摘要：本文對推動機關(guān)事業(yè)單位紀檢監(jiān)察創(chuàng)新的路徑進行了探討，文章從闡述我國機關(guān)事業(yè)單位面臨的問題入手，進一步分析了新形勢下機關(guān)事業(yè)單位紀檢監(jiān)察部門的工作職能，最后提出了當(dāng)前對機關(guān)事業(yè)單位紀檢監(jiān)察工作的建議。

關(guān)鍵詞：機關(guān)事業(yè)單位;紀檢監(jiān)察創(chuàng)新;問題;工作職能;建議

前言

在現(xiàn)代社會，反腐成為我國政治工作的一大重點，也成為眾多機關(guān)事業(yè)單位在長期運行中必須關(guān)注的一項內(nèi)容。這是因為我國長期以來人情社會的傳統(tǒng)導(dǎo)致許多官員辦事不走正規(guī)流程，也是因為部分員工過于看重個人利益而不惜鋌而走險。此時，就需要發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能，解決好當(dāng)前機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部存在的紀檢監(jiān)察工作缺乏完善的體制 、事業(yè)單位對紀檢監(jiān)察工作的重視程度不夠 、紀檢監(jiān)察工作的方法長期得不到創(chuàng)新等問題。

一、我國機關(guān)事業(yè)單位面臨的問題

（一）機關(guān)事業(yè)單位紀檢監(jiān)察工作缺乏完善的體制

結(jié)合國內(nèi)機關(guān)事業(yè)單位的紀檢監(jiān)察工作開展實際情況看，防腐的程度尚且不夠高，由于企業(yè)未能形成科學(xué)的、完善的結(jié)構(gòu)范式與管理形式，導(dǎo)致管理存在一系列漏洞，許多不法分子因此成為漏網(wǎng)之魚，隨意挪用經(jīng)費、暗箱操作，導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象長期上演。事實上，許多企業(yè)缺乏完善的監(jiān)督管理體系、導(dǎo)致每部各部門的彼此協(xié)調(diào)與牽制缺乏有效性，事業(yè)單位紀檢監(jiān)察部門與其他的管理層、業(yè)務(wù)部門配合度不足，最終影響了紀檢監(jiān)察工作的落實效果。

（二）機關(guān)事業(yè)單位對紀檢監(jiān)察工作的重視程度不夠

當(dāng)前不少單位的管理人員，對其內(nèi)部的黨風(fēng)建設(shè)帶有一種盲目的自信，甚至對員工可能出現(xiàn)腐敗問題毫不懷疑。于是，紀檢監(jiān)察部門開始淪為一個形式化的組織，無法真正發(fā)揮工作實效，還有部分事業(yè)單位出于節(jié)約資源的考慮，錯誤地將紀檢機構(gòu)與機關(guān)事業(yè)單位其他內(nèi)部部門合并起來，專門從事監(jiān)察工作的員工不具有足夠的專業(yè)性，這就使得紀檢監(jiān)察工作的實際效能無法順利發(fā)揮出來。

（三）紀檢監(jiān)察工作的方法長期得不到創(chuàng)新

機關(guān)事業(yè)單位在長期運行過程中，必須嚴防腐敗現(xiàn)象。因為許多單位員工出于各種主觀原因或客觀形勢原因會鋌而走險，采取非法手段謀取不正當(dāng)利益，這就引起了腐敗問題。盡管當(dāng)前強調(diào)大力反腐，倡導(dǎo)“蒼蠅老虎一起拍”，但經(jīng)過一系列的有力的整治貪污腐敗措施，腐敗現(xiàn)象依然未能得到徹底的根除。加上步入現(xiàn)代社會，信息技術(shù)的全面進步與廣泛運用，給腐敗分子的非法操作提供了強大的技術(shù)支撐，許多內(nèi)部員工借助網(wǎng)絡(luò)工具，在財務(wù)上暗動手腳。為解決這一問題，許多機關(guān)事業(yè)單位加大了紀檢監(jiān)察工作的開展力度，但其腐敗現(xiàn)象工作依然得不到徹底根除，加上當(dāng)前市場經(jīng)濟體制本身存在一定的弊端、法律體系建設(shè)也有不全面之處，機關(guān)事業(yè)單位的反腐本身面臨客觀阻礙。

二、新形勢下機關(guān)事業(yè)單位紀檢監(jiān)察部門的工作職能

（一）服務(wù)職能

紀檢監(jiān)察，顧名思義，就是對機關(guān)事業(yè)單位的長期運行與員工的日常工作狀況進行監(jiān)督檢察的工作手段。在新的時代背景下，要確保機關(guān)事業(yè)單位高效廉潔運行，就需要發(fā)揮紀檢監(jiān)察的職能作用，通過對單位的運行狀態(tài)的調(diào)查、對崗位員工辦事流程的分析，及時發(fā)現(xiàn)員工行為中的不合法現(xiàn)象，進而將其報告給單位有關(guān)部門，由后者對相關(guān)員工進行及時的警醒、懲戒。不僅如此，為了從源頭上解決問題，還應(yīng)該體現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作的服務(wù)職能，由干部組織專門的思想教育活動，幫助員工形成正確的廉潔辦事、合法辦公的意識，以免其在錯誤觀念引導(dǎo)下辦錯事。

