韋禎強(qiáng)

摘要：結(jié)合國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的時(shí)代背景，梳理和分析新時(shí)代國(guó)有企業(yè)基層黨組織組織力面臨的困境，結(jié)合現(xiàn)狀，不斷提升新時(shí)代國(guó)有企業(yè)基層黨組織組織力。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;國(guó)有企業(yè);基層黨組織;組織力提升路徑

一、新時(shí)代企業(yè)基層黨組織組織力提升面臨的困境

黨的十八大以來(lái)，國(guó)有企業(yè)基層黨組織組織力提升取得了一定的成效，但隨著時(shí)代的變化和企業(yè)的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)基層黨組織組織力提升面臨著一定的困境，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）部分國(guó)有企業(yè)基層黨組織設(shè)置不健全，設(shè)置方式不完善

在個(gè)別國(guó)有企業(yè)直屬單位中，雖然具備了正式黨員三人以上的黨組織成立條件，但并沒有及時(shí)成立黨的基層組織。原因主要有以下幾個(gè)方面：第一，對(duì)于企業(yè)新組建的工作單位，單位中的黨員幾乎把所有的時(shí)間和精力都放在了除黨建工作之外的其他中心工作上，忽略了黨組織的成立籌備工作;第二，個(gè)別國(guó)有企業(yè)直屬單位比較特殊，單位工作崗位數(shù)量較少，并且崗位人員流動(dòng)性較強(qiáng)，雖然有時(shí)候具備成立了黨的基層黨組織的條件，但由于單位黨員工作崗位調(diào)動(dòng)頻繁，黨員數(shù)量變化較大，很難及時(shí)成立黨組織;第三，個(gè)別國(guó)有企業(yè)黨群工作部門人員對(duì)黨組織設(shè)置條件和要求不熟悉，沒有及時(shí)指導(dǎo)直屬工作單位成立黨的基層組織。此外，部分國(guó)有企業(yè)基層黨組織設(shè)置不合理，造成基層黨組織管理不方便，而且個(gè)別基層黨組織組織架構(gòu)不清晰，在一定程度上削弱了國(guó)有企業(yè)基層黨組織戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，進(jìn)而影響基層黨組織組織力的提升。

（二）個(gè)別國(guó)有企業(yè)基層黨組織發(fā)展黨員質(zhì)量不高

個(gè)別國(guó)有企業(yè)基層黨組織對(duì)發(fā)展黨員工作中的培養(yǎng)環(huán)節(jié)不夠重視，沒有嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員工作要求，導(dǎo)致個(gè)別基層黨組織很難保證發(fā)展黨員質(zhì)量。之所以國(guó)有企業(yè)基層黨組織出現(xiàn)發(fā)展黨員質(zhì)量不高的問(wèn)題，主要有以下五個(gè)方面的原因：第一，個(gè)別國(guó)有企業(yè)基層黨組織對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)考察工作流于形式，僅僅按照入黨積極分子培養(yǎng)的階段時(shí)間填寫相關(guān)材料，沒有對(duì)入黨積極分子提出合理的培養(yǎng)考察意見;第二，少數(shù)培養(yǎng)聯(lián)系人責(zé)任感不強(qiáng)，對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育不夠上心，在培養(yǎng)聯(lián)系人由于工作調(diào)動(dòng)，無(wú)法繼續(xù)擔(dān)任培養(yǎng)聯(lián)系人的時(shí)候，基層黨組織沒有及時(shí)指定其他正式黨員繼續(xù)擔(dān)任入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人;第三，在確定發(fā)展對(duì)象的過(guò)程中沒有認(rèn)真聽取廣大黨員的意見導(dǎo)致發(fā)展對(duì)象質(zhì)量參差不齊，甚至極個(gè)別發(fā)展對(duì)象還沒有達(dá)到黨員標(biāo)準(zhǔn)就被吸收到黨組織中來(lái);第四，個(gè)別國(guó)有企業(yè)基層黨組織沒有及時(shí)對(duì)預(yù)備黨員開展嚴(yán)格的教育管理，或者對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行形式主義培養(yǎng)考察;第五，少數(shù)基層黨務(wù)工作者對(duì)發(fā)展黨員程序不熟悉，忽視程序細(xì)節(jié)，沒有結(jié)合國(guó)有企業(yè)基層黨組織的實(shí)際情況來(lái)靈活開展發(fā)展黨員工作。

