì)量、 安全、進(jìn)度、 成本、 風(fēng)險(xiǎn)、 環(huán)保、 文明施工等各項(xiàng)過(guò)程控制， 都要進(jìn)行重點(diǎn)部署和專業(yè)描述， 理應(yīng)由各個(gè)相關(guān)部門協(xié)同編寫。 但由于時(shí)間緊迫， 通常都是由專門的編制人員完成整份包羅萬(wàn)象的施組， 他們的綜合能力和素質(zhì)決定了投標(biāo)施組的編制質(zhì)量。

三、投標(biāo)階段施工組織設(shè)計(jì)要點(diǎn)及技巧

就目前招標(biāo)階段的施工組織設(shè)計(jì)而言，普遍存在資源配置問(wèn)題。存在設(shè)置不合理、針對(duì)性不強(qiáng)、技術(shù)方案不到位等問(wèn)題。論述了投標(biāo)階段施工組織設(shè)計(jì)的要點(diǎn)和技巧。

（一）對(duì)招標(biāo)文件需要認(rèn)真閱讀

為確保招標(biāo)文件的編制能滿足業(yè)主的有關(guān)要求。在編制招標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)前，承包人應(yīng)首先認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，理解招標(biāo)文件的內(nèi)容。在建施工組織設(shè)計(jì)。在規(guī)劃過(guò)程中，要嚴(yán)格按照有關(guān)部門的規(guī)章制度執(zhí)行，確保在符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律法規(guī)的情況下進(jìn)行招標(biāo)。此外，必要時(shí)，業(yè)主是否有特殊要求，或施工組織設(shè)計(jì)中的時(shí)間和數(shù)量計(jì)量問(wèn)題的有效性。在編制招標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)招標(biāo)文件的要求，盡量保證文件符合實(shí)際情況工程要求，從而有效降低廢品標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)生率[3]。

（二）加強(qiáng)承包人答疑和現(xiàn)場(chǎng)檢查意識(shí)

在工程招標(biāo)過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)檢查和現(xiàn)場(chǎng)答疑是最重要的兩個(gè)環(huán)節(jié)。有鑒于此，在實(shí)際的招投標(biāo)過(guò)程中承包商應(yīng)利用現(xiàn)場(chǎng)考察和現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答的機(jī)會(huì)。對(duì)項(xiàng)目有一個(gè)大致的了解，明確業(yè)主的真正目的，以及可以獲得有效的數(shù)據(jù)。特別是地下管網(wǎng)等相關(guān)信息認(rèn)真研究分析各種因素，確保施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目項(xiàng)目特點(diǎn)一致，體現(xiàn)了業(yè)主的要求，使充分保證施工組織設(shè)計(jì)的可行性和針對(duì)性。

（三）制定合理的施工方案

施工組織的核心是正在制定的施工方案。首先，要確保相應(yīng)的建設(shè)方案具有一定的可行性其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。完全符合現(xiàn)行的質(zhì)量檢驗(yàn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)?；炷潦┕し桨副仨毮軌?qū)崿F(xiàn)資源、施工技術(shù)和施工的合理配置工程和技術(shù)必須跟上當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)，這是確保工程在相應(yīng)工期內(nèi)得到保證的有效保證。工程質(zhì)量和安全的前提下順利竣工。關(guān)于地下工程防水分部工程及深基坑支護(hù)、降水、水閘、止水等施工方案的要點(diǎn)必須體現(xiàn)在施工方案中。包括安全防護(hù)措施、結(jié)構(gòu)吊裝工程、外腳手架施工防護(hù)。這些問(wèn)題都是評(píng)標(biāo)人員關(guān)心的問(wèn)題。需要引起高度重視部分。在施工組織設(shè)計(jì)中，應(yīng)保證施工方案的合理性，體現(xiàn)了專業(yè)施工能力、技術(shù)和設(shè)備的優(yōu)勢(shì)，盡可能結(jié)合自己的優(yōu)勢(shì)提出合理的報(bào)價(jià)，這樣才能有效提高投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力[4]。

（四）合理工期及質(zhì)量保證措施的制定

在工程建設(shè)過(guò)程中，工期主要包括招標(biāo)文件承包人。在招標(biāo)文件中確定的工期，但工期僅為工期項(xiàng)目計(jì)劃中項(xiàng)目進(jìn)度的書面說(shuō)明。在工過(guò)實(shí)際施程中，承包人應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，注意工程的實(shí)際工期。質(zhì)量也是施工過(guò)程中的一個(gè)重要方面，也是執(zhí)行的施工組織設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所以在實(shí)際施工過(guò)程中要結(jié)合工程特點(diǎn)和承包人的施工經(jīng)驗(yàn)。按招標(biāo)文件要求進(jìn)行施工，確保組織設(shè)計(jì)滿足行業(yè)要求。

結(jié)語(yǔ)：為了保證工程的順利進(jìn)行，我們應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的技術(shù)保證措施。只有這樣才能保證工程質(zhì)量。在保證工期的前提下，保證工程的順利進(jìn)行和竣工。

參考文獻(xiàn)：

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[3]王迎輝， 劉子健. 關(guān)于市政公用工程建設(shè)管理中問(wèn)題分析及對(duì)策研究[J]. 魅力中國(guó)， 2019，56（41）：24-25.

[4]涂念成. 淺析市政公用工程施工技術(shù)管理[J]. 東西南北：教育， 2018，87（10）：112-112.

作者簡(jiǎn)介：

雷顯明，高創(chuàng)建工股份有限公司。