（二）協(xié)助懲治腐敗現(xiàn)象職能

在眾多機關(guān)事業(yè)單位的長期運行中，往往會出現(xiàn)一些難以避免的違法、貪污現(xiàn)象，而在這些現(xiàn)象出現(xiàn)后，如果不對其進行及時的、嚴格的處治，就會導(dǎo)致問題愈發(fā)嚴重，最終引起嚴重的威脅事業(yè)單位與社會群眾利益的后果。以此，紀檢監(jiān)察部門要履行好其自身職責(zé)，根據(jù)國家政治要求與法律規(guī)定，對企業(yè)運行過程中表現(xiàn)出的多個要素、操作環(huán)節(jié)與具體崗位加以了解、監(jiān)督，在發(fā)現(xiàn)問題時，迅速反映給有關(guān)執(zhí)行部門，協(xié)同后者制定出科學(xué)的懲治方案，以此在機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)起到警示作用。

（三）協(xié)同完成人力資源管理工作職能

許多機關(guān)事業(yè)單位之所以會出現(xiàn)嚴重腐敗問題，究其原因，在于員工的思想覺悟不夠、專業(yè)素養(yǎng)不高，因此要解決腐敗問題，就要在員工質(zhì)量的把控上有所作為。因此，機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部的人力資源管理部門要在人才招聘時對員工的專業(yè)化程度、資質(zhì)水平進行充分的了解與科學(xué)的評估，確保能勝任工作的員工進入崗位;而在后期的長期工作中，要組織相關(guān)的培訓(xùn)活動，幫助員工樹立正確的工作態(tài)度。在此過程中，紀檢監(jiān)察部門可以發(fā)揮其輔助性功能，對單位內(nèi)部員工狀態(tài)與工作執(zhí)行情況展開監(jiān)督，對人力資源加以管理，確保管理人員等能掌好舵、下層員工能落實好各項任務(wù)。

三、新形勢下對機關(guān)事業(yè)單位紀檢監(jiān)察工作的建議

（一）以單位發(fā)展實際情況為依據(jù)做好紀檢監(jiān)察工作

要真正凸顯紀檢監(jiān)察的優(yōu)勢職能，就必須要保證該項工作在解決實際問題方面的能力，而為了解決事業(yè)單位發(fā)展過程中的問題，就必須首先對單位當(dāng)下的發(fā)展實情展開分析，進而形成針對性的紀檢監(jiān)察工作方案。具體來說，機關(guān)事業(yè)單位的紀檢監(jiān)察人員要改變傳統(tǒng)工作模式中一味固守辦公室的局面，主動走向單位的業(yè)務(wù)部門與辦公系統(tǒng)、甚至是整個外部市場中去，對大環(huán)境有一個基礎(chǔ)的了解與把握，并且將單位內(nèi)的不同部門與工作環(huán)節(jié)彼此聯(lián)系起來，這樣能更準確地判斷單位在運行時可能存在的問題，進而對問題采取針對性的解決措施。

（二）紀檢監(jiān)察部門員工要不斷提升自身素質(zhì)

員工素質(zhì)高低在很大程度上影響了紀檢監(jiān)察工作的實際效率，因此必須通過長期的素質(zhì)提升與技術(shù)培訓(xùn)，才能奠定工作的人才基礎(chǔ)。例如，在信息化時代，紀檢監(jiān)察人員要注重對信息技術(shù)的學(xué)習(xí)與掌握，這是因為當(dāng)代社會各行各業(yè)都早已離不開信息技術(shù)的支持，且許多違法者也是利用高科技才完成不法行為的。因此，唯有通過長期的學(xué)習(xí)，對專業(yè)知識與技能有一個比較精深的把握，才能確保紀檢監(jiān)察工作的實效。

（三）增強制度建設(shè)，全面提升紀檢監(jiān)察工作能力

完善成熟的制度是國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部保障辦案效果的前提和保障，要持之以恒地促進國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作標準化和科學(xué)化建設(shè)，要對照相關(guān)法律法規(guī)，及時修訂紀檢監(jiān)察工作流程和案件處理程序。要進一步加強紀檢監(jiān)察的逐級管理，不斷完善紀檢監(jiān)察日常管理制度和工作機制，建立健全內(nèi)部監(jiān)督和日常監(jiān)督制度。要對各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)和紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力和管理水平進行定期評估，設(shè)置考核標準，確保紀檢監(jiān)察干部能持有廣泛的理論知識，實踐經(jīng)驗和較強的工作能力。

結(jié)語

綜上所述，加強對推動機關(guān)事業(yè)單位紀檢監(jiān)察創(chuàng)新的路徑的探討，無疑具有極其重要的現(xiàn)實意義。相關(guān)工作人員需要明確新形勢下機關(guān)事業(yè)單位紀檢監(jiān)察部門的工作職能——包括服務(wù)職能、協(xié)助懲治腐敗現(xiàn)象職能、協(xié)同完成人力資源管理工作職能 ;在此基礎(chǔ)上提出科學(xué)的對機關(guān)事業(yè)單位紀檢監(jiān)察工作加以創(chuàng)新的建議，以單位發(fā)展實際情況為依據(jù)做好紀檢監(jiān)察工作，紀檢監(jiān)察部門員工要不斷提升自身素質(zhì)，要通過增強制度建設(shè)全面提升紀檢監(jiān)察工作能力。

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作者簡介：

楊自立（1982），性別：男，民族：漢，籍貫：四川三臺，學(xué)歷：本科，職稱：無，研究方向：政工，紀檢監(jiān)察。