（三）少數(shù)國(guó)有企業(yè)基層黨組織組織生活制度落實(shí)不到位

根據(jù)黨內(nèi)相關(guān)法規(guī)內(nèi)容規(guī)定，基層黨組織的組織生活制度主要由“三會(huì)一課”制度、主題黨日活動(dòng)、專題組織生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度、談心談話制度等內(nèi)容構(gòu)成，并且有著明確的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。但少數(shù)國(guó)有企業(yè)基層黨組織在落實(shí)組織生活制度上大打折扣。“三會(huì)一課”沒有嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展;開展主題黨日活動(dòng)僅僅為了完成拍照任務(wù)，使主題黨日教育變了味道;專題組織生活會(huì)批評(píng)與自我批評(píng)隔靴撓癢，甚至變成了表?yè)P(yáng)黨員會(huì);談心談話制度流于形式，沒有觸及到談話對(duì)象的思想靈魂等問(wèn)題，對(duì)企業(yè)基層黨組織組織力提升帶來(lái)一定的負(fù)面影響。這是由于一方面少數(shù)企業(yè)基層黨組織雖然制定了組織生活年度計(jì)劃，但是沒有嚴(yán)格按照組織年度計(jì)劃落實(shí)，僅僅停留在字面上，極個(gè)別企業(yè)基層黨組織甚至沒有制定組織生活年度計(jì)劃;另一方面，少數(shù)國(guó)有企業(yè)針對(duì)在建的外地工程項(xiàng)目實(shí)際情況，雖然成立了黨組織，但因距離較遠(yuǎn)的原因，上級(jí)黨組織對(duì)這些項(xiàng)目的基層黨組織監(jiān)督考核力度相對(duì)薄弱。

二、新時(shí)代國(guó)有企業(yè)基層黨組織組織力提升路徑

（一）建立健全國(guó)有企業(yè)基層黨組織，不斷優(yōu)化組織設(shè)置

新修訂的《中華人民共和國(guó)公司法》第十九條規(guī)定：“在公司中，根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國(guó)共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動(dòng)?！币虼?，國(guó)有企業(yè)要嚴(yán)格按照黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律要求，結(jié)合所屬單位實(shí)際情況，及時(shí)成立黨的基層黨組織。第一，國(guó)有企業(yè)基層黨委要及時(shí)對(duì)所屬單位和部門進(jìn)行摸排走訪，對(duì)于符合條件的單位和部門要及時(shí)成立黨的基層組織，特別是要著重關(guān)注新組建單位的黨組織成立情況，只要符合基層黨組織成立條件，就要做好前期的黨組織成立籌備工作，實(shí)現(xiàn)“下屬單位組建與黨的組織同時(shí)成立”的工作目標(biāo)。第二，針對(duì)下屬單位黨員工作崗位調(diào)動(dòng)頻繁，黨員數(shù)量變化較大的情況，要結(jié)合實(shí)際情況積極與其他單位成立聯(lián)合黨支部。對(duì)于企業(yè)新開發(fā)的臨時(shí)項(xiàng)目，根據(jù)黨員數(shù)量情況及時(shí)成立臨時(shí)黨支部，把黨的組織建在項(xiàng)目上，弘揚(yáng)“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)黨的組織全覆蓋。第三，國(guó)有企業(yè)監(jiān)管部門和黨委組織部門要及時(shí)對(duì)企業(yè)黨建工作開展調(diào)研，及時(shí)下發(fā)指導(dǎo)性相關(guān)文件，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)力度。

（二）嚴(yán)格把控發(fā)展黨員“質(zhì)量關(guān)”，創(chuàng)新黨務(wù)工作者培訓(xùn)方式

嚴(yán)格按照發(fā)展黨員工作要求，保證國(guó)有企業(yè)基層黨組織發(fā)展黨員質(zhì)量，及時(shí)為基層黨組織提供新鮮血液，不斷夯實(shí)國(guó)有企業(yè)基層黨組織組織力提升的根基。第一，嚴(yán)格控制企業(yè)基層黨組織發(fā)展黨員數(shù)量?！案锩と穗A級(jí)的政黨，才不追求黨員數(shù)量的增加，而注重黨員質(zhì)量的提高?！盵9]對(duì)標(biāo)黨員標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。第二，按照發(fā)展黨員工作程序，一方面運(yùn)用多種手段強(qiáng)化對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)考察，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，提高入黨積極分子隊(duì)伍培養(yǎng)質(zhì)量;另一方面在確定發(fā)展對(duì)象過(guò)程中，著重突出政治標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到“優(yōu)中選優(yōu)，強(qiáng)中選強(qiáng)”，扎實(shí)做好發(fā)展對(duì)象的政治審查和培訓(xùn)工作，切實(shí)把好發(fā)展黨員入口的“遴選關(guān)”。第三，明確培養(yǎng)聯(lián)系人和入黨介紹人職責(zé)，增強(qiáng)培養(yǎng)聯(lián)系人和入黨介紹人責(zé)任感，實(shí)事求是填寫相關(guān)材料，并把發(fā)展黨員工作要求納入黨員隊(duì)伍考核標(biāo)準(zhǔn)中去，堅(jiān)決杜絕發(fā)展黨員工作中“利益票”和“人情戶”現(xiàn)象。第四，把好預(yù)備黨員的“考察關(guān)”，對(duì)沒有達(dá)到黨員條件的，及時(shí)取消預(yù)備黨員資格，把好發(fā)展黨員最后一道防線，使新發(fā)展的黨員不僅僅在組織上入黨，更要在思想上入黨。

（三）扎實(shí)開展國(guó)有企業(yè)基層黨組織組織生活，提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量和效果

黨內(nèi)組織生活在黨的組織建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，嚴(yán)格開展黨內(nèi)組織生活是增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力的重要手段。對(duì)于國(guó)有企業(yè)基層黨組織來(lái)說(shuō)，扎實(shí)開展黨內(nèi)組織生活既是國(guó)有企業(yè)基層黨組織的重要工作任務(wù)，也是新時(shí)代國(guó)有企業(yè)基層黨組織組織力提升的重要抓手。第一，國(guó)有企業(yè)黨委組織部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的基層黨組織組織生活開展情況開展調(diào)查研究，及時(shí)下發(fā)關(guān)于國(guó)有企業(yè)開展黨內(nèi)組織生活的指導(dǎo)性文件，并且提出切實(shí)可行的建設(shè)性意見;第二，黨群工作部門要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定落實(shí)“三會(huì)一課”制度、主題黨日活動(dòng)、專題組織生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度、談心談話制度的指導(dǎo)方法和考核要求，為基層黨組織有效開展黨內(nèi)組織生活提供思路和方法;第三，國(guó)有企業(yè)基層黨組織要結(jié)合單位或部門實(shí)際情況及時(shí)制定黨組織生活年度計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)組織生活計(jì)劃，避免黨內(nèi)組織生活中的形式主義。

三、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代國(guó)有企業(yè)基層黨組織組織力提升是基層黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，能夠?yàn)樾聲r(shí)代基層黨組織建設(shè)提供有效經(jīng)驗(yàn)?！盎鶎狱h組織管理到不到位、作用強(qiáng)不強(qiáng)，對(duì)于能否提高黨的建設(shè)質(zhì)量、永葆黨的先進(jìn)性和純潔性具有重要影響?！币虼?，應(yīng)該以新時(shí)代國(guó)有企業(yè)基層黨組織組織力提升為契機(jī)，不斷優(yōu)化新時(shí)代國(guó)有企業(yè)基層黨組織組織力影響因素，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，不斷開創(chuàng)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作新局面。

參考文獻(xiàn)：